农村基层民主政治建设存在的问题及其对策建议_林剑杰
农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些
农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。
然而，在当前的农村基层民主建设中，仍然存在一些亟待解决的问题。
一、村民民主意识淡薄在一些农村地区，村民对民主的认识不足，参与民主管理的积极性不高。
部分村民认为民主与自己的生活关系不大，对村里的事务缺乏关注，对选举等民主活动抱着无所谓的态度。
还有一些村民虽然有参与意愿，但由于缺乏相关知识和技能，不知道如何有效地参与民主决策和管理。
造成村民民主意识淡薄的原因是多方面的。
首先，农村教育水平相对较低，村民的文化素质和政治素养有待提高。
其次，宣传工作不到位，村民对民主制度、民主权利和义务了解不够。
此外，一些基层干部在工作中缺乏民主作风，没有充分尊重村民的民主权利，也影响了村民参与民主的积极性。
二、基层干部民主观念不强部分农村基层干部对民主建设的重要性认识不足，在工作中存在家长制、一言堂的现象。
他们习惯于传统的管理方式，不愿意听取村民的意见和建议，决策过程缺乏民主程序。
有些干部甚至为了个人利益，操纵选举、侵犯村民的民主权利。
这种现象的产生，一方面是由于部分干部自身素质不高，缺乏民主意识和法治观念。
另一方面，干部选拔任用机制不完善，对干部的民主考核评价不够严格，导致一些不称职的干部进入基层领导岗位。
三、民主制度落实不到位虽然我国在农村基层民主建设方面建立了一系列制度，如村民自治制度、村务公开制度等，但在实际执行中，这些制度往往落实不到位。
例如，在村民自治方面，一些地方的村委会选举存在不规范现象，如拉票贿选、宗族势力干扰等。
村务公开制度也存在形式主义问题，公开的内容不全面、不及时、不真实，村民无法真正了解村务情况。
此外，民主决策机制不完善，一些重大决策没有充分征求村民的意见，导致决策失误，损害了村民的利益。
四、民主监督机制不完善农村基层民主监督机制还存在诸多漏洞，监督力量薄弱。
农村基层民 主建设亟待解决的问题有哪些
农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、社会稳定和农民权益保障具有重要意义。
然而，在当前的农村基层民主建设中，仍然存在着一些亟待解决的问题。
一、村民民主意识淡薄在一些农村地区，村民对民主的认识不足，参与民主管理的积极性不高。
部分村民认为民主与自己的生活关系不大，对村里的事务漠不关心，缺乏主动参与的意识。
还有一些村民对民主的理解存在偏差，认为民主就是“少数服从多数”，而忽略了民主的平等、公正和法治原则。
这种淡薄的民主意识，严重制约了农村基层民主建设的发展。
造成村民民主意识淡薄的原因是多方面的。
一方面，农村地区的教育水平相对较低，村民的文化素质不高，对民主的内涵和意义缺乏深入的了解。
另一方面，农村的信息传播渠道相对狭窄，村民获取民主知识和信息的途径有限，导致他们对民主的认识不够全面和准确。
为了提高村民的民主意识，需要加强民主教育和宣传。
可以通过开展形式多样的宣传活动，如举办民主讲座、发放宣传资料、利用广播和电视等媒体进行宣传等，让村民了解民主的重要性和参与民主管理的方法。
同时，要加强农村教育，提高村民的文化素质，为他们参与民主管理奠定基础。
二、民主选举存在不规范现象民主选举是农村基层民主建设的重要环节，但在实际操作中，仍然存在一些不规范的现象。
例如，选举过程中存在拉票、贿选等违法行为，破坏了选举的公平性和公正性。
一些地方的选举程序不够严格，存在操作不透明、计票不准确等问题，影响了选举结果的合法性和有效性。
造成民主选举不规范的原因主要有以下几点：一是法律法规不完善，对选举中的违法行为处罚力度不够，导致一些人敢于铤而走险。
二是监督机制不健全，对选举过程的监督不到位，无法及时发现和纠正不规范行为。
三是一些基层干部对选举工作不够重视，组织不力，导致选举工作出现混乱。
为了规范民主选举，需要完善相关法律法规，加大对选举违法行为的处罚力度，让违法者付出沉重的代价。
关于我国农村基层民主政治建设的思考
关于我国农村基层民主政治建设的思考我国农村基层民主政治建设是中国现阶段政治体制改革的重要组成部分，也是实现社会主义民主政治的重要途径之一。
近年来，我国政府对农村基层民主政治建设高度重视，通过一系列政策和措施推动农村基层民主政治的发展，取得了一定的成绩。
与城市地区相比，我国农村基层民主政治建设仍存在一些问题和不足，亟待加强和改进。
本文将从农村基层民主政治建设的现状、存在的问题以及未来发展方向等方面展开思考。
一、农村基层民主政治建设的现状（一）组织形式多样化。
在我国农村，农民自治组织、村民代表大会、村民委员会等基层组织形式得到了较好的发展和实践。
农村基层民主政治建设主要通过这些组织形式来实现民主监督、民主决策和民主管理。
（二）民主选举制度逐步完善。
我国政府不断完善农村选举制度，推动村委会成员及村民代表的选举工作，增加了农民的参与度和获得感，提高了基层政府的合法性和民主性。
（三）村民自治意识不断增强。
近年来，随着农村经济社会的发展和农民素质的提高，村民自治意识逐步增强，更加愿意参与基层民主政治建设，在村务决策和管理中发挥更大的作用。
（四）农村基层民主政治建设逐步规范化。
农村基层民主政治建设逐步形成一套规范化的程序和机制，各项工作得到了更加有序的开展，基层民主政治建设的法治化水平逐渐提高。
二、存在的问题及原因分析尽管农村基层民主政治建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和矛盾，主要表现为：（一）民主意识不够高。
由于长期受传统观念和文化习惯的影响，部分农民对于民主政治的理解还比较肤浅，对于参与基层民主政治建设的热情不高，对于基层民主政治建设产生了一定程度的抵触情绪。
（二）基层选举中存在一些问题。
一些地方在基层选举中存在拉票贿选、串通作弊、特定人群操控选举等现象，导致基层组织领导班子的合法性和代表性不够充分，甚至出现腐败问题。
（三）民主决策参与度不高。
在基层村务决策中，一些村民的意见不能得到很好的反映，由于信息不对称和参与权限不够，导致基层政治的民主性得不到有效的保障。
农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些
