关于漳州地理环境及经济发展的调查报告

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关于漳州地理环境与经济发展的调查报告
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摘要：改革开放以来，漳州已发展成为一座工贸港口城市，同时它也是闽东南中心城市之一，是一
个重要的区域性交通枢纽。

但是，几年来的经济发展情况并不尽人意，这一方面是受到国际大投资环境的影响，另一方面是地理优势还未被发掘。

本文拟从地理位置入手，结合人文环境的考察，探究漳州的经济发展条件，提出了把地理位置这一潜在优势转化为现实优势的对策建议。

关键词：地理位置潜在优势经济发展
1.漳州的地理环境分析
1.1自然地理分析
从世界经济格局上看，漳州处于环太平洋经济圈中部，位置刚好在太平洋海运线的主航道上；从全国的范围来看，漳州开发区，北面为长江三角洲，南面为珠江三角洲，位于目前我国最发达的两个经济繁荣区域连线的中部，并与其同处我国经济发达地区——东南沿海。

这样的地理位置，为漳州地区与这两地区的分工协作，互补互利，相互依存，获取经济发展所需的要素，提供了十分优越的条件。

漳州开发区位于中国东南沿海厦门湾南岸，距台湾高雄港、台中港分别为140海里和120海里。

漳州开发区陆、海、空交通便捷。

距鹰厦铁路漳州站47公里；开发区疏港公路连接国道324、319线及漳福、漳诏、漳龙高速公路；每日有多班车客轮、快艇往返厦门，最快只需15分钟；距厦门高崎国际机场约1小时的路程；厦漳跨海大桥即将完工。

另外，为缩短厦漳两地对外交通和区域交通距离，促进厦漳两地经济发展和人员往来，连接厦门岛和招商局漳州开发区的厦门南通道海底隧道已列入福建省第十二个五年计划，预计将2012建设，工期为四年。

在开展海底隧道前期相关准备工作的同时，总投资五十亿元的厦漳跨海大桥的建设已进入了全面建设阶，并计划四年时间建成通车。

根据设计，厦漳大桥北汊主桥的桥型，将采用双塔双索面五跨连续半漂浮钢斜拉桥，主塔高227米，主跨780米，位居国内第一世界第六。

招商局还将投入四亿至五亿元参与连接厦深铁路的港尾铁路干线建设。

项目建成后，漳州港对台湾的散货出口运力将进一步加强。

此外，贯穿全区的招银疏港高速公路支线和漳州市滨海一级疏港公路也将在年内开工，为招银港区创造良好的港口集疏运环境。

漳州开发区还将积极利用优越的岸线优势，加快港口开发建设。

目前，招银港区8#、9#泊位工程用海已获福建省政府批准，计划于今年十月动工。

8#泊位为四万吨级杂货（木材）码头，9#泊位为四万吨级通用码头。

此外，投资百亿的招商局漳州开发区第四区，自2007开以来，已经完成一、二期挖山填海工作，预计建设期为五至八年。

根据厦门湾港口整体规划，该区将建设成为大型散杂货中转基地和石油液化气中转基地。

开发区内的招银港区为国家一类开放口岸、首批对台直航口岸，可对金门、马祖、澎湖货运直航。

至今已先后建成投入使用的码头泊位十三个，其中两个十五万吨级集装箱泊位是福建省最大的集装箱泊位。

为发展成为国际中转港，未来三年，漳州开发区将再建成九个万吨级以上泊位，使全港年吞吐能力突破五千万吨，集装箱突破两百万TEU。

由于拥有丰富的深水岸线，漳州开发区可规
划建设万吨级以上泊位达三十三个。

1.2人文地理分析
漳州始建于公元686年（唐垂拱二年），是一座历史悠久的文化名城，自然人文资源丰富，拥有众多名胜古迹,全市共有革命史迹和名胜古迹280多处。

其中，国家级重点文物保护单位11处——东山关帝庙、龙海慈济宫、华安二宜楼、市区明清石牌坊、漳州文庙大城殿、龙海江东桥、漳浦的赵家堡、诒安堡和南靖的田螺坑土楼群、和贵楼、绳武楼。

