联合国维和警察与中国警察执法安全理念比较研究

势 、 理 的 ” 力 升 及 团 队 精 神 。 由于 存 在 对 警 察 执 法 安 全 的 重 要 性 认 识 不 足 、 分 部
警 察 的 执 法 安 全 意 识 淡 薄 、 察 综 合 水 平 参 差 不 齐 的 问 题 ， 国警 察 在 执 法 过 程 中 ， 执 法 装 备 使 用 、 作 意 识 、 警 中 在 协 战 术 程 序 运 用 以及 安 全 意 识 四个 方 面 都 与 联 合 国维 和 警 察 存 在 差 异 。通 过 进 一 步 突 出 理 念 、 全 、 验 与 团 队 在 执 安 经 法 过 程 中 的重 要 性 ， 有 助 于 进 一 步 规 范 我 国 警察 执 法 安 全 ， 升 执 法 水 平 和质 量 ， 进 执 法 规 范 化 建 设 。 将 提 推 关 键 词 警 察 执 法 安 全 理 念 ； 全 意 识 ；武 力 使 用 ； 作 意 识 ； 备 优 势 安 协 装
在 我 国几 十 年 的警 务活 动 中 ， 察 伤亡 的重 要 警
在执法 中 ， 强调 警察 的安 全意识 ， 维和警 察 的 在 培 训 中 ， 些都 被 列 为 重 点 内容 进 行训 练。在 维 和 这
任 务 区 ， 全意识 已融 汇 在 训 练 、 习 、 安 学 工作 和生 活 的细小 环节 ， 为 共 同遵 循 的原 则 。这 对 于减 少 维 成
察职 业 固然危 险 ， 与世界 其 他 国家和 地 区相 比 ， 但 我 国警 察 的伤 亡人 数 仍 然 明显 偏 高 。 当前 ， 国正 处 我
于各 类矛 盾 凸显 、 事 犯 罪 高 发 和对 敌 斗 争 复 杂 时 刑 期， 公安 工作 的难 度进 一 步加 大 ， 安 民警 的安全 问 公 题更 加 突出 。
执法 安全 的灵 魂 和关键 。
联 合 国维 和警 察长 期工 作在 国际执法 舞 台的 最 前沿 ， 活条件 艰 苦 ， 勤 环 境 危 险 ， 们 集 各 国 警 生 执 他 察之所 长 ， 最能 代 表 世 界 警 察 执法 的综 合 水 平 。因 此 ， 文 以维 和警 察执 法安 全理 念 为对 象进行 研 究 ， 本 与 国 内警 察执 法安 全 理 念 进 行 比较 ， 析 存 在 的 差 分
原 因是 自我 防范 意识 淡 薄 ， 主要 表现 为 在 执 法 执 其 勤时 ， 能保 持清 醒 头 脑 ， 乏 防 范 意 识 ， 信 身 着 不 缺 迷
异 ， 到存 在 的差 距 ， 出 问题 原 因 ， 一 步 规 范 我 看 找 进 国警察 执 法安 全 ， 提升 执法水 平 和质 量 ， 推进 执法 规 范化 建设 。 １ 国 内警 察 执法 安全 的现 状
维 和警 察在 执法 中贯 彻 “ 以人 为本 ， 全 第 一 ” 安
题 显得 十分 紧迫 。 ２ 联合 国维 和警 察 执法 安全理 念 ２ １ 强 调警 察执 法 的安全 意识 ．
警 察 执法 安全理 念 是对 警察 执法 安全 的价 值 判
断和基 本 看法 。它 渗透 着警 察对 执法 安全 的价 值取 向 ， 定着 警察 执法 规 范化建 设 的发展 方 向 ， 警察 决 是
中国人 民公 安 大学 学报 （ 自然科 学 版 ）
２ １ 年 第 ４期 Ｎ ． ０ ０ １ ｏ４２ １ １
ａ ｃ ｎ ｌ ｇ） Ｊｕｎｌ ｆ ｈｎｓ ｅｐｅ ｕｌ ｅｕｉ —ｖｒ ｔ（ ｃ ｅｎｃｅ ｎｄ Ｔｅ ｈ ｏｏ ｙ ｏｒａ ｏ ｉｅｅＰｏ ｌ Ｐ ｂｉ Ｓｃ ｒｙＵ ｉ ｓ ｙ Ｓ ｉ Ｃ ’ ｃ ｔ ｎ ｅｉ
警察 是 和平 时期 伤亡人 数 最多 的群 体之 一 。警
的思想 ， 维 和 警 察 的安 全摆 在 首位 ， 倡 “ ” 把 提 零 伤
亡 ， 对无 谓 的反 抗 和 牺牲 。联 合 国安 全 手册 中 明 反 确规 定 ： 在 遇 到 绑 架 、 击 时 ， 果 盲 目的反 抗 会 “ 袭 如 造 成更 大 的损失 ， 至牺牲 维 和人员 的生命 ， 时应 甚 此 交 出武器 ， 明 身 份 ， 待 救 援 ” 在 任何 情 况 下 ， 亮 等 。 维 和警 察执 行任 务都 不应 该 以无谓 的牺牲 作代 价 。
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联 合 国维 和警 察 与 中 国警 察 执 法 安 全 理念 比较 研 究
钱 晋 军
（ 国维 和 警 察 培 训 中 心 ， 北 廊 坊 中 河 ０５ ０ ） ６ ０ ０
摘 要
执 法 安 全 理 念 是 警 察 执 法 中 的 核 心 要 素 之 一 。联 合 国维 和警 察 在 执 法 过 程 中强 调 安 全 意 识 、 持 装 备 优 保
中图分类号 Ｄ ３．３ ０ ５３
０ 引 言
实 践 中主要 表现 为 ： 信 他 人 ， 乏戒 备 心 理 ， 潜 轻 缺 对
在 的危 险认 识不 足 ； 预测不 到可 能发生 的危 险 ， 缺乏
对 突发事 件 的灵 活处 置能力 ； 战技能 不过 硬 ， 实 战术 意 识淡 薄 ， 临战 时缺乏 实施 盘查 、 押解 等技 能技巧 等 方 面 的知识 。警察 是 公 安 工 作 的具 体 实 践 者 ， 公 是 安 事业 的宝 贵资 源 。预 防和减少 警察 的伤亡 事件 是 公 安机关 有效 利用 人 力 资 源 的 前 提 ， 是公 安 工 作 可 持 续发 展 的重要保 障 ， 是对公 安 事业 、 公安工 作 和 民 警 家庭 负责 的表 现 ， 对 广大 民警 最 大 的关 心 和 爱 是 护 ， 是公 安机关 的领 导 同 志 和公 安 民警 的共 同责 也 任 与职 业要 求 。因此 ， 究 我 国警 察 执 法安 全 的问 研