农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、社会稳定和农民权益保障具有重要意义。
然而，在当前的农村基层民主建设中，仍存在一些亟待解决的问题。
首先，农民的民主意识相对薄弱是一个突出问题。
受传统观念和文化水平的限制，部分农民对民主的理解较为肤浅，参与民主管理的积极性不高。
他们可能认为民主只是选举投票，而对于民主决策、民主监督等环节缺乏足够的认识和参与热情。
一些农民在面对自身权益受到侵害时，不懂得运用民主渠道来维护，而是选择默默忍受或者采取非正规的方式解决。
其次，基层民主制度落实不到位的情况时有发生。
尽管我国已经建立了一系列农村基层民主制度，如村民自治制度，但在实际执行过程中，存在着形式主义的现象。
例如，村民会议和村民代表会议的召开不规范，决策过程缺乏充分的讨论和协商，导致一些决策不能真正反映村民的意愿。
此外，村务公开制度也存在着公开内容不全面、不及时、不真实的问题，使得村民无法有效地进行监督。
再者，农村基层干部队伍的素质参差不齐，影响了民主建设的质量。
部分基层干部缺乏民主观念和法治意识，工作方式简单粗暴，不尊重村民的民主权利。
有的干部在工作中存在着私利驱动，滥用职权，甚至贪污腐败的行为，严重损害了基层民主的形象和公信力。
同时，一些干部缺乏带领村民发展经济、改善民生的能力，无法赢得村民的信任和支持。
另外，农村经济发展相对滞后也制约了基层民主建设。
经济基础决定上层建筑，贫困的农村地区往往难以投入足够的资源来推进民主建设。
例如，缺乏必要的办公设施、宣传渠道和培训经费，使得民主制度的宣传和推广受到限制。
而且，经济发展缓慢导致村民更多地关注生计问题，而对民主参与的热情不高。
农村社会的分化和利益多元化也给基层民主建设带来了挑战。
随着农村经济的发展，不同群体之间的利益诉求差异越来越大，协调各方利益的难度增加。
在民主决策过程中，如何平衡不同群体的利益，确保决策的公平性和合理性，成为一个亟待解决的问题。
农村基层民 主建设如何加强
农村基层民主建设如何加强《农村基层民主建设如何加强》农村基层民主建设是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，对于推动农村经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。
然而，当前农村基层民主建设仍面临着一些挑战和问题，如民主意识淡薄、民主制度不完善、民主监督不到位等。
如何加强农村基层民主建设，成为了一个亟待解决的重要课题。
一、加强农村基层民主建设的重要性农村基层民主建设是保障农民民主权利的重要途径。
农民是农村的主体，他们应当享有参与农村事务管理、决策和监督的权利。
通过加强基层民主建设，能够让农民真正成为农村发展的主人，充分表达自己的意愿和诉求，从而保障其合法权益。
农村基层民主建设有利于促进农村经济发展。
民主决策能够集思广益，让农村的发展规划和产业布局更加科学合理。
同时，民主监督可以防止资源浪费和腐败现象，提高资金使用效率，为农村经济发展创造良好的环境。
加强农村基层民主建设有助于维护农村社会稳定。
当农民能够通过合法渠道参与和解决问题时，不满和矛盾就能得到及时化解，避免问题积累和激化，从而维护农村社会的和谐稳定。
二、当前农村基层民主建设存在的问题1、农民民主意识淡薄受传统观念和文化水平的限制，部分农民对民主的认识不足，缺乏参与民主活动的积极性和主动性。
一些农民认为民主与自己的生活关系不大，对选举、决策等民主程序不关心、不重视。
2、民主制度不完善一些农村地区的民主制度存在漏洞和缺陷，如选举程序不规范、村务公开不彻底、民主决策机制不健全等。
这导致了民主实践中的混乱和不公平，影响了农民对民主制度的信任。
3、民主监督不到位监督机制的不完善使得一些农村干部在工作中存在违规违纪行为，而农民难以进行有效的监督和制约。
同时，对于监督发现的问题，缺乏有效的处理和惩罚措施，使得监督流于形式。
4、农村人才短缺农村中具备较高文化素质和民主管理能力的人才相对匮乏，这在一定程度上制约了农村基层民主建设的推进。
三、加强农村基层民主建设的对策1、提高农民的民主意识加强民主教育和宣传，通过多种形式如举办培训班、开展宣传活动等，向农民普及民主知识，让他们了解自己的民主权利和义务，提高参与民主活动的积极性。
我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1（五篇范例）
我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1（五篇范例）第一篇：我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1 我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策内容摘要：随着改革开放的发展，我国的政治文明取得的长足的发展，尤其是基层民主政治的发展。
十七大指出把发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主政治权利作为社会主义民主政治建设的重大任务。
近年来，政治发展所取得成就是有目共睹的，然而，在这些成就的背后，我们也应该看到其中所蕴藏的一些矛盾与问题，为了实现更高层次的政治民主化，真正实现人民当家做主，我们不得不正视这些矛盾与问题，同时分析问题存在的原因，寻找解决问题的办法与对策，理性的对待基层民主政治发展的现状。
关键词：我国农村基层民主政治问题对策基层民主政治建设，尤其是农村基层民主政治建设对于社会主义政治文明建设具有极其重要的意义。
近年来，党和国家提出了建设社会主义新农村，这就要求把农村基层民主政治的发展摆在一个重要的战略地位上。
完善农村基层民主政治制度，有利于充分调动农民参与政治的积极性，提高农民的政治素质，有力的促进农村社会经济的发展，更能巩固我党在农村的执政地位。
通过对农村基层民主制度的分析，我们可以清楚地认识到，农村基层民主政治建设中存在一系列问题，包括村民自治与现行政治体制之间的冲突，村民自治与各种腐蚀民主自治的因素之间的冲突，村民民主意识淡薄，参政能力不高，村民监督措施较为乏力以及欠发达地区村民自治工作有待进一步加强等。
