精准扶贫的中国经验与时代价值

精准扶贫的中国经验与时代价值

作者：曾文麒

来源：《农村经济与科技》2019年第24期

[摘要]精准扶贫其实就是国家将扶贫工作转换到新阶段之后的措施，有所不同的是，精准扶贫强调的是精准，所谓的精准，并不是说要从金钱上进行扶贫，而是要做好扶志与扶智的工作。目前，国家在精准扶贫方面获得了一定的经验，即坚持党的领导，调动地方政府官员的工作积极性;促进经济的发展，提高贫苦人民致富的动力;倡导社会扶贫，整合社会扶贫的力量，抓好精准的战略，确保精准扶贫的实用性;做好国际合作的工作，开拓扶贫道路。

[关键词]扶贫开发;精准;中国经验;时代价值

[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A

改革开放以后，我们国家一直都在不断地扶贫。尤其是在十八大以后，扶贫工作成为了当今的工作重点。在扶贫的过程中，一定要依据实际情况，不能好高骛远，另外，对于扶贫工作一定要落于实处，不能只是喊口号。在精准扶贫的过程中，一定要找准扶贫的目标，通过运用有效的措施，实际的行动，在安排项目与使用资金的时候，一定要确保精准度，这样才能为广大贫苦人民争取更大的利益。通过这一点，不难看出，我们国家对于扶贫的力度与决心极强，领导人对于扶贫工作也有深刻的见解与认识。通过党与地方政府的不断努力，在精准扶贫这一政策的指引下，获得了惊人的效果。

1 精准扶贫的定义

在中国三十多年的扶贫道路之上，已经有上亿人民彻底摆脱了贫穷。然而，在扶贫的过程中，仍然存在着不少的问题，比如，贫困人民的底数模糊，没有找准扶贫的资金以及扶贫的指向等问题。所以，我国首次提出“精准扶贫”的指导思想，其目的就是探究之前扶贫工作不足的地方，更新扶贫的策略，为更好的扶贫工作而努力。

之前的扶贫工作是粗放式的扶贫方式，有所不同的是，精准扶贫是依据不一样的贫困地区，不一样的贫困程度，选择针对性的扶贫方式，确保整个扶贫工作可以做到精准，不能出现丝毫的模糊。在实际扶贫的工作中，需要准确到位，精准脱贫，细化扶贫的思想，确保整个贫困的地区可以全面脱贫致富。通过这样的方式，我们国家才能避免出现严重的两极分化，帮助贫困人民走向幸福的生活。

1.1 核心是精准

总书记指出，在扶贫工作之中，一定要做到多精准无误，精准是相当重要的。言外之意就是，我们在日后的扶贫工作之中，不能再像以前那样运用粗放式的扶贫方法，在扶贫的期间，不能简单地落实到贫困的地区，还要进行深入的调查，了解实际的情况，清楚需要扶贫的对象，务必做到扶贫对象精准无误。与此同时，扶贫的措施也要做到精准，不可以简单地局限于支援基础设施，最关键的是明白贫困的缘由，不能不分青红改造白地资助。依据不同情况的贫困，针对性地采取相应的扶贫办法。对于扶贫工作的结果与考核，也要做到精准无误，需要明确脱贫工作的效果以及脱贫人群的数量，并运用数字表格的形式展现出来，以便作为今后领导部署工作的参考依据。总而言之，在扶贫的全部工作流程之中，做到精准无误，能够开展科学的、有效的扶贫程序与机制，是保障贫困人群脱贫致富的关键。

1.2 扶志与扶智

贫穷的关键因素，并不在于财富的多少，其最根本的原因还是缺乏致富的能力，在思想意识上已经认为自己是一个穷人。假如对于这样的人群进行物质上的帮助，并不为其进行思想上的改变，不仅不会从根本上解决贫困，反而会助长这些人群的懒惰心理。物质上的补助只会在短时间内实现脱贫，等待物质财富消耗完毕的时候，这些贫困人群会再次走向贫困，不仅是对国家财富的浪费，对于靠勤奋与努力的人群来说，这样的做法也是不公平的。因此，若想解决实际的贫困问题，一定要找准贫困的根源所在，通过一系列教育的方法，提高贫困人民的思想觉悟意识，提高努力工作的意识与动力，明确今后发展的方向，依靠自身的努力，使自己踏上脱贫致富的道路。

