会计制度设计讲义第二章

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三、会计机构与会计人员总则的设计
(1) 是否设置专门的会计机构 (2) 会计机构与财务机构是否分别设置 (3) 是否设置总会计师岗位 (4) 会计工作岗位按什么原则设置 (5) 对会计人员的总体要求 (6) 会计人员的交接规定
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四、会计控制系统总则的设计
会计控制系统是指以提高会计信息质量， 会计控制系统是指以提高会计信息质量，保护 资产的安全、完整， 资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度 的贯彻执行为目的而制定与实施的一系列控制方法、 的贯彻执行为目的而制定与实施的一系列控制方法、 措施与程序的总称。 措施与程序的总称。 在总则设计中， 在总则设计中，也需要对会计控制系统进行概 括说明，包括会计控制的目标、 括说明，包括会计控制的目标、建立会计控制的依 会计控制的内容等。 据、会计控制的内容等。
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第三节 会计档案管理的设计 一、会计档案
会计档案是机关、团体、 会计档案是机关、团体、企事业单位和其他组 织在会计活动中自然形成的， 织在会计活动中自然形成的，并按照法律规定保存 备查的会计信息载体 包括会计凭证、会计账簿、 会计信息载体， 备查的会计信息载体，包括会计凭证、会计账簿、 财务会计报告和其他会计资料等； 财务会计报告和其他会计资料等；是记录和反映经 济业务的重要史料和证据 是监督检查遵守财经纪 史料和证据， 济业务的重要史料和证据，是监督检查遵守财经纪 情况的书面证明，也是总结经营管理经验 经营管理经验的重要 律情况的书面证明，也是总结经营管理经验的重要 参考资料。 参考资料。
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2、指导作用（做好会计工作） 、指导作用（做好会计工作） 会计制度总则是写在最前面的概括说明， 会计制度总则是写在最前面的概括说明， 简要概括了会计制度的基本内容和一些原则 规定，如会计核算一般原则、计量货币、 规定，如会计核算一般原则、计量货币、文 字选择和记账方法的选择等， 字选择和记账方法的选择等，这些内容对做 好会计工作具有全面的指导意义。 好会计工作具有全面的指导意义。
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二、会计档案管理设计的原则
(一) 统一管理、分工负责的原则 一 统一管理、 (二) 齐全完整的原则 二 (三) 简便易行的原则 三 (四) 依法管理的原则 四
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三、会计档案管理内容设计
（一）会计档案整理的设计
会计档案整理是指定期将会计档案分门别类、收集齐全、 会计档案整理是指定期将会计档案分门别类、收集齐全、 定期将会计档案分门别类 按序存放的工作，包括会计凭证的整理、会计账簿的整理、 按序存放的工作，包括会计凭证的整理、会计账簿的整理、 财务会计报告的整理和其他会计资料的整理。 财务会计报告的整理和其他会计资料的整理。
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二、会计制度总则包括的内容
会计制度制定的目的与依据 适用范围 会计组织机构设置 会计工作任务 会计核算一般原则 记账方法 计量货币 文字选择 财务报告要求等
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三、 会计制度总则的作用 1、统领作用（整个会计制度） 、统领作用（整个会计制度） 任何一个企业设计适用于本企业的会计制 都必须说明该制度的制定目的与依据、 度，都必须说明该制度的制定目的与依据、 适用范围和会计工作任务等， 适用范围和会计工作任务等，这些要求对该 制度所包含的内容起统领作用。 制度所包含的内容起统领作用。会计制度后 续的所有内容都必须遵循这些要求， 续的所有内容都必须遵循这些要求，在这个 框架下去制定。 框架下去制定。
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经批准销毁的会计档案，应按规定监销， 经批准销毁的会计档案，应按规定监销，各单 位在按规定销毁会计档案时， 位在按规定销毁会计档案时，应由档案部门和财务 会计部门派人监销；国有单位销毁会计资料， 会计部门派人监销；国有单位销毁会计资料，国有 资产管理部门派员参与和监督。财政部门销毁会计 资产管理部门派员参与和监督。财政部门销毁会计 档案时， 档案时，应当由同级审计部门派人监销 。相关人员 要在销毁现场并在销毁清册上签字。 要在销毁现场并在销毁清册上签字。