在新形势下,如何建设农村基层民主,达到真正实现农民当家做主，为新农村建设创造一个和谐、文明、协调的环境,是摆在我们面前的一个重要课题。
本文从历史唯物主义的角度出发，在通过对基层民主政治建设所存在的问题进行分析的基础上，提出了一些解决办法，包括协调各级组织之间的关系，完善配套设施建设，加大农村教育投入，大力发展农村经济等，相信这会对农村基层民主政治的发展起到一定的积极作用。
当然，由于知识面的缺陷，经验的不足，本文还存在许许多多的问题，希望以后可以吸取经验，取精华，去糟粕，提高自己提出问题，分析问题，进而解决问题的能力。
农村基层民主政治建设存在的问题及对策
农村基层民主政治建设存在的问题及对策摘要在新农村建设的过程当中，农村基层民主是非常重要的内容和政治条件，该项工作能够在一定程度上巩固党执政的合法性群众基础，同时使得村民的民主意识得到有效的提高，推动新农村的建设。
我国的农村基层民主政治建设在多年的努力下取得了一定的成绩，基层民主政治实践实现了多样化和制度化的发展，并且村民的主体地位得到了构建，但是也存在着一定的问题，主要体现在体制机制、监督基础、文化基础和村民素质四个方面。
文章在客观分析问题的基础上，提出了农村基层民主政治建设的对策，为我国新农村的建设和发展提供参考。
关键词：农村基层民主政治建设问题对策新农村目录一、绪论 (3)（一）毕业设计的背景及目的 (3)（二）国内外研究状况 (3)（三）课题的研究方法 (4)（四）论文构成及研究内容 (4)二、新时期农村基层民主政治建设的成就 (5)（一）实现了我国农村基层民主政治实践的多样化 (5)（二）实现了农村基层民主政治实践的制度化 (5)（三）村民主体地位的构建 (6)三、农村基层民主政治建设存在的问题 (7)（一）体制机制有待进一步完善 (7)（二）监督基础有待进一步加强 (7)（三）文化基础有待进一步加强 (7)（四）村民的素质有待进一步提高 (8)四、完善我国农村基层民主政治建设的对策 (9)（一）实现新时期农村基层民主政治建设的制度化、程序化 (9)（二）构建制度化的民主监督意识 (9)（三）协调好经济发展与农村基层民主政治建设的关系 (9)（四）加强农村再教育，促进多元文化发展 (10)（五）构建和谐的社会道德环境 (10)参考文献................................................. 错误！未定义书签。
致谢..................................................... 错误！未定义书签。
农村基层民主政治建设工作能够保障农民当家作主的相关权利和农村的改革以及发展稳定有着直接的关联，并且在一定程度上成为了社会主义民主政治的本质性要求，是农村社会政治稳定的根本性保障，而且推动了社会主义新农村的建设。
农村基层社会治理存在的问题和建议
农村基层社会治理存在的问题和建议随着农村经济的发展和社会的变化，农村基层社会治理工作面临着诸多挑战和问题。
其中一些问题是长期存在的，而另一些则是随着社会变迁而产生的。
针对这些问题，我们需要深入分析并提出一些建议，以改善农村基层社会治理工作。
问题一：基层社会治理主体不完善农村基层社会治理的主体过于单一，主要是由村委会和村民代表大会组成，缺乏更加多元化和专业化的社会治理主体。
这导致了农村基层社会治理工作的单一性和局限性，无法很好地满足农村社会治理的需要。
建议一：建立农村社会组织为了充实农村基层社会治理的主体，可以鼓励和支持农村社会组织的建立，如村民自治组织、农村社区组织、志愿者组织等。
这些组织可以更好地为农村社会治理服务，代表居民利益，协助村委会开展工作，提高基层社会治理的多元性和专业性。
问题二：基层社会治理能力不足由于农村基层社会治理主体的能力较为薄弱，导致了他们在工作中面临许多困难和挑战。
比如，他们在应对突发事件、协调社会矛盾、推动社区发展等方面的能力不足。
建议二：加强基层社会治理能力建设为了提升基层社会治理的能力，可以加强对村干部和社区工作者的培训，提高他们的业务素质和工作能力。
同时，可以引入更多专业人才，如社会工作者、心理咨询师等，为基层社会治理工作提供更加专业的支持。
问题三：信息化水平低下农村基层社会治理的信息化水平相对较低，信息化技术在社会治理工作中的应用不足，导致了工作效率低下、信息传递不畅等问题。
建议三：推进信息化建设为了提高基层社会治理的信息化水平，可以加强对农村基层社会治理工作人员的信息化培训，提升他们的信息化运用能力。
同时，可以投入更多资金，推进农村基层社会治理信息化建设，提高信息化设施和平台建设水平。
问题四：村庄管理混乱由于一些农村地区的村庄管理混乱，导致了村庄环境脏乱差、村规民约执行不力等问题。
建议四：加强村庄管理建设为了改善村庄管理混乱的现状，可以建立健全村庄管理机制，明确村庄管理的责任主体和工作程序。
农村基层民主建设如何加强
农村基层民主建设如何加强农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、维护社会稳定、促进乡村振兴具有至关重要的意义。
然而，当前农村基层民主建设仍面临着一些挑战和问题，如民主意识淡薄、民主制度不完善、民主参与渠道不畅通等。
为了加强农村基层民主建设，需要从多个方面入手，采取切实有效的措施。
一、加强宣传教育，提高农民民主意识农民是农村基层民主建设的主体，提高农民的民主意识是加强农村基层民主建设的基础。
当前，一些农民对民主的认识还比较模糊，缺乏参与民主管理的积极性和主动性。
因此，要通过多种途径加强对农民的民主宣传教育，提高他们的民主意识和参与能力。
可以利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传民主的理念、价值和意义，让农民了解民主的内涵和形式。
同时，通过举办培训班、讲座、座谈会等形式，向农民普及民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的知识和方法，提高他们的民主素养。
此外，还可以通过树立民主典型，宣传民主实践中的成功经验和先进事迹，激发农民参与民主建设的热情。
二、完善民主制度，保障农民民主权利完善的民主制度是农村基层民主建设的重要保障。
要进一步完善村民自治制度，明确村民的权利和义务，规范村民自治的程序和方式。