漳州名胜古迹面广线长，现有国家重点文物保护单位4处。

省级文物保护单位24处，市、县级文物保护单位523处。

其中，华安的仙字潭崖壁上的“仙字”，早在一千多年前就引起人们的关注，这些似图似字的古石刻至今仍以极大的魅力吸引着专家学者。

在东山、南靖、漳浦等地已发现了12处岩画，这些岩画题材广泛，风格别致。

位于市区东郊的云洞岩有摩崖石刻180多处，荟集了我国古代楷、行、草、隶、篆等各种书体，被誉为“闽南碑林”。

白礁慈济宫被称为“闽南故宫”，铜山古城是著名的海滨胜景。

兴建于明清时期的圆形土楼，则以罕见的建筑艺术被各国建筑专家誉为“世界名宝”。

早在5000 年前，先民们在此繁衍生息，创造了昙石山文化。

福建在原古社会属于古越族的一支，被称为东越，三国时期，航海技术发达，到了南宋和元代，与100 多个国家和地区有通商关系，形成了“海上丝绸之路”。

清朝同治年间，在马尾创办了福州船政局和中国第一所海军学校，成为中国近代海军和造船工业的摇篮（百度百科福建）。

福建历史上人才荟萃，涌现出一批在中国历史上有影响的杰出人物，比如书法家蔡襄、民族英雄郑成功.林则徐、爱国华侨陈嘉庚等。

历史悠久的漳州古城，昔称“海滨邹鲁”，历代学人，著述浩翰。

以1840年为下限，历代漳人著述300多种，其中有著名理学家陈淳、明代学者张燮、明代文化巨子黄道周、畲族学者蓝鼎元、志书专家陈梦林、理学家蔡世远、数学家庄亨阳、航海家王大海等所著的许多至今仍具有较高学术价值的哲学、历史、理家、文学著作，以及海外游记、地方志书、音乐理论、政治、法律、经济、海洋交通、数学、水利及至杂记等门类书籍。

近现代还有文学家许地山、林语堂、杨骚、天文学家戴文赛，海洋生物学家方宗熙，医学家赵以成等漳籍学人著书立说，功惠后人。

漳州市绝大多数为汉族，也有畲族、高山族等21个少数民族。

漳州是著名的侨乡和台湾祖居地，旅居海外的华侨、港澳同胞有70万人，台胞三分之一祖籍漳州，于明清之际东渡台湾，因而漳州是侨、台胞寻根谒祖的地方之一。

同时漳州系历史文化名城，早在一万年以前就有先民在这片沃土上繁衍生息。

秦始皇二十五年（前222年），列入秦中央版图，属闽中郡。

汉代，以梁山（今地名）为界，分属南越、闽越，延至隋开皇十二年（公元592年）归于一统。

唐垂拱二年（686年）建州，迄今已有一千三百余年历史，是一座风景秀丽的花果之城，福建著名的侨乡，台湾同胞主要祖居地之一，又是闽南厦漳泉经济开发区南翼的中心城市，素有“闽南明珠”之称。

漳州地处福建省最南端，对面是台湾，南临港澳，同厦门、汕头经济特区接壤，与厦门、泉州合称“闽南三角地区经济开发区”。

地势从西北向东南倾斜，地形多样，山地、丘陵和平原俱全，漳州平原是福建第一大平原。

漳州市海岸线全长680多公里。

是闻名中外的花果之乡,水果人均拥有量居全国前列，香蕉、龙眼、荔枝、柚子、芦柑、水仙花等名果奇花久负盛名，蘑菇、芦笋出口量居全国第一，素称“花果之城”、“鱼米之乡”。

2.漳州产业发展现状分析
改革开放以来，漳州第三产业获得长足发展，对国民经济的贡献日益增强。

第三产业国际上又称服务业，是指除第一、第二产业以外的向全社会提供各种各样劳务的服务性行业。

其内涵非常丰富，总的大约有15门类，47个行业大类，180个行业中类，339个行业小类。

据统计，漳州第三产
业的发展情况如下：2007年，漳州第三产业内部主要包含的14大行业的增长速度从高到低依次为：信息传输、计算机服务和软件业（44.6％）、房地产业（29.4％）、居民服务和其他服务业（23.8％）、公共管理和社会组织（22.5％）、文化、体育和娱乐业（20.9％）、卫生、社会保障和社会福利业（17.4％）、租赁和商务服务业（16.4％）、金融业（15.6％）、教育（14.3％）、水利、环境和公共设施管理业（13.9％）、住宿和餐饮业（12.3％）、科学研究、技术服务和地质勘查业（11.5％）、交通运输、仓储和邮政业（11.2％）、批发和零售业（10.7％），其中发展最快的信息传输、计算机服务和软件业与发展最慢的批发和零售业之间的差距达33.9个百分点。

