风险监测预警系统宣传册PPTV5.0(1)

立不同类型重大风险作业的风险预警模型，实现直接作业环节重大风险作业的动态监测预警。
全面建设和提升完善全国危险化学品安全生产风险监测预警系统，开展智能化综合风险
第三期 监测预警模型研究，建立各类场景的数据分析模型，实现大数据分析应用，提升企业风险管 （2022） 控水平，提升政府安全监管和应急救援能力。
化工园区可以建设区域雷电监 测设备，为园区内企业提供预些服 务，有条件的企业也可自行建设雷 电监测设备，为企业生产和作业活 动提供预警服务。
直接作业环节风险监测预警
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结合企业安全承诺信息，依据 作业类型、作业时间、作业区域等 作业因素，建立直接作业环节风险 预警模型，形成不同类型高风险作 业（动火作业，受限空间作业、盲 板抽堵作业、高处作业、吊装作业、 临时用电作业、动土作业、断路作 业）典型场景库，接入作业环节视 频监控和监测数据，运用大数据入 工智能技术，开展重大危险作业风 险预警。
应急管理部化学品登记中心
CONTENTS
目
一、系统定位
录
二、系统作用
三、风险分级管理
四、系统建设
五、运行机制
六、系统功能
七、应用成效
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第一部分 系统定位
系统定位
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当前我国危险化学品领域安全生产形势依然严峻，为有效化解重大安全风险，遏制事故多发势头，应充 分利用科技和信息化手段，提升危险化学品安全治理体系和监管能力现代化水平。
帮助政府掌握企业安全管理的有效状态，及时追踪和精准监管 ① 监督企业满足基本安全生产条件 ② 强化安全监督检查的针对性和有效性
一图 一表
综合
态势
分析
主要
研判
功能
安全 承诺
风险 预警
第二部分 系统作用
系统作用
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一、提高企业安全生产水平、落实安全生产主体责任
• 保障企业满足安全生产基本条件，重大危险源的安全控制措施处于有效状态，企业基层操作人员应 能及时响应处置报警，控制风险，提升自身安全操作技能和水平。
依据风险动态监测预警数据，开展风险动态监 测实时分析，建立全国风险动态排名功能，实现风 险动态数据的日分析、周分析、月分析、季度分析、 年分析功能。
事故应急支持
在非常态下，系统应在发生事故后 为应急提供数据支持，包括以下方面：
企业概况、物质及SDS信息、历史 事故信息、执法信息、行政许可、视频 调阅（历史记录视频的展示）、GlS信息 （二维、三维和卫星影像）、同类企业、 物质的量、事故分析的辅助决策报告。
• 安全承诺分级 • 每日承诺 • 承诺分析
能
一图一表
综合查询
综合分析
（
• 企业信息
省
• 重大危险源
• 视频监控 • 知识图谱
• 在线联网分析 • 预警趋势分析
• 重大危险源统计分析 • 指标统计分析
、
• 重点监管化工工艺
• 企业舆情
• 报警情况分析
• 预警推送分析
市
• 重点监管化学品
• 企业画像
• 企业完成分析
综合分析
基于大数据、知识图谱、机器学习、仿真模拟 等技术开展危险化学品安全生产风险智能分析，主 要包括监测数据完整性分析、监测数据真实性分析、 系统稳定性分析、视频智能分析、事故模拟等。量 化分级监管指标及其变化情况，对各省、市级安全 监管情况进行综合排名，建立异常报警分析、物料 平衡分析、监测数据分析等分析模型，为强化地方 安全监管和考核提供分析依据。
第五部分 运行机制
运行机制
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系统运行机制
企业风险预警状态
政府监管预警干预等级
➢ 企业风险预警状态：基于企业静态数据和 动态监测数据，实时计算重大危险源风险 度，进而计算企业风险度。
➢ 政府监管预警干预等级：一种监管运行机制， 根据企业风险度的高低，结合事态发生累计 时长，结合紧急程度、发展事态、造成的危 害划分等级。
风险态势研判
运用工业机理模型，根据不同的风险分析 需求，开展全国各级重大危险源风险分析计算， 从危险化学品的储量、化学品的危险特性（主 要是可燃性、毒性、化学活性）等方面进行风 险度计算，分析全国重大危险源的静态风险， 汇总全国危险化学品实时采集关键安全参数 （温度、压力、液位、可燃气体泄漏、有毒气 体泄漏）数据，运用大数据技术，实时计算关 键安全参数异动引发过程安全事件的可能性。 通过危险化学品安全风险监测预警模型，汇总 重大危险源的静态风险和危险事件的动态风险， 加上周边环境影响因素，进行态势研判。