在民主选举方面，要严格按照法律法规的规定，确保选举程序公正、公平、公开，防止选举中的不正当行为。
加强对选举工作的监督，严肃查处选举中的违法违纪行为，保障农民的选举权和被选举权。
在民主决策方面，要建立健全村民会议、村民代表会议等决策机制，让农民能够充分参与村庄事务的决策。
对于涉及农民切身利益的重大事项，要广泛征求农民的意见和建议，充分尊重农民的意愿，确保决策的科学性和民主性。
在民主管理方面，要完善村民自治章程和村规民约，规范村民的行为，加强对村庄事务的管理。
同时，要建立健全村务公开制度，定期公开村务信息，接受农民的监督。
在民主监督方面，要加强对村干部的监督，建立健全村务监督委员会等监督机构，充分发挥其监督作用。
农村基层民主建设的问题与对策
农村基层民主建设的问题与对策第一篇：农村基层民主建设的问题与对策农村基层民主建设的问题与对策姓名：学号：所在分院：专业班级：指导老师：摘要本文通过考查农村基层民主的历史发展过程，运用历史唯物主义的基本原理，在初步界定农村基层民主的基础上，进一步考查了农村基层民主建设与发展面临的基本问题并提出了相应的对策。
认为只有在党的领导下，通过不断深化改革，实现农村经济经营模式向现代化、社会化的联合经营模式的转化，不断发展经济、实现农民群众日益增长的经济利益的需求，推动农村民主主体的全面发展，提高广大农村群众的民主意识和政治素质，完善基层民主的法律体系，大力进行制度创新并培育有利的民主环境，才能更好更快地建设和发展农村基层民主，全面推动我国的社会主义新农村建设。
目录1.农村基层民主的界定和问题的提出 (3)2.发展农村基层民主亟待解决的问题 (4)3.推进农村基层民主建设与发展的基本对策………………………6 农村基层民主的界定和问题的提出马克思指出，“凡是把理论导致神秘主义的东西，都能在人的实践中以及对这个实践的理解中得到合理的解决”1。
因而，为了界定农村基层民主，我们必须首先考查一下其本身形成的历史事实。
1978年的改革开放为中国社会的变革带来了新的契机，农村基层不断出现了新的利益主体并逐渐地变革着农村基层的利益机制。
首先，在坚持土地集体所有制的基础上，农民家庭取得了承包土地的经营自主权而成为相对独立的利益主体，原有的人民公社“政社合一”的管理体制也因而随之成为历史，农村的公共事务由谁管理、如何管理，成为一个亟待解决的问题。
在这种情况下，一些地区的农村群众，逐步形成了通过订立村规民约，由各家各户出力，以群众自己组织起来进行自我管理、自我服务，负责管理农田灌溉、防火、防盗等公共事务和公益事业的民主自治形式。
而后，随着农村经营模式的进一步变革，农村基层不仅呈现出利益主体多元化的趋势，而且，不同的利益主体在利益冲突的过程中也不断强化了自身的利益意识。
谈如何推进基层民主政治建设
谈如何推进基层民主政治建设谈如何推进基层民主政治建设加强基层民主建设，是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段。
必须全面推进村民自治，把村民自治事业不断推向深入，从而推动基层民主政治建设不断取得实效。
一、存在的问题和不足：1.政策不透明，缺少村民对话平台。
目前对涉及到农民自身利益的政策、文件在农村基层贯彻的面不广，普遍存在着不具体、不透明的现象，出台的政策不能通过村级组织深入宣传到户，村民知之甚少。
由于群众对政策的不了解，加之有些村干部对政策一知半解，使有关政策得不到很好的贯彻落实。
2.制度"不贴肉"，缺乏村民参与基础。
村级制度建设中存在两个缺陷：一是缺乏针对性。
村里按照政府相关部门制定的制度不加区别直接套用，而不是根据本村实际或薄弱环节，有针对性制定制度。
二是缺乏群众性。
制定的村民自治章程与村规民约缺少村民的参与，缺乏群众基础，所以它在贯彻实施中就得不到村民的认同，执行不力，约束力极差。
3.公开重形式，欠缺村民关注之事。
虽然各村公开的内容、格式、时间、要求，都按照统一布置的表式进行了公布，但在公开的内容上还缺少三个方面：一是涉及村民切身利益的政策文件；二是涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项；三是经村民（社员）代表会议讨论决定的事项。
二、推进基层民主政治建设的几点思考1、依法推进基层事务公开，切实保障群众的知情权。
要突出人、财、物等涉及群众切身利益的重点内容，逐项逐笔公布。
公开做到“实打实”。
公开要“硬碰硬”。
不避重就轻、避实就虚。
公开要“及时”。
涉及群众利益的重大事项做到随时公开。
不仅要公开结果，还要公开事情的原因和过程。
2、依法规范民主决策，切实保障基层群众的决策权。
村、社区的重要事项，要实行民主决策，依法办事，把过去的“为民作主”变成“由民作主”。
社区和村的民主决策基本组织形式是居民、村民会议和居民、村民代表会议；要完善议事规则。
涉及群众利益的重大事项，必须按照决策程序讨论决定。
农村基层民主政治建设存在的主要问题及对策
农村基层民主政治建设存在的主要问题及对策改革开放特别是党的十六大以来，我国农村基层民主政治制度日益完善，内容不断丰富，形式更加多样，基层党组织领导的充满活力的村民自治机制日趋健全。
亿万农民群众亲身参与了广泛的民主实践活动，正在农村这一广阔天地里依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。
一、我国农村基层民主政治建设的现状（一）村民推荐村民代表、选举村干部，实现了民主选举我国农村从上世纪80年代开始进行村委会选举以来，迄今为止已有20多年，以村委会选举为主要标志的农村基层民主得到了长足的发展。
截至2008年底，全国共有村委会60.1万个，村委会成员241万人。
95％以上的村委会依法实行了直接选举，绝大多数农村进行了7次以上村委会换届选举。
各地按照法律法规的要求进行民主选举，并在秘密划票等关键环节，采取有力措施予以规范。
竞职演讲、治村演说等形式普遍实行，竞争日益激烈。
各地普遍建立了以村民会议和村民代表会议为主要载体的民主决策的组织形式，全国35％的村每年都召开村民会议，75％的村每年都召开1次以上村民代表会议，98％以上的村制定了村民自治章程和村规民约，85％的村建立了村民会议或者村民代表会议制度，92％以上的村建立了村民理财小组、村务公开监督小组等组织。
我国农村基层民主呈现出蓬勃发展的良好局面。