行业间的发展速度的不平衡，将影响整个产业的良性运行和作用的发挥。

（见表一）
表一2007年漳州市第三产业各行业增加值及增长速度情况表
随着经济的持续健康发展，漳州第一产业从业人员不断减少，第二、三产业从业人员逐步增加，三次产业从业人员结构不断优化。

2007年末，我市第三产业从业人员共有69.91万人，比1978年净增37.66万人，增长了1.2倍。

三次产业的就业比重分别为43.0%、30.1%和26.9%，其中，第一产业从业人员比重比1978年下降35.5个百分点，第二、三产业从业人员比重分别比1978年上升19.9个和15.6个百分点。

第三产业的快速增长为劳动力就业提供了较大空间，在缓解就业压力，提高就业水平等方面起到积极的作用，成为了漳州扩大劳动就业的重要途径。

但漳州第三产业内部不同行业间就业弹性系数差异较大。

就业弹性系数是衡量社会吸收就业能力的重要指标，是劳动力就业的增长率与经济增长率之间的比率，即经济增长1个百分点带动就业增长的百分点，系数越大，吸收劳动力的能力就越强，反之则越弱。

2007年，漳州就业弹性最大的行业是住宿和餐饮业，就业弹性系数为1.8，最小的是科学研究、技术服务和地质勘查业，就业弹性系数为-0.27，两者相差2.07（见表二）。

从表中可以看出，就业弹性较高的行业包括住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业，这些行业都是漳州近几年发展较快的行业，垄断程度较低；就业弹性较低的行业包括交通运输、仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业、文化、体育和娱乐业、卫生、社会保障和社会福利业、公共管理和社会组织、信息传输、计算机服务和软件业，这些行业垄断程度高，人事制度较严格，劳动力素质要求高，劳动力不易进入，因此就业弹性小；就业弹性为负数的行业有金融业、教育、科学研究、技术服务和
地质勘查业。

金融业增加值增加而从业人员减少是因为本行业发展到一定层度，操作程序进入自动化、规范化，减少中间环节，提高工作效率；科学研究、技术服务和地质勘查业从业人员减少是因为本行业对劳动者要求高，因此吸收劳动力能不足；教育增加值增加而从业人员减少是因为我国实施计划生育政策后，生源减少，但教学质量要求提高，教育的投入和产出都获得发展。

表二2007年漳州市第三产业各行业就业吸收弹性系数情况表
第三产业内部结构由低级化向高度化不断演进，表现为流通部门比重下降，生活生产服务部门比重提高，传统服务业比重下降，新兴服务业比重上升。

1978年，漳州市交通、运输、商业等传统行业占第三产业比重高达81.3%，随着社会经济的发展，信息、咨询、科研、证券、广告、中介、娱乐等新兴服务业不断涌现，其发展速度快，占第三产业比重不断提高，对国民经济贡献日益增强。

2007年，漳州新兴行业（信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业）增加值为41.33亿元，比去年同期增长22.9%，增长速度比第三产业高5个百分点。

其占第三产业比重为13.8 %，国民经济贡献率为17.2%，分别比2006年高0.4个和3.7个百分点。

与全省平均水平和福、厦、泉这些比较发达地区相比，漳州第三产业中传统行业比重较高，新兴行业比重偏低。

从表中可以看出，在新兴行业中，除租赁和商务服务业比重比全省、福、厦、泉高外，信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业的比重都比全省、福、厦、泉低。

2007年，漳州市第三产业中传统行业与新兴行业的比重分别为86.2%和13.8%，新兴行业的比重比全省、福、厦、泉分别低6.7点、8.0点、12.2点、1.8点（见表四）。

表四2007年福建省及福、厦、泉、漳第三产业内部结构比重表（%）
从上面分析的结构特征看，行业发展不平衡、就业系数弹性差异大、生产效率不高和新兴行业与传统行业比重不协调等是漳州第三产业结构不合理的重要体现。