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思考题
1、星海公司刚成立，需要设计企业内部会计 、星海公司刚成立， 制度， 制度，请你为其内部会计制度总则编写第一 条和第二条。 条和第二条。 2、假如你是某单位会计主管人员，请设计成 、假如你是某单位会计主管人员， 本会计核算总则。 本会计核算总则。
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本章讲解结束！ 本章讲解结束！
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Байду номын сангаас
目的与依据是制定会计制度的主要前提。 目的与依据是制定会计制度的主要前提。 不同要求的会计制度其制定目的与依据也有 为了。。。。。。，根据。。。。 。。。。。。，根据。。。。” 所不同。有“为了。。。。。。，根据。。。。”
的字头
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(二) 会计制度适用范围与要求 会计制度适用范围与要求， 会计制度适用范围与要求，是会计制度 存在的另一个前提条件， 存在的另一个前提条件，没有这个条件会计 一般有“ 制度也就没有存在的必要。一般有“本规定适用
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第二节 会计制度总则内容设计
总则内容涉及范围很广，各条规定又比较概括， 总则内容涉及范围很广，各条规定又比较概括， 这就要求必须简明易懂，切实可行。 这就要求必须简明易懂，切实可行。根据会计制度 总则的内容，可以将其分为四个方面： 总则的内容，可以将其分为四个方面：
一、会计制度制定前提的设计
(一) 会计制度制定的目的与依据
（二）会计档案分类的设计 （三）会计档案编号的设计 （四）会计档案保管的设计 （永久和定期 ） 永久和定期
一般年度决算、财务会计报告和会计档案保管、 一般年度决算、财务会计报告和会计档案保管、销毁清 册需永久保存 ；其他会计资料作定期保存 ：3年、5年、10 年、15年、25年5种。 15年 25年
第二章 会计制度总则设计
【学习目标 学习目标】 学习目标 会计制度总则的作用 会计制度总则内容的设计 会计档案管理的设计
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第一节 会计制度总则的作用
一、什么是会计制度总则 是指写在会计制度最前面的概括性的适用 于会计工作各个环节的总的要求、 于会计工作各个环节的总的要求、总的任务 和总的原则。是会计制度内容的一般性规定。 和总的原则。是会计制度内容的一般性规定。
2、会计档案的销毁 、
会计档案保管期满需要销毁时， 会计档案保管期满需要销毁时，应由单位档案部门会同 财会部门提出销毁意见，共同鉴定，严格审查， 财会部门提出销毁意见，共同鉴定，严格审查，按《会计档 案管理办法》规定的报批程序审批。销毁时， 案管理办法》规定的报批程序审批。销毁时，相关人员应在 并在销毁清册上签字。国有单位销毁会计资料， 场，并在销毁清册上签字。国有单位销毁会计资料，国有资 和监督。 产管理部门派员参与 和监督。
（五）会计档案利用和销毁的设计
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1、会计档案的利用 、
各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要， 各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要，经本 单位负责人批准，可以在指定地点提供查阅或者复制， 单位负责人批准，可以在指定地点提供查阅或者复制，并履 行登记手续，归还时要清点。 行登记手续，归还时要清点。 查阅或复制会计档案的人员， 查阅或复制会计档案的人员，不得在会计档案上做任何 记录、 划和涂改，更不能拆封或抽撤单据。 记录、勾、划和涂改，更不能拆封或抽撤单据。
于。。。。。。，要求。。。。。。”的字头。 。。。。。。，要求。。。。。。”的字头。 要求。。。。。。
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二、会计核算规则的设计
(一) 一 (二) 二 (三) 三 (四) 四 (五) 五 (六) 六 (七) 七 (八) 八 会计期间的确定 记账方法的选用 会计处理基础的确定 记账本位币和会计记录文字的确定 运用会计科目的规定 会计凭证填制的规定 会计账簿登记的规定 编制和提供财务会计报告的规定