二、提高风险预警研判能力，发挥决策支撑作用
• 帮助各级政府全面掌握管辖区域、危险化学品企业及重大危险源的分布和风险状态以及宏观态势， 增强重大风险监测预警与管控能力，为应急救援提供数据支撑。
三、精准监管、及时干预，提高政府监管能力
• 有效解决传统监管方式中监管效率低、安全态势研判不准确等突出问题，通过风险监测预警系统实 现在线巡查，强化平行监管，提升政府监管有效性。
雷电监测预警
借助气象感知中的雷电感知手段，布 设雷电感知网络，实时获取重大危险源周 边大气中的电场信息，并开展雷电预警， 避免因雷击而导致的重大危险源安全事故 发生。建立雷电预警推送机制，当感知到 雷电风险时，感知电场10公里以内的企业 应收到雷电预警信息。
承诺公告
企业每天上午10：00通过系统 报送当天的承诺公告信息，系统自 动将承诺公告推送到门户网站。对 于未按时报送的企业，系统自动提 醒应急管理部门督促企业报送。
区域风险预警
以省、地市等行政区划为界线，依据 区域内管辖的企业、重大危险源所涉及的 危险化工工艺和危险化学品，建立区域风 险计算模型，计算省、地市的风险度。
通过各省实时风险度的计算，对各省 的重大危险源风险度进行量化分析，实现 全国危险化学品重大危险源风险分级预警 管控，实现全国省市风险分级显示。
分期建设
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第一期 （2019）
初步建成覆盖全国危险化学品生产企业的风险监测预警系统，接入企业一二级重大危 险源罐区关键安全监测参数和视频监控图像，研发重大危险源罐区风险预警模型和区域风 险预警模型，为企业和政府有效管控风险提供支持。
完成危险化学品企业三四级重大危险源（涉及罐区、18种高危工艺生产装置）的关键
罐区风险监测预警
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按照《危险化学品重大危险源储存单元（储罐区和库区）感知数据接入规范》，在企业端 部署物联网采集设备，采集储罐的压力、温度、液位等关键安全参数，以此构建罐区风险预警 模型，量化表征罐区动态风险状况，实现动态监测预警。
高危工艺生产装置风险监测预警
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根据装置的风险管控要求，采
集涉及18种重点监管的危险化工
厂区泄露风险监测预警
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根据企业生产过程可能泄漏 气体的理化性质、释放源的特 性、生产场地布置、地理条件、 环境气候、操作巡检路线等条 件，采集企业厂区的可燃气体 泄漏、有毒气体泄漏关键安全 监控参数，以此构建厂区泄漏 风险监测预警模型。
雷电风险监测预警
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通过部署大气电场感知装置， 采集大气中的电场信息，并通过若 干监测装置进行数据组网运算和处 理，预测雷电发生的概率，开展雷 电风险预警。
品
安
全 生
化工园区（各级领导、监管人员）
产
及时掌握园区内企业和重大危险源风险状态，风险预警信息，督促企业主要负
风 险
责人及时处置。
监
测 预
企业层面（主要负责人、管理人员）
警
及时接收企业及重大危险源风险预警信息，了解风险变化情况及其产生原因，
系 统
督促基层员工及时处置，确保风险管控措施有效执行，及时降低风险状态。
）
• 环境敏感度
• 典型事故案例
数采安全网关
视频接入平台
企
风险预警
业
• 预警状态
系
• 预警分析
• 预警趋势分析
统
风险趋势
功
• 风险预警趋势
能
• 风险构成趋势
基本信息
• 报警原因分析 • 企业基本信息 • 风险要素构成
安全承诺公告
• 风险等级研判 • 安全承诺填报
实时监测
• 实时监测 • 动态报警
视频监控
工艺装置（光气及光气化工艺、电 解工艺、氯化工艺、硝化工艺、合 成氨工艺、裂解工艺、氟化工艺、 加氢工艺、重氮工艺、氧化工艺、 过氧化工艺、氨基化工艺、碳化工 艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型 煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮 化工艺）的关键安全生产参数，以 此构建相应的高危工艺生产装置风 险预警模型。
动态预警、风险分布、在线巡查、趋势分析，监管反馈
面
分
（化工园区）
级
企业
动态预警，风险分布、数据分析
企
业
层
生产装置
实时报警，报警处置，报警统计与优化
面
风险分级管控
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危