尽管整个行业在GDP的比重由1978年的25.3%上升到2007年的35.0%，对国民经济的贡献率由1978年的27.5%提高到2007年的41.1%。

但第三产业结构不合理仍然阻碍了整个行业的健康快速发展，跟第二产业或其他发达地区同行业发展速度相比差距明显，成为制约漳州经济结构优化和经济增长的重要因素。

造成第三产业内部结构不合理的因素很多，归纳起来大致有如下几点：
（一）思想认识存在误区。

误区之一，长期以来，大多数人把注意力集中在第一、第二产业，认为其内部结构不合理妨害了全市经济运行的质量。

而忽视因内部结构不合理导致第三产业严重落后于第一、二次产业的发展，是漳州多年来经济结构调整不快，经济运行质量不高的重要原因。

误区之二，受传统自然经济理论的影响，在思想观念上存在只有投资品和消费品的生产才是生产部门，而服务业并不是生产部门。

这就使得服务业在全市经济发展战略中，居于很次要的地位。

这不仅不利于生产性服务业（如：交通运输业）的发展，更不利于消费性服务业的发展。

误区之三，漳州要发展，必须大力发展工业，因为工业是财政税收的主要来源，第三产业发展只要能够满足当前社会各种需求特别是第一、二产业的需求就足够了，因而在政策或工作指导上过于偏重工业而忽视第三产业，对第三产业及其结构优化升级重视不够、研究不够、投入不够。

（二）整体规划不到位。

目前，漳州第三产业缺乏整体规划，整个行业显得比较杂乱，一定程度上影响了社会经济事业的快速发展。

尽管市委、市政府在不同时期都有出台全市经济社会发展规划，其中也有包括第三产业发展规划，如在十一·五规划中提出了到2010年服务业增加值380亿元，年均增长11.3%，从业人员占全社会从业人员50%以上的发展目标，并主要从五个方面的努力来实现，但是这些规划还不能满足于整个产业发展的需要。

根据我国的实际情况，第三产业具体可分为四个层次：第一层次：流通部门，包括交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业。

第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业，地质勘查业、水利管理业，房地产业，社会服务业，农、林、牧、渔服务业，交通运输辅助业，综合技术服务业等。

第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化艺术及广播电影电视业，卫生、体育和社会福
利业，科学研究业等。

第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关和社会团体以及军队、警察等。

这四个层次有传统服务业和新兴服务业，有生产性服务业和消费性服务业，门类多，范围广，遍布了全市的各个角落，但到目前为止，还没有行业整体的规划布局和发展明细表。

虽然很多具体行业已经有了发展规划，可这些规划只根据本行业发展的需要而制定的，有一部分与社会发展不协调，在发展中导致了资源的浪费和作用的萎缩。

（三）经济发展水平制约。

经济发展水平高低是左右第三产业发展及其结构优化升级的主要因素。

改革开放以来，漳州经济建设取得了巨大的成就，GDP总量不断取得新突破。

从1978年的8.91亿元上升到2007年的863.73亿元，但与周边第三产业相对发达的地区相比，漳州经济发展整体水平不是很高。

“十五”期间，漳州GDP年均增长10.6%，低于厦门的15.3%、福州的11.4%、泉州的12.3%，与“十五”初期比，差距在进一步拉大，直接制约了第三产业发展和结构的优化升级。

其一，地区经济发展不平衡。

从区域发展情况看，中心市区和东部片区的主要经济指标，无论是人均数量和增幅均高于南部和西部片区。

增长极比较单一，区域经济发展严重不平衡的现状导致了第三产业结构和布局的不合理。

其二，城乡居民收入水平差距大。

城乡居民服务需求的增长与其收入水平的增长密切相关。

据统计，2007年，漳州城镇居民人均可支配收入达到14153元，增长13.1%，人均消费支出10504元，增长17.2%；农民纯收入5696元，增长12.2%，人均生活费支出4338元，增长14.9%。

从人均收入和人均消费支出看，城镇居民与农民比高达2倍以上，这种差距影响了第三产业的快速发展。

其三，城市化进程相对滞后。

第三产业是服务性行业，主要集聚在城镇，城镇是第三产业的载体,是人流、物流、资金流、信息流的集散地，是第三产业发展的基础。

由于地理位置及历史上多方面的原因，漳州城镇化水平较低。

截止2007年，全市城镇化水平虽然达40.4%。

但从城市规划到基础设施、公共服务设施再到商贸、娱乐、餐旅等，与福州、厦门、泉州比都存在较大的差距。

（四）发展布局不够合理。

随着经济社会的快速发展，人民生活水平的日益提高，广大群众对消费性服务产品的需求日益膨胀。

从目前第三产业的发展局面看，很多行业发展集中在城镇，战略布局不合理，偏离了群众心理需求预期，无法满足群众的各种需求，造成了服务产品供不应求和供过于求并存的局面。

在广大农村，低度发展的服务业，特别是传统服务业如商业、邮电通信、交通运输等无法满足广大农民迫切需求，生活性消费服务产品的供给短缺；在经济相对发达的市区和乡镇，传统服务业供过于求，造成行业间无序竞争，相互压价，甚至于采取一些灰色手段参与竞争，既增加行业的边际成本，有个社会治安带来负面效益，同时在市区和乡镇新兴服务业如培训、咨询、医疗、保险、金融等的发展不足，跟不上居民心理需求步伐。

