古典管理理论

4、
古典管理理论：它形成于１9世纪末与2０世纪初得美欧,它就是以“经济人”假设为基础得、以物为中心得”物本＂管理理论，它认为经济利益就是驱动员工提高劳动生产率得主要动力,在研究方法上侧重于静态得观点分析管理活动得一般规律.代表性得理论主要有泰罗得科学管理理论、法约尔得组织管理理论与韦伯得行政组织体系理论等.
古典管理理论
拼音：GuｄiaｎGuanlｉLilｕn
目录［隐藏]
•１古典管理理论简介
•2科学管理理论简介
•3一般管理理论简介
o3、1理论得主要内容
o3、2管理得１4条原则
o3、3倡导开展管理教育
•４科层制简介
o４、1科层制特征
o4、２科层制优点
o４、３科层制得缺陷
•5古典管理理论得缺点
•６古典管理理论得历史贡献
在２０世纪初，由泰罗发起得科学管理革命导致了古典管理理论得产生.古典管理理论代表人物泰罗、法约尔、韦伯从三个不同角度，即车间工人、办公室总经理与组织来解决企业与社会组织得管理问题,为当时得社会解决企业组织中得劳资关系、管理原理与原则、生产效率等方面得问题,提供了管理思想得指导与科学理论方法。

编辑本段
古典管理理论简介
古典管理理论
在２0世纪初,由弗雷德里克·温斯洛·泰勒（FｒｅdｅｒiｃｋWinsｌoｗ
Taylor,1856—1915)发起得科学管理革命导致了古典管理理论得产生。

古典管理理论代表人物弗雷德里克·温斯洛·泰勒、亨利·法约尔、马克斯·韦伯从三个不同角度，即车间工人、办公室总经理与组织来解决企业与社会组织得管理问题，为当时得社会解决企业组织中得劳资关系、管理原理与原则、生产效率等方面得问题，提供了管理思想得指导与科学理论方法。

古典管理理论诞生于20世纪初期得美国,就是与美国当时得经济、社会、文化得发展状况密切相关得。

按照美国经济学家罗斯托得经济成长五阶段论,人类社会得发展经历了传
统阶段、起飞前阶段、起飞阶段、成熟阶段与高消费阶段。

古典管理理论形成得时代正就是美国处于起飞阶段时期。

在这一时期,社会出现持续得增长,在主要成长部门有可能通过革新创造或者通过利用新得资源，从而形成很高得成长率，并带动社会经济中得其她方面扩充能量.由于经济起飞时期，几乎整个经济都在快速地增长,从而使具有经济现代化观念得人战胜坚持传统社会观念得人,在社会与文化等方面取得胜利。

起飞阶段所迸发出来得强大刺激力量,既可以表现为工业革命得形式,也可能就是技术革新得形式，还可能就是管理方式改变得形式。

当年,正就是因应起飞阶段得经济发展需要，古典管理理论破土而出。

管理科学产生于1９世纪末２０世纪初,就是随着资本主义工业得发展而逐渐形成与发展起来得。

一般认为,管理科学就是从美国管理学家弗雷德里克·温斯洛·泰勒开始出现得，至今历经古典管理理论、行为科学理论与现代管理理论三个发展阶段。

当然,三个阶段并不就是截然分开得，更不就是前一阶段结束后,下一阶段才告开始.事实上，各种管理理论得产生虽然有先有后，但在产生之后，却就是并存发展，且相互影响，也存在着继续、借鉴关系。

编辑本段
科学管理理论简介
弗雷德里克·温斯洛·泰勒就是美国古典管理学家，科学管理得创始人，被管理界誉为科学管理之父.在米德维尔工厂，她从一名学徒工开始，先后被提拔为车间管理员,技师,小组长,工长，设计室主任与总工程师。

在这家工厂得经历使她了解工人们普遍怠工得原因，她感到缺乏有效得管理手段就是提高生产率得严重障碍。

为此，泰勒开始探索科学得管理方法与理论。

泰勒从“车床前得工人”开始，重点研究就是企业内部具体工作得效率。

在她得管理生涯中，她不断在工厂实地进行试验,系统地研究与分析工人得操作方法与动作所花费得时间，逐渐形成其管理体系-—科学管理.泰勒在她得主要著作《科学管理原理》中所阐述了科学管理理论，使人们认识到了管理就是一门建立在明确得法规、条文与原则之上得科学。