实践证明，村民参与村干部的民主选举，保障了村民的民主权利，经过村民慎重思考而选举自己信任的“父母官”，更能代表村民的意志，更好团结带领村民尽快增收致富。
村民广泛开展了协商议事、自我管理、自我监督等群众性自治活动（二）推行村民大会、村民代表大会，实现了民主决策召开村民大会、村民代表大会，研究决定村级组织建设的重大事项，是实现村民民主决策的重要方式。
因此，各村从全村实际和村民切身利益出发，建立了村级重大事项由村民大会、村民代表大会讨论决定的制度。
特别是事关全村经济发展、村民共同利益的重大事项，必须召开村民大会或村民代表大会表决通过。
当前我国农村基层政权存在的问题及对策
监督主体不明确
监督渠道不畅
监督效果不明显
公共服务设施不完善
农村基层政权 公共服务设施 建设滞后，不 能满足农民的 基本需求
0 1
农村基层政权 公共服务设施 建设资金不足， 缺乏有效的投 入机制
农村基层政权 公共服务设施 管理不规范， 服务质量有待 提高
0
0
2
3
农村基层政权 公共服务设施 建设缺乏统一 规划，资源浪 费和重复建设 现象严重
04
具体措施
拓宽政治参与渠道
推进基层民主建设，保障农 民的选举权和参与权
加强农村基层政权建设，提 高基层干部素质和能力
完善基层自治制度，发挥村 民委员会的作用
加强农村法制建设，提高农 民的法律意识和法律素养
建立健全民主监督机制
加强村民自治，保障村 民的知情权、参与权和
监督权
完善民主评议制度， 对村干部进行民主评
议，加强群众监督
建立村务公开制度，及 时公开村务信息，接受
村民监督
建立村民议事会等民主 决策机构，让村民参与
决策过程
加大财政投入力度
增加农村基层政权建设资 金投入
优化财政资金分配和使用
完善财政资金监管机制
加大对农村基层干部的培 训力度
优化产业结构
调整农业产业结构，发展特色农业和高效农业 推进农村一二三产业融合发展，增加农民收入 加强农业科技创新，提高农业生产效率 培育新型农业经营主体，发挥示范带动作用
完善公共服务设施
建设农村基础设 施，提高农村生
产生活水平
完善农村教育、 医疗、文化、体 育等公共服务体
系
加强农村信息化 建设，提高农村
信息化水平
推进农村环境整 治，改善农村人
简论我国农村基层民主建设的问题及对策论文
简论我国农村基层民主建设的问题及对策论文农村基层民主建设是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容。
新中国成立以来,特别是党的十一届三中全会以来,党一直重视基层民主政治建设,一直将发展基层民主,保障人民群众享有更广泛的民主权利作为扩大社会主义民主的有机组成部分。
30年的改革开放实践证明没有农村基层民主政治建设的推进,就没有整个国家民主政治建设的发展。
以下是店铺为大家精心准备的：简论我国农村基层民主建设的问题及对策相关论文。
内容仅供参考，欢迎阅读!简论我国农村基层民主建设的问题及对策全文如下：【摘要】加强农村基层民主建设对培养农民民主意识、增强民主观念、创造民主文化氛围以及建设社会主义法治国家、推进农村经济发展具有重要的现实意义。
文章在分析我国农村基层民主建设相关制约因素基础上，提出了推进农村基层民主建设的具体对策和建议。
【关键词】农村基层民主建设;农村经济;民主监督农村基层民主建设是我国民主政治建设的重要内容，报告指出“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式”。
我国农村基层民主政治建设的发展程度既关系到我国农村的改革和发展，也是建设中国特色社会主义民主的关键所在。
一、加强我国农村基层民主建设的意义(一)加强农村基层民主建设是培养农民民主意识、增强民主观念、创造民主文化氛围的重要举措。
一个国家的民主是否完善的重要衡量标尺就是民主的广度和深度。
法国杰出的启蒙思想家卢梭主张主权在民，认为在社会治理中应该实行直接民主。
从亚里士多德到布莱斯，民主理论家们都强调民主的维持靠公民的积极参与。
我国是一个农民占人口大多数的农业大国，两千多年的封建传统文化的熏陶，使得农民参政意识较为淡薄，至今为止农村人口普遍参与公共事务管理的程度依然不高。
把民主政治建设的着眼点放在农村，在我国幅员辽阔的农村加强基层民主建设，提高其参与管理本地方事务的积极性，提高民主参与水平，增强民主意识是我们的正确选择，也将是发展社会主义民主的重大成就。
当前农村基层民主建设中存在的问题及对策探析
当前农村基层民主建设中存在的问题及对策探析摘要：改革开放以来，中国的政治发展中引人注目的成就是农村基层民主政治的发展。
然而，在肯定积极进展的同时，也要看到其中蕴藏的不可忽视的矛盾和问题。
当前中国农村基层民主建设受到群众民主法律素质不高、村民文化水平较低、基层民主建设制度不完善以及物质利益误导等问题的限制。
正是这些矛盾和问题关乎着中国政治现代化的历史进程。
因此，为切实推动我国农村基层民主建设，必须努力提高农民的文化政治素质，建立和完善基层民主制度，并不断提升村干部民主法制素质，实行依法治村。
关键词：新农村；基层民主建设；基层民主制度农村基层民主政治建设的推进给我国广大的农村地区带来了新的希望，也给村民们带来了更多的福利。
但是，在农村基层民主政治建设过程中出现了不可忽视的问题，农民群众民主法律素质较低，经济文化发展水平落后、民主制度不健全、物质利益冲突等等，这些问题给我国的社会主义民主发展道路增添了阻碍，也对农村经济的发展、社会秩序的稳定产生了巨大的影响。
因此我们要及时解决这些问题，为我国的民主道路扫清障碍，使我国的农村基层民主建设健康顺利地进行。
一、我国农村基层民主建设中存在的问题1.1农民群众民主法制素质亟待提高许多群众不懂法、轻视法律，对法不感兴趣，认为法治就是人治，以至于违了法自己还不知道。
如有的村民群众不知道自己拥有哪些民主权力，就更不用说行使好这些权利了；有些村民只知道要权利，却不履行应尽的义务；有个别村民违背选举规则，采用贿选、拉票等手段操纵、干扰村委会选举的正常进行。
有候选人直接参与贿选活动的，也有候选人指使他人所为的等等。
面对“我的话就是法”、“个人说了算”的现象，群众虽然强烈不满，但因持有“多一事不如少一事”的息事宁人的态度，所以常常忍气吞声。
因此，提高广大农民的民主法制意识，培养其良好的民主习惯，全面提高农民群众的民主法制素质，就成为当前农村民主政治建设面临的重要课题。
1.2村民文化水平较低限制基层民主的推进农民的整体文化水平直接影响农民民主意识的提高。