（五）机制体制不够健全。

改革开放以来，随着经济体制和政治体制改革的不断深入，第三产业内部结构也不断得到优化，但是由于受传统计划经济体制和人们思想观念以及客观社会条件的影响，产业中有些行业缺乏有效的创新机制、管理机制和激励机制，体制僵化、机制不活，在改革中体制创新非常困难，效益不佳，劳动生产率低下。

一是市场化准入限制。

第三产业部分行业（如：金融、电信、民航、铁路等）垄断现象较为严重，市场准入的限制比较多，尤其是对非国有资本和
外资，竞争不充分，市场化程度低，无法发挥市场对资源配置发挥的作用和市场决定服务产品价格功能，这不仅影响了服务业发展的积极性，而且导致了服务业消费价格的迅猛上涨。

二是行业调控监管不规范。

当前，第三产业因管理体制不健全，政府调控存在“越位”或“缺位”现象，很多行业经常面临着“多头”管理的不良局面。

此外，很多行业无专项法律法规，市场不规范导致竞争无序，比如教育产业化后，允许民间资本办教育，结果，由于法规不健全，许多私人办的学校实际上是变相的圈钱。

由于监管乏力，出现诸如房地产的烂尾楼，金融业的高息拆借、违规集资，保险业的乱担保等等不良现象，严重影响了漳州第三产业的发展。

三是人才引进与培养制度不完善。

近几年来，漳州根据经济社会发展的需要，制定出台各种人才引进的优惠政策和培训的规划，引进和培养了一大批专业优秀人才，但引进和培训主要集中到行政机关、教育、科技等领域，无法满足新兴服务业(如综合物流、电子商务、计算机软件和信息技术、研究开发和技术测试服务、市场服务和公司管理服务等)发展的需要，新兴服务业的创新型人才和高层次服务人才短缺的现象比较严重，这从根本上制约了劳动生产率的提高，制约了产业结构的优化升级。

3.发展漳州经济的个人想法与建议
3.1 漳州市政府应对措施
在完善交通、港口功能的同时，承接台湾产业转移和加快闽台产业对接，是接下来的重头戏。

而对台具有得天独厚优势的海西，如今正好借势使力。

根据福建省政府此前出台的闽台产业对接专项规划，对接的十大重点行业领域是信息产业、机械产业、石化产业、纺织制鞋产业、食品产业、冶金产业、建材行业、新兴产业、物流业、金融业。

闽台金融合作是未来闽台合作的新突破口。

福建省发改委官员亦表示，福建产业发展投资将积极加快承接闽台对接。

未来在海西区，台资将可能被视同内资，不受股比限制或适当放宽台资投资的股比构成，并允许除法律法规禁止之外、不涉及国家产业安全的各类台商投资项目落地，对台商投资福建的项目，在审批过程中也不必等量淘汰，而两岸金融合作方案、开放福建民众赴台自由行，将可能率先公布。

交通运输：此前海峡两岸“小三通”之后客运量即出现激增，去年年底实现“大三通”当月，厦金(厦门-金门)、两马(马尾-马祖)、泉金(泉州-金门)航线客运量分别同比增长了104.8%、143.96%、80.6%。

到2010年，海峡西岸经济区将建成两个亿吨大港，年吞吐量将达3亿吨以上，集装箱吞吐量将达1200万标箱，到2020年将建成三个亿吨大港，年吞吐量将达6亿吨以上。

空港方面，将形成福建、厦门国际机场为主，晋江、武夷山、连城等机场为辅的体系，不断扩大民航的综合营运能力。

3.2 漳州经济发展措施探讨与个人建议
当前，中央在应对全球金融危机中作出进一步“扩内需，促增长”的决策部署，把加快交通运输基础设施和民生工程建设作为扩大内需的重要举措。

这是加快交通运输发展的一次重大机遇。

福建省委、省政府在实施海西两个先行区发展战略中，把交通运输列为九大重要支撑体系之一。

这是福建交通运输传统发展模式之“变”，是福建交通运输实现科学发展模式之“机”。

基于当前的政策机制，个人在此提出下列三点建议：
（1）港口建设。