1.3 精准扶贫需要的是一个动态的过程

贫困人群并不是无法改变的，可以通过有效的檢测，找准新增贫与返贫的记录工作，对于已经完成脱贫的人群，需要及时将其纳入脱贫的队伍当中。另外，需要建立一套科学的标准，设定一个合理的贫困线，其贫困线需要与通货膨胀保持一致，也可以稍微高于物价的增长速度。在这样的情况下，尽管有可能会造成贫困人口的数量增多，使脱贫工作的任务变得更加艰巨。然而，从长远的角度不难看出，可以有效地减少返贫几率，确保贫困的人群可以真正地脱贫。

2 中国经验

经过几年的扶贫工作，我们国家的扶贫工作获得了辉煌的成就，贫困区域的经济可以稳定地发展起来，贫困的人民也越来越少。研究发现，在扶贫的道路上，我们国家探索出来了一条正确的道路。然而，我们国家的扶贫任务依然十分地艰巨，需要在实际的工作中不断地总结经验，不断地更新与完善，才可以更好地做好精准扶贫的工作。

2.1 坚持党的领导

精准扶贫的工作主要还是需要依靠党的伟大领导，这也是我们国家扶贫工作的特征与务必遵守的原则所在，使扶贫工作中的优势，保障与参考经验。在精准扶贫期间，党与政府可以运用其政治保障的优势，领导扶贫工作，调动地方政府官员对待扶贫工作的热情与有效性。

2.2 注重我国经济发展

经过四十年的改革开放，我们国家在经济发展方面取得了很大的成果，这也是我们国家进行精准扶贫的物质保障。随着经济的快速发展，我们国家可以在很大程度上完成贫困人群的脱贫工作。在开展扶贫工作的期间，需要以发展经济为中心，推进扶贫工作的开发与精准扶贫，解决贫困区域的日常生活以及住房等问题，完善贫困区域的社会保障制度，尤其是教育、医疗以及养老等问题，一定要及时解决，这样贫困人民才能过上安居乐业的日子。

2.3 社会参与扶贫

我国传统美德倡导的就是扶贫，通过扶贫走向繁荣昌盛。在扶贫工作中，可以提倡社会为贫困地区进行扶贫，比如，建立贫困区小学，建立医院。国家可以给予一定的优惠政策，给予一定的物质帮助。在扶贫的工作中，通过社会的力量，能够加大扶贫的力度，加快扶贫的进程。

2.4 精准扶贫战略

（1）需要明确不同区域的贫困原因，为每一位贫困人民制定一套针对性的脱贫方案，确保可以和扶贫方案密切关联，保证每一分钱都可以花到实际用途之上。

（2）扶贫工作人员在实际工作之中，要做到权力和责任相统一，通过严格的评价体系，增强工作人员的工作积极性，加大扶贫的力度，合理运用扶贫的资金。

（3）找准贫困的人群，解决贫困区域的难题，为其建档立案，明确进入与退出的标准。针对重大变故导致贫困的人群，可以依据实际状况，列入精准扶贫的队伍之中，针对已经完成脱贫的人群，需要尽快退出，以免扶贫财富的浪费，防止其懒惰行为的形成。

2.5 国际交流

虽然我们国家在脱贫工作上有了很大的成就，但是中国依然是一个发展中国家，在脱贫工作上还是有许多没有解决的问题，所以，需要加强国际之间的交流。发达国家在脱贫工作上有成功的方法与经验，需要我国不断地学习，我国在脱贫的道路上，若想避免走弯路，早日完成脱贫工作，则必须要注重国际之间的交流与合作，学习先进的脱贫经验，参考其脱贫致富的路径。

3 时代价值