农村基层民主政治建设存在的问题和解决对策的一点思考
政管院思想政治教育 09级4班222009********* 李智灵农村基层民主政治建设存在的问题和解决对策的一点思考摘要：民主政治建设是我国社会主义现代化建设的一个重要方面，在社会主义国家里，人民是主体，他们对国家管理的参与程度，以及对国家民主管理运行机制的监控程度是衡量民主政治建设好坏的一个重要标志。
因此，提高人民对国家管理的参与程度，健全人民对国家管理的监控机制，并以法律的形式加以维护和保障，是推进社会主义民主政治建设的关键所在。
目前在新的形势下，国情世情都发生了很大变化，我们应该根据具体情况采取有效措施来推进民主政治建设，尤其是要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化；要从我国的具体国情出发，总结自己的实践经验，同时要借鉴其他国家政治文明建设的有益成果，使我国的民主政建设积极、稳妥、健康、有序地向前发展。
目前, 我国农村基层民主政治建设取得了显著的成就, 但仍然存在不少制约因素。
着重分析了当前我国农村民主政治建设中存在的一些突出问题, 并提出了一些应对措施。
关键词民主基层对策民主是人类政治文明发展的结果。
自20 世纪70 年代末改革开放以来, 我国农村的民主政治建设取得前所未有的进步。
目前, 各地区农村纷纷建立村民委员会, 实施村民自治。
与此同时, 三项制度( 村民委员会直接选举制度、村民代表会议制度和村务公开制度) 和四个民主( 民主选举、民主决策、民主管理和民主监督) 在农村得到了实施。
广大农民的民主意识由此得到大幅度的提高。
实践证明, 村民自治是在我国农村扩大基层民主的有效方式, 如何完善村民自治, 推动农村基层民主政治建设, 对于促进农村经济社会发展、实现城乡一体化建设, 具有深远的意义。
1 基层民主的现状和存在的问题1. 1 民主的发展水平与当地的经济发展水平不适应经济基础决定上层建筑, 当经济发展达到一定水平, 物质生活水平得到明显的提高之后, 人们才会关注到更高层次的需要。
我国农村地区民主政治建设存在的问题与对策
我国农村地区民主政治建设存在的问题与对策基层民主政治建设包括农村基层民主政治建设和城镇基层民主政治建设，其中农村人口占绝大多数，农村基层的发展关系到整个中国社会的稳定与发展，加强农村基层民主政治的建设对于完成全面小康社会宏伟目标和实现伟大复兴的中国梦十分重要。
标签：民主政治；民主政治建设；新农村建设近些年来，我国广大农村地区基层民主政治建设已经取得了一定的成就，但是由于多方面的原因，农村基层民主政治建设还存在着许多不足之处。
农村基层民主政治建设的不利因素阻碍了我国社会主义民主政治的发展，应引起足够的重视。
一、我国农村地区民主政治建设存在的问题（一）宗族势力的影响我国是一个多民族大雜居、小聚居的国家。
一些地区，在村委会换届选举中，部分选民不看重干部学历、素质、能力，而是看重私利，重血缘关系，为了维护自己家族小集团的利益，选举本族成员，本族成员一旦当选村委会成员，他们就利用手里的权利来为本族成员谋利。
甚至有一定宗族势力的候选人通过各种非法手段拉票，非法干扰破坏村民选举。
这样的选举偏离民主选举本应该有的客观、公平、公正原则。
（二）贿选现象广泛存在贿选现象比较广泛地存在在农村各基层组织，恶劣影响很深很坏。
首先，它破坏了社会风气，使群众对基层干部失去信任，失去了对党和国家的信任。
其次，集体经济受到严重破坏，通过贿选上去的村干部，通常会利用手里的权力以损害集体资源为途径，为自己或者家族谋取私利。
最后，它破坏了基层民主选举本应该有的公平、公正原则，造成干群关系紧张，阻碍农村社会的和谐发展。
（三）选举方面的法律法规不完善主要体现在以下三个方面：第一，由于现在部分村民户籍与居住地发生了分离，使选民资格难以认定。
有一种情况就是户籍在本村，但人长期不在村里居住，还有一种情况就是人长期在本村居住，但是户籍不在本村。
我国《村组法》规定选民是以户籍为准进行选民资格认定，但是根据目前的实际情况应该改变以户籍划分选民的方法。
第二，如何界定贿选，通过贿选当选的村干部负有哪些法律责任这些都没有明确的规定，还有调查取证特别困难，很多村民怕遭受打击或报复都愿意出来作证。
浅析我国农村基层民主建设存在的问题及解决途径
浅析我国农村基层民主建设存在的问题及解决途径近年来，我国农村基层民主建设逐渐成为社会关注的焦点。
然而，实际情况却显示出存在诸多问题。
首先，农村基层民主参与度不高，往往处于被动状态。
其次，由于传统观念的影响，许多农村居民对于民主理念的认知还不够深入。
再次，农村基层组织的多样性越来越明显，形式多样、参与方式复杂，难以合理统筹，增强基层组织管理和运行的协调性。
为解决这些问题，应当采取以下途径：一是加强宣传教育，提高农民对民主理念的认知和主动参与意识。
二是完善农村基层组织管理制度，拓宽基层决策渠道。
三是注重基层干部队伍建设，增强他们的服务能力和表现水平，确保农村民主建设的推进。
四是积极探索符合本地实际的民主试点项目，鼓励基层民主参与，保障人民的合法权益。
五是在基层民主建设中注重归纳经验，形成规范化的管理模式。
总之，推进农村基层民主建设需要不断完善法制和制度，并加强各种手段的使用和创新。
只有这样，才能使农村基层民主建设发挥出更大的作用，促进农村民众的全面发展和进步。
SWOT分析法是一种常用的战略管理工具，可以用来评估一个组织或者项目的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）。
下面将使用SWOT分析法对我国移动支付市场进行分析。
首先，我们来看市场的优势。
目前，我国移动支付市场在全球范围内处于领先地位，具有以下优势：一是开放性强，吸引了许多国际品牌进入市场；二是市场需求旺盛，消费者支付习惯转变迅速；三是技术发展较快，支付安全和便捷性得到了提升。
其次，面对市场中的劣势问题，我们需要注意：一是市场竞争激烈，竞争压力较大；二是用户隐私和安全问题一直是制约发展的瓶颈；三是用户粘度较低，需要提高用户忠诚度。
其次，我们谈一谈市场机遇。
随着科技的不断推进，特别是人工智能、大数据、区块链等新技术的出现，移动支付市场将迎来更好的机遇。
另外，数亿未使用过互联网的人口还有大量潜力可以挖掘，移动支付市场空间依然巨大。
我国农村政治民主建设中存在的问题及对策