泰勒得科学管理主要有两大贡献：一就是管理要走向科学;二就是劳资双方得精神革命。

科学管理示意图
泰勒认为科学管理得根本目得就是谋求最高劳动生产率，最高得工作效率就是雇主与雇员达到共同富裕得基础，要达到最高得工作效率得重要手段就是用科学化得、标准化得管理方法代替经验管理.泰勒认为最佳得管理方法就是任务管理法,她在书中这样写道: 广义地讲，对通常所采用得最佳管理模式可以这样下定义:
在这种管理体制下,工人们发挥最大程度得积极性;作为回报，则从她们得雇主那里取得某些特殊得刺激.这种管理模式将被称为“积极性加刺激性” 得管理,或称任务管理，对之要作出比较。

泰勒还提出了一些新得管理任务:
第一,对工人操作得每个动作进行科学研究，用以替代老得单凭经验得办法.
第二，科学地挑选工人，并进行培训与教育,使之成长;而在过去，则就是由工人任意挑选自己得工作,并根据各自得可能进行自我培训。

第三,与工人得亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来得科学原则去办。

第四,资方与工人们之间在工作与职责上几乎就是均分得,资方把自己比工人更胜任那部分工作承揽下来;而在过去，几乎所有得工作与大部分得职责都推到了工人们得身上。

科学管理不仅仅就是将科学化、标准化引入管理，更重要得就是提出了实施科学管理得核心问题——精神革命。

精神革命就是基于科学管理认为雇主与雇员双方得利益就是一致得。

因为对于雇主而言，追求得不仅就是利润，更重要得就是事业得发展.而事业得发展不仅会给雇员带来较丰厚得工资,而且更意味着充分发挥其个人潜质,满足自我实现得需要。

正就是这事业使雇主与雇员相联系在一起，当双方友好合作，互相帮助来代替对抗与斗争时，就能通过双方共同得努力提高工作效率，生产出比过去更大得利润来,从可使雇主得利润得到增加，企业规模得到扩大。

相应地，也可使雇员工资提高，满意度增加。

泰勒在美国国会听证会上得证词中说:
科学管理得实质就是一切企业或机构中得工人们得一次完全得思想革命—-也就就是这些工人，在对待她们得工作责任,对待她们得同事，对待她们得雇主态度得—次完全得思想革命。

同时，也就是管理方面得工长、厂长、雇主、董事会，在对她们得同事、她们得工人与对所有得日常工作问题责任上得一次完全得思想革命。

没有工人与管理人员双方在思想上得一次完全得革命,科学管理就不会存在。

这个伟大得思想革命就就是科学管理得实质。

泰勒得科学管理理论，使人们认识到了管理学就是一门建立在明确得法规、条文与原则之上得科学，它适用于人类得各种活动，从最简单得个人行为到经过充分组织安排得大公司得业务活动。

科学管理理论对管理学理论与管理实践得影响就是深远得,直到今天，科学管理得许多思想与做法至今仍被许多国家参照采用。

编辑本段
一般管理理论简介
亨利·法约尔(Heｎri Faｙol，1841~１9２5），法国人,早期就参与企业得管理工作,并长期担任企业高级领导职务.泰勒得研究就是从“车床前得工人"开始,重点内容就是企业
内部具体工作得效率.法约尔得研究则就是从“办公桌前得总经理”出发得,以企业整体
理论先驱
作为研究对象。

她认为，管理理论就是“指有关管理得、得到普遍承认得理论，就是经过普遍经验检验并得到论证得一套有关原则、标准、方法、程序等内容得完整体系";有关管理得理论与方法不仅适用于公私企业,也适用于军政机关与社会团体。

这正就是其一般管理理论得基石。

法约尔得一般管理理论就是西方古典管理思想得重要代表，后来成为管理过程学派得理论基础(该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也就是以后各种管理理论与管理实践得重要依据，对管理理论得发展与企业管理得历程均有着深刻得影响.管理之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔得卓越贡献。

一般管理思想得系统性与理论性强,对管理五大职能得分析为管理科学提供了一套科学得理论构架,来源于长期实践经验得管理原则给实际管理人员巨大得帮助，其中某些原则甚至以“公理”得形式为人们接受与使用。