政府层面（各级领导层、监管人员）
险
化
及时掌握各地区风险状态和变化趋势，重点督导风险等级较高的地区或者风险
学
趋势变化波动较大的地区，督促地区政府部门强化监管。
第二期 安全监测参数和视频监控图像接入，建立风险预警模型，开展风险监测预警。
（2020
完成涉及危险化学品泄漏风险的装置/设施区域监测，接入区域内可燃气体和有毒有害
～
气体报警数据，建立厂区泄漏风险监测预警模型，开展风险监测预警。
2021）
试点重大风险作业过程的监测，接入作业过程中人员、环境、视频等监测监控数据，建
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运行机制
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➢ 企业风险预警状态：对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级
从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
系统经判断自动生成风险等 级并告知企业，帮助企业确 保控制安全风险的条件处于 有效的状态。
运行机制
风险分级管控
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聚焦危险化学品企业重大风险点，建立国家、省、市、区县（园区）及企业的安全风险分 级监测预警与管控体系，构建风险分级动态监测预警指标及内容。
应急管理部
风险研判、风险预警、安全承诺、一图一表、巡查报告、综合查询、综合分析
政
府
应急厅
风险研判、风险预警、综合分析、综合查询
层
管 理
地市、 区县应急局
四、运用科技信息化技术，构建风险智能化管控新模式
• 以风险监测预警系统为主线，逐步建立为企业提供服务的科技信息化支撑体系，不断研究完善危险 工艺、设施的安全基本标准，开展危险工艺异常工况监测、设备智能运检、视频智能分析、风险预 警模型等关键技术应用，推动企业智能化发展，提升本质安全化水平。
第三部分 风险分级管控
Βιβλιοθήκη Baidu21
一级 预警
向省、市、县（园区）三级 推送预警通告，达到省级政 府知晓，市级政府重点关注， 县级政府到达现场。
二级 向市、县（园区）二级推送 预警通告，达到市级政府知
预警 晓，县级政府重点关注。
三级 向县（园区）级推送预警 预警 通告，达到县级政府知晓。
➢ 政府监管预警干预等级：根据突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度将预警干预分 为一级、二级、三级预警，其中一级为最高级别。预警干预可以帮助政府掌握企业安全管理的有效状态， 及时追踪和精准监管。
• 视频监控点 • 智能分析
一图一表
实现全国危险化学品基础数据的地理信息展示，构建“全国危险化学品生产经营企业 一张图”、“全国重大危险源分布一张图”，“全国重点监管工艺分布一张图”、“全国 重点监管化学品分布一张图”。从不同维度、不同角度实现企业、重大危险源、重点监管 工艺、重点监管化学品实时、准确定位。
围绕危险化学品企业能量集中设施（如罐区、高危工艺装置等）、厂区泄漏火灾爆炸、重大风险作业活 动等安全风险，利用物联感知手段采集关键安全参数，研发基于事故后果风险预警模型，构建从企业、园区 到各级政府部门的风险监测预警分级管控体系和运行机制，建设风险监测预警系统。
帮助企业确保控制安全风险的条件处于有效的状态 ① 自动化控制仪表完好 ② 仪表监控报警管理有效处置
风险态势研判指导精准监督执法
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企业风险实时预警与处置
第六部分 系统功能
危险化学品风险预警系统功能介绍
政
风险研判
风险预警
府 系 统
• 企业风险分级 • 企业风脸趋势 • 企业风险构成 • 实时监测 • 原因及处置建议 • 视频监控
• 预警推送
• 地市风险预警
• 省级风险预警 • 雷电预警
功
安全承诺
第四部分 系统建设
系统建设
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通过对能量集中设施（如罐区、高危工艺装 置等）、厂区泄漏火灾爆炸、重大风险作业等 关键安全参数的实时监控，运用大数据与人工 智能方法，构建风险量化表征指标，通过指标 的变化来反映风险大小及变化趋势，确保重大 风险控制措施处于有效状态，协助企业开展日 常健康管理。
安全生产风险监测预警仅仅是应用部分指标 来反映企业风险大小与当前安全管理有效状态， 不能代替安全大检查和安全风险评估。
整合企业信息、“两重点一重大” 信息、应急资源、应急处置信息，基于 GlS地图定位事故发生位置，提供事故周 边应急资源和处置方案信息。