⾃20世纪70年代末改⾰以来，伴随着家庭承包责任制的推⾏和⼈民公社的解体，中国农村的社会组织形成、政治关系状况及权⼒运⾏机制均发⽣了重⼤⽽深刻的变化，突出表现在村民委员会的普遍建⽴和村民⾃治的实施上⾯。
尽管我国经过⼆⼗⼏年的民主实践，取得了⼀些成绩，但是在农村政治民主建设过程中仍然存在⼀些问题。
具体表现为： ⼀是农村政治民主建设的制度不完善。
在农村实⾏村民⾃治，是⼴⼤农民直接⾏使民主权利，依法办理⾃⼰的事情，实⾏⾃我管理、⾃我教育、⾃我服务的⼀项基础制度。
它包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项内容。
但是，与村民⾃治相适应的配套制度不健全和不完善。
例如，⽬前，村级财务的民主监督⼿段仅仅定位在村务公开上，⽽在如何完善村级财务制度和审计制度⽅⾯，还是个薄弱环节。
有相当⼀部分村财务账⽬是村会计的“良⼼账”。
⼆是农村⼲部、农民群众的民主意识不强。
表现为，在领导⽅式和领导⽅法上统包统揽，⾏政命令；在⼯作⽅法上，简单粗暴，“我说你听，我打你通”。
没有真正尊重农民群众的主体地位，没有很好地落实农民群众在重⼤问题上的知情权、决策权、参与权和监督权。
其结果事与愿违，“好⼼办不成好事”，造成群众对⼲部不理解，影响党群⼲群的关系。
由于受中国封建⽂化的影响和长期⼩农⽣产⽅式的局限，农民的⽂化素质普遍较低。
在有的地区，⽂盲仍占当地⼈⼝较⼤⽐例。
相当⼀部分农民要么思想因循守旧，封闭、保守的⼩农意识积淀较深，习惯于上边咋说我咋⼲，对村务漠不关⼼，不懂得如何履⾏⾃⼰的民主权利；要么就是只讲民主，不讲法制，制约村民⾃治向前发展。
三是乡村关系，村“两委”关系不畅通。
从政府⽅⾯⽽⾔，乡镇政府对于村是“指导”关系。
可是“指导”缺乏操作性，要么是“合同式”的、“⾏政命令式”的，或是“不敢、不会作为”的，甚⾄是“为所欲为”的，其结果都损害了乡村关系。
从党委⽅⾯来看，乡镇党委作为执政党设在乡镇基层的组织，乡镇党委书记不仅主管⼈⼤⽽且主管政府，是乡镇政权实际上的“⼀把⼿”。
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17/55 52-54长春工程学院学报（社会科学版）2011年第12卷第4期J．Changchun Inst．Tech．（Soc．Sci．Edi．），2011，Vol．12，No．4ISSN1009-8976CN22-1322/C 农村基层民主政治建设存在的问题及其对策建议收稿日期：2011－10－12作者简介：林剑杰（1986—），男（汉），福建泉州，硕士主要研究公共管理理论与实践。
林剑杰，杜生权（福建师范大学公共管理学院，福州350007）摘要：从新富参政打乱农村基层民主政治建设原有格局、家族宗族干政彰显农村民主政治建设的复杂、农村干部的缺乏延缓基层民主政治建设的进程三个方面论述了当前农村基层民主政治建设存在的问题，并提出了具体的对策建议。
关键词：农村；基层民主；政治建设中图分类号：D422．6文献标志码：A文章编号：1009-8976（2011）04-0052-03发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，也是实现和谐社会的基础。
扩大基层民主，是发展社会主义民主的一项基础性工作。
正如胡锦涛同志在十七大上的报告所指出的：“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
”［1］一、农村基层民主政治建设的现状（一）村民民主选举程序不断完善各地坚持用民主选举的方式决定村级班子人选，村委会干部都由村民直接选举产生，直接民主选举已成为农民群众政治生活的重要组成部分。
经过不断探索和实践，选举工作日趋规范，各种规章制度也较完善，选举质量明显提高。
（二）村级民主管理工作健康开展各地围绕“保证人民群众直接行使民主权利”，拓宽了民主管理渠道。
加强了乡镇规范化建设，通过组织实施村级管理十项制度规范，探索推行村民“民主日”活动，指导制定村规民约，使干部和群众成为自我管理的主体，防止了基层干部工作上的随意性，激发了村民当家作主的积极性。
（三）村级民主监督工作扎实推进在建立村民代表议事会的基础上，注重抓了村务公开制度建设，把凡属与村民利益直接相关的各类事项，以村务公开栏或定期召开村民代表会议的形式，及时向村民公布，把农村工作中的敏感问题亮在明处。
同时，利用村民会议或村民代表会议，定期对村级班子成员进行民主评议，有效约束了村干部的行为。
二、农村基层民主政治建设过程中出现的问题（一）新富参政打乱农村基层民主政治建设原有格局所谓“新富参政”指的是“农村地区通过各种手段先富裕起来的农民，遵循相关的法律与制度，竞选村委会，意在参与农村的政治、经济、文化等方面的建设”［2］。
目前，短时间内在中国农村尤其在东部农村呈现出富人政治现象，给予原本平稳运行的农村基层民主建设带来不小的冲击。
参政新富动机各不相同，有一些是为了更好地推动家乡建设，促使农村基层民主的发展，然而在目前的形势下，大部分新富参政还是怀着私利的，主要是为自己谋取更大的利益，他们一旦得势之后，往往是疯狂敛财，最终使农村基层民主建设处于崩溃的边缘。
（二）家族宗族干政彰显农村民主政治建设的复杂家族、宗族势力在人民公社时期曾受到致命打击，人民公社解体后，为弥补乡村整合的空位，家族、宗族势力在某种程度上得以回复，不过原初只是星星点点，但现在己经发展到开始干涉农村政治的地步。
首先农村家族、宗族势力对农村基层政权组织选举与人事安排进行影响和渗透，通过强力干扰和破坏农村基层民主建设，以达到本家族的目的；其次随着家族、宗族势力日益壮大，一些地方冲击基层政府，围攻殴打国家公务人员，阻止国家方针政策执行的案件时有发生，严重损害国家政权和法律的权威性，弱化了村民的法制观念，直接影响农村基层民主法治建设的步伐。
家族宗族势力方方面面的活动，表明新时期旧的封建势力在农村死灰复燃欲再次攫取农村权力的意向，这严重影响农村基层民主建设的进一步展开并受其牵制。
（三）农村干部的缺乏延缓基层民主政治建设的进程在村民自治的条件下，农村干部的素质高低关系到农村各项方针政策的贯彻执行，关系到农村脱贫致富奔小康目标的实现，关系到农村社会的稳定。