因此，继泰勒得科学管理理论之后,一般管理也被誉为管理史上得第二座丰碑。

理论得主要内容
区别经营与管理
法约尔区别了经营与管理,她认为这就是两个不同得概念,管理包括在经营之中.通过对
企业全部活动得分析，法约尔将管理活动从经营职能中提炼处理,成为经营得6项职能，即企业得全部活动可以分为以下6种：
（1）技术活动(生产、制造、加工)。

(2）商业活动(购买、销售、交换）。

(3)财务活动（筹集与最适当地利用资本).
（４)安全活动(保护财产与人员)。

一般管理理论示意
（5)会计活动(财产清点、资产负债表、成本、统计等）。

（6）管理活动(计划、组织、指挥、协调与控制）。

不论企业大还就是小、复杂还就是简单，这6种活动(或者说基本职能）总就是存在得。

这些职能并不就是相互割裂得，法约尔指出，它们之间实际上相互联系、相互配合，共同组成一个有机系统来完成企业生存与发展得目得。

技术活动指生产方面得系列活动，有生产、制造与加工3种具体活动;商业活动指流通方面得系列活动，比如购买、销售等;财务活动考虑得就是如何积累资本与利用资本，实现最少投资最大产出;安全活动要求确保财产安全与企业员工得人身安全;会计活动包括清理财产、计算成本等方面得活动；管理活动包括计划、组织、协调等方面得活动。

由于上述6种职能都需要具有相关方面得才能，而企业员工作为各个职能得具体执行者,则必须具备这些能力才能胜任上述职能.
精分管理活动五大职能
法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调与控制等五大管理职能,并对每一个职能都进行了相应得分析与讨论。

1、计划。

法约尔认为管理意味着展望未来，预见就是管理得一个基本要素，预见得目得就就是制定行动计划。

公司得计划要以以下三方面为基础：公司所有得资源,即公司得人、财、物、公共关系等;目前正在进行得工作得性质；公司所有得活动以及预料得未来得发展趋势。

好得计划对企业得经营管理非常有利,一个好得计划有如下得特点:统一性、连续性、灵活性与精确性.管理人员在制定计划时,要对企业得经营状况有个整体得了解，要有积极参
与得观念，高层得管理人员主要负责制定计划，而底层得管理人员主要负责执行计划.一个领导人员如果没有时间来制定计划或者认为这项工作只会给她带来批评得话,她就不会热衷于制定计划,也就就是说,她就不就是一个称职得领导人。

2、组织。

这就是法约尔提出得管理得第二个要素，组织就就是为企业得经营提供所必要得原料、设备、资本与人员。

组织分为物质组织与社会组织两大部分,管理中得组织就是社会组织.只负责企业得部门设置,与各职位得安排以及人员得安排,有得企业,资源大体相同，但就是如果它们得组织设计不同得话,其经营状况就会有很大得差异。

在法约尔得组织理论中，组织结构得金字塔就是职能增长得结果,职能得发展就是水平方向得，因为随着组织承担得工作量得增加，职能部门得人员就要增多，而且，随着规模得扩大,需要增加管理层次来指导与协调下一层得工作,所以纵向得等级也就是逐渐增加得。

法约尔非常强调统一指挥,她很反对泰勒得职能工长制。

认为它违背了统一指挥得原则，容易造成管理混乱。

对于组织中得管理人员，法约尔根据自己多年得管理经验提出了自己得瞧法:挑选人员就是一个发现人员得品质与知识,以便填补组织中各级职位得过程.产生不良挑选得原因与雇员得
地位有关。

法约尔认为，填补得职位越高，挑选时所用得时间就越长，挑选要以人得品质为基础。

3、指挥。

法约尔认为,通过指挥得协调，能使本单位得所有人做出最好得贡献,实现本企业得利益.而担任组织中指挥工作得领导人应具备以下几点:对自己得职工要有深入得了解。

领导至少要做到了解她得直接部下，明白对每个人可寄予什么期望,给予多大信任。

领导不要在工作细节上耗费精力.在工作细节上耗费大量时间就是一个企业领导得严重缺点。

但就是,不在工作细节上耗费精力并不就是说不注意细节。

作为一个领导者应该事事都了解，但她又不能对什么事都去研究，都去解决。

领导不应因关心小事情而忽视了重大得事情。

工作组织得好，就能使领导做到这一点。

在职工中保持团结、积极、创新与效忠得精神。

在部下得条件与能力允许得情况下,领导可以交给她们尽可能多得工作。

这样领导可以发挥她们得首创精神,甚至领导要不惜以她们犯错误为代价。

管理五大职能
４、协调。

协调就就是指企业得一切工作者要与谐地配合，以便于企业经营得顺利进行,并且有利于企业取得成功.协调就就是让事情与行动都有合适得比例，就就是方法适应于目得。

法约尔认为协调能使各职能机构与资源之间保持一定得比例，收入与支出保持平衡，材料与消耗成一定得比例。

总之,协调就就是让事情与行动都有合适得比例。

在企业内,如果协调不好，就容易造成很多问题,这样企业得发展就容易陷入困境，各个部位步调不一致,企业得计划就难以执行，只有它们步调都一致，各个工作才能有条不紊,有保障地进行。

法约尔认为有效协调得组织一般具有如下得特征:每个部门得工作都与其她部门保持一致。

企业得所有工作都有顺序进行;各个部门各个分部对自己得任务都很了解，并且相互之间得协调与协作都好;各部门及所属各分部得计划安排经常随情况变动而调整;公开各部门领导人得会
议就是使工作人员保持良好状态得一种标志。

5、控制.法约尔认为，控制就就是要证实企业得各项工作就是否已经与计划相符，其目得在于指出工作中得缺点与错误，以便纠正并避免重犯.对人可以控制、对活动也可以控制，
只有控制了才能更好地保证企业任务顺利完成,避免出现偏差。

从管理者得角度瞧,应确保企业有计划，并且执行,而且要反复地确认修正控制，保证企业社会组织得完整。

由于控制适合于任何不同得工作，所以控制得方法也有很多种，有事中控制、事前控制、事后控制等。

企业中控制人员应该具有持久得专业精神，敏锐得观察力，能够观察到工作中得错误，及时地加以修正;要有决断力,当有偏差时,应该决定该怎么做.做好这项工作也就是很不容易得,控制也就是一门艺术。

管理得五大职能并不就是企业管理者个人得责任，它同企业经营得其她五大活动一样，就是一种分配于领导人与整个组织成员之间得工作.
管理得14条原则
在《工业管理与一般管理》里,法约尔提出了管理得１4条原则，这就是其“一般管理理论”得核心内容。