然而在新的历史条件下，特别是随着农村改革的不断深入和村民自治的不断推行，农村各种利益关系不断得到调整，农民群众的监督意识和民主法律意识不断提高，农村干部素质低下，结构不合理后继乏人的问题突出表现出来，成了制约农村基层民主建设发展的关键问题。
三、完善农村基层民主政治建设的对策为了实现我国民主政治建设自下而上逐步推进的战略，达到政治经济发展同步的目的，全面推进我国社会的科学和谐发展，我们必须正视目前农村基层民主建设中的所有问题，积极稳妥地寻找解决办法，勇于创新，探索推进农村基层民主政治建设的新举措。
（一）着力培养和改善农村基层民主的生存条件当前我们在农村基层民主政治建设的系统中致力于民主生存条件的培养与改善，是有其现实的必要性与紧迫性的。
首先改善和提高农村基层民主的物质条件，没有一定的物质基础，民主是不可能建好的。
第一，尽可能改善地理条件，便于村民的普遍参与。
在发达地区可以考虑网上民主建设，在不发达地区搞好交通，利于村民出行。
第二，逐步改善民主的设施，要随着民主的逐步推进，有意识地添加设备（包括场所、办公用品、通讯设施等）为民主水平的提升提供方便。
第三，在农村强化以经济建设为中心，推动经济发展，逐步提高村民的生活福利水平，使村民安居乐业，不然他们疲于流动，终年奔波，形成众多的“空壳村”，农村民主就会走向虚无。
其次强化农村基层民主建设正常运行的原则理念。
在推行民主的社会中，某些原则必须深入人心，民主才有可能顺利推进。
为此致力做三个方面的工作：第一，村委会必须负责提供并发布村民普遍参与管理所需的信息，使村民能够根据这些与自己利益紧密关联的信息采取明智的行动，严禁信息封锁，只有享有充分的知情权，才能更好地参与决策管理。
第二，加强村民教育。
教育不能保证一定产生明智的决定，但如果村民未受教育，基层民主要想持久发展，恐怕不太可能。
第三，推动村民相互交流共同探讨问题加强沟通与融合。
民主不仅需要独立思考，更需要合作运用事实与意见，进行判断决策。
一方面进行实践锻炼，另一方面强化教育，村民的民主智力将会在潜移默化中日渐提高。
（二）完善与制定农村基层民主政治建设的法律规范农村基层民主政治建设必须坚持依法治村的原则。
首先，要纠正现有指导农村基层民主政治建设的法律法规中不完善乃至矛盾的地方，其次，我们要尽快制定一些新的法律法规，完善农村基层民主建设的法律体系。
《中华人民共和国村民委员会组织法》自1998年颁布己实行多年，“但内容比较原则和抽象，而国家最高行政机关至今尚未制定关于该法的实施细则或实施条例”［3］。
对于诸如村民选举法，村民选举投票规则都要及时制定，改变目前村民自治的实际运行中缺乏必要的可操作性，从而在实践中引起混乱。
同时也应该加紧对于权利救济的立法解释，以确保合法权利遭到侵害时得到有利的保障和救济。
在农村基层民主政治建设的过程中，我们不仅要尽力健全和完善维护农村民主建设的法律法规，更为重要的是我们要广泛地开展法制宣传教育，用多种形式宣传、普及法律法规，提高农民群众的法律意识，增强村委会成员的法制观念和依法办事的能力，教育村委会成员遵守法律，依法办事，教育村民知法守法，积极履行法定义务，运用法律保护自己的合法权益。
只有法律深入民间，融于民间，才可能实现我们制定法律的初衷。
（三）构建农村基层民主政治建设的系列制度在没有民主传统的中国农村社会进行民主建设，最理想的办法就是强化民主环节的制度建设，不因人为因素而改变，尤其在这农村基层民主建设受到滞阻的特定时期，更需要有效的制度保障，为此我们构建农村基层民主政治建设的制度链条，推进农村基层民主政治建设。
1．建立民主选举的公正科学制度民主选举是农村基层民主建设环节的肇始，极为关键。
首先，遵循公平、公开、公正、科学原则，改进和完善选举的方式与方法，确保程序的合理合法，对重点步骤重点加强严格执行，坚决避免流于形式。
其次，保证“三个直接”，落实“五项权利”，在村级选35林剑杰，等：农村基层民主政治建设存在的问题及其对策建议举中，由村民会议直接推选村民选举委员会，村民直接提名候选人，村民直接参加投票；对于村民的推选权、选民登记权、提名权、投票权、罢免权五项权利严格落实不虚置一项权利。
最后，建立村民选举应急预案，一旦发生选举意外，选举遭到非法中止或终止，则启动应急预案，保证选举恢复，同时保证选举程序与结果合理合法。
2．建立民主管理的普遍参与制度在各项村务工作中，最经常、最大量的是管理工作，实行村民自治后，管理就转变为由全体村民共同参与，实行民主管理。
民主管理贯彻整个基层民主建设的始终，为了适应基层民主建设的新变化、新要求，对管理体制进行改革，建立民主管理的普遍参与制度。
其一，普遍参与管理指所有的村民（符合法定条件）拥有对村中所有公共事务进行管理的权利。
其二，在法律法规许可的范围内，村民参与制定并遵守村规民约和村民自治章程。
村民自治章程应着重规定村民组织、经济管理、社会秩序等方面的机构、制度和措施；村规民约主要是在社会公德、家庭美德、村风民俗、邻里关系、公共秩序和精神文明方面的要求。
其三，在广泛征询村民意见的基础上，制定村委会工作职责、人民调解委员会职责、治安保卫委员会职责、公共卫生委员会职责、村务公开办法、财务管理制度、民主评议制度、干部离任审计制度等民主管理制度。
“日常村务管理要让村民参与；村务的运作过程要向村民公开，接受村民监督。
”［4］其四，将村规民约、村民自治章程及各项规章制度印发全体村民，广为宣传，增强全体村民参与管理的自觉性与责任感。
3．建立民主监督的程序化制度民主监督是农村基层民主政治建设的保证，是村民会议、村民代表会议和全体村民，依照法律和制度，对村民自治的各项工作进行监察、督促、纠正、保障等方面的活动，在整个基层民主建设中起着整合、促进、纠错和保护的作用。
建立民主监督的程序化制度：第一，确定监督的内容，尤其明确监督的重点是村级重大决策、财务收支情况、村干部廉洁自律情况。
第二，确定监督的渠道，把村务公开制度化，定期接受群众监督；实行民主议政，落实党支部，村委会通报工作制度，接受村民质询，予以答复；坚持民主评议干部，促进干部能上能下。
第三，在民主监督程序上实行事前、事中、事后全程监督。
事前的广泛征求意见，事中表决通过，事后跟踪监督，以上对民主监督的程序化制度是从宏观角度推进的。
还存在另一方面即从微观的角度对民主监督进行程序化管理。
也就是每一项具体民主监督同样要实现程序化，如村务公开的民主监督的程序化：一是确定公开内容，二是审查核对公开内容，三是公布公开内容，四是反馈村民意见，五是建立资料档案备查。