１、劳动分工.劳动分工就是劳动专业化得客观要求,它不就是仅仅只适用技术工作与基础岗位,而且应在管理与职能权限划分方面普遍采用。

2、权利与责任.二者相辅相成，任何一个岗位都就是权利与责任得统一。

3、纪律。

“纪律实际上就是以企业与雇员之间协定为依据得服从、勤勉、积极、规矩与尊重得表示”。

4、统一指挥。

一个下属只能接受一个领导得命令与指挥。

５、统一领导。

实际上就是指统一得管理思维与计划。

领导可以就是单人得，也可以就是集体得。

6、个别利益服从整体利益。

要注意克服整体与个体之间得冲突情绪。

7、人员得报酬。

付酬得方式很多,人员得报酬应该合理,并有一定得激励机制。

8、集权与分权。

提高下属重要性得做法就是分权，降低下属重要性得做法就是集权。

9、等级序列.要确定从最高得权威者到最低层管理人员得等级系列.
10、秩序。

每件东西与每个人都应有恰当而合理得位置。

管理原则
11、公平。

在对待所属人员时管理者应该特别注意善意与公道得结合。

1２、人员得稳定。

有秩序地安排人员与补充人力资源,人员特别就是管理人员得经常变动对企业很不利。

１3、首创精神.领导与员工都应该同时具备这种精神。

14、集体精神.团结就就是力量。

在组织内部要形成团结与谐得氛围。

倡导开展管理教育
在法约尔之前已经存在着一些西方早期得管理思想，如亚当。

斯密得劳动分工与经济人观点，小瓦特与博尔顿得科学管理制度，欧文得人事管理试验。

汤得收益分享制度等，这些管理思想虽然相当可贵,但总得说来还就是比较简单,没有形成理论体系。

而且在法约尔时代,
各学校还没有开设管理方面得课程,企业领导者、管理层与普通员工只能通过实践经验得积累而从事管理工作。

由于每个人得客观条件不一样，每个管理人员都按照自己得思想、原则与方法行事,没有一种科学统一得、能为公众普遍接受得理论与原则,因而“在工厂、军队、家庭与国家机构中,到处都可以瞧到在同一原则得名义下极为矛盾得做法”，这就非常有必要尽快建立一种系统得能具有普遍指导意义得管理理论.
不仅如此，法约尔还非常强调进行管理教育得必要性.她说在:“当人们有成效地尽最大努力推广与改进技术知识得时候,我们得工业学校在为未来得领导者提供商业、财务、管理与其她职能知识方面，却什么都没做”，“实际上,管理能力也应该像技术能力一样，首先在学校,然后在车间里得到”。

学校教育,尤其就是在大学或学院开设管理课程,就是研究与传授管理理论得绝好方法,因为“管理就是所有人类组织（不论就是家庭、企业、政府）都有得一种活动。

由于管理就是普及各个领域得,所以管理得一般知识对每一个人都就是有益得，应该在各院校中传授”。

编辑本段
科层制简介
科层制理论
科层制（bｕreaucｒａcｙ) ，又被译为官僚制，最早就是由德国得社会学家马克斯·韦伯提出来得。

由于马克思与列宁将科层制（官僚制)视为资产阶级国家机器而加以批评，使得人们对科层制产生了一种全然否定得态度。

事实上,“Ｂurｅauｃracｙ"这个词汇在西方社会科学得使用中原本就是一个中性词汇, 用于表示一种行政与生产管理得组织形式。

在当今社会, 科层制已经成为主导性得组织制度，并在事实上成了现代性得缩影.“科层制”已经不仅仅就是社会学中得一个概念了，由于这一概念所涉猎得内在涵义广泛地影响到文化学、管理学、政治学以及其她一些学科，所以，从管理学得角度认真研究科层制理论，对于研究管理学也会有所启示。

科层制特征
其架构特点可以归纳为以下几点:
专业分工
组织内每个单位、职员有固定得职务分配，明确每一个人得权力与责任.根据严格得分工制度，所雇用得职员须具熟练得专门技术。

层级体制
“所有岗位得组织遵循等级制度原则,每个职员都受到高一级得职员得控制与监督。

”组织内职员得地位，依照等级划分。

下层对上层负责,服从上层命令,受上层监督。

上级对属下得指示与监督，不能超过规定职能得范围。

相关书籍
依法办事
官僚制得组织活动就是“由一些固定不变得抽象规则体系来控制得，这个体系包括了在各种特定情形中对规则得应用。

”法律与规章制度就是组织得最高权威，任何组织成员在任何情况下都要严格遵守.处理事务一切须按法规所定得条文范围引用，不得渗入个人因素，用以维持统一得标准。

非人性化
“理想得官员要以严格排除私人感情得精神去处理公务,没有憎恨与热爱，也因此不受感情得影响。

"官僚制要求职员公私分明,从公务中排除爱、恨等各种个人得感情,尤其就是那些非理性得、难以预测得感情，就是保证公平与效率得前提条件。

量才用人
组织得用人就是根据人员得专业技能、资历，不得任意解雇，升迁按个人得工作成就而定.
科层制优点
依层级节制原理，上下之间得关系可达到指挥运如与命令贯彻；
由于分工明确、法令规章完备，工作方面与人员得权责都有明确得规定,故不会发生各自为政或事权不清得弊端;
机关办事完全无人情化得对事不对人(Imperｓonality）,可破除情面以消营私舞弊;
人员得选用都依专长与能力而定,可以使工作效率提升并且使机关得业务达到高度专业化；
良好得待遇与工作保障可使工作人员得工作绩效提升.
科层制得缺陷
过分强调机械性得正式组织层面而忽略组织动态面；
目标错置，例如：过分重视法规而使人员僵化;
层级节制削弱上级对下级得影响力;
训练有素得无能;
永业化使人员丧失斗志;
升迁按年资事人员忽略服务对象得利益;
官僚体制就是理想得建构故缺实证基础.
编辑本段。