村镇银行发展问题的研究毕业论文

村镇银行发展问题的研究毕业论文

目录

前言

一、中国村镇银行简单介绍

(一)村镇银行的涵

(二)村镇银行的目标定位

(三)村镇银行的组织与资本结构

二、村镇银行的现状

(一)国外村镇银行发展的现状现状

(二)国村镇银行发展的现状现状

三、国村镇银行发展面临的问题

(一)村镇银行部治理结构问题

(二)村镇银行运行存在的问题

(三)村镇银行风险控制问题

(四)村镇银行发展的制度约束问题

四、对于国村镇银行发展面临的问题提出的建议

(一)村镇银行部治理结构问题方面

(二)村镇银行运行存在的问题方面

(三)村镇银行风险控制问题方面

(四)村镇银行发展的制度约束问题方面

结语

谢辞

参考文献原创声明

摘要

村镇银行作为农村金融市场的新兴力量，自设立叫来就倍受关注。镇银行面临着吸储难、结算难等难题，并存在一定程度的自农倾向。村镇银行优势不多，面临巨大的竞争压力。本文对比国和国外村镇银行发展的现状，从村镇银行部治理结构、村镇银行运、村镇银行风险控制、村镇银行发展的制度约束四个方面分析我国村镇银行发展中存在的问题并提出解决这些问题的建议。

关键词：村镇银行；部治理结构；运行；风险控制；发展的制度约束

Abstract

Rural banks as a new force in the rural financial markets, since the establishment of the much attention. The town bank is facing difficult： Absorption of deposit settlement difficult problem, and there is a certain degree of self tendency of agricultural. The advantages of rural banks are not much, facing enormous competitive pressure. In contrast to domestic and foreign development of village banks, village bank internal governance structure, village banks, village banks risk control, development of rural banks in the constraint system four aspects from the analysis of the problems existing in the development of village banks in China and put forward the solution of these problems is proposed.

Key words: Village and town bank; internal governance structure; operation; risk control; development of institutional constraints

前言

村镇银行在我国农村金融市场中的定位，服务地域与服务目标定位：立足地方。服务村镇亲农、扶农、帮农、惠农、建“农民欢迎的银行”应作为设立村镇银行的宗旨，坚持“立足地方、服务村镇”的市场定位。组建村镇银行有一个最大的政策背景，就是落实科学发展观，建设社会主义新农村。按照工业反哺农业、城市支持农村、已经富裕起来的群体扶持弱势群体的指导思想组建村镇银行，让具有优势的金融机构把信贷支持延伸到村镇，并通过股份制吸收和引导民间资本，从而为农民、农业和农村经济提供更便利、更充分、更有效的金融服务，让贫困农民尽快富裕起来，让弱质产业尽快升级换代，让农村经济又好又快发展，足符合十七大精神、具有长远意义的战略决策。农村金融机构并不是缺少钱，而是没有按政策要求和市场规律解决好投向问题。组建村镇银行，就足要再造“供血”机制，由强势的投资方扶持弱势群体和弱质产业，进行直接补位，补现有农村金融机构未达之位。这个位置在哪里呢？就在村镇。由于村镇银行目前的资金

实力有限，它所要到达的准确位置就主要在农户那里。形成一定规模之后，再逐步到达个体工商户、民营企业等服务领域。组建村镇银行，对解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题具有重要意义。找准村镇银行在农村金融市场中的地位，并根据其定位开展业务，不断解决出现的问题，对保证其健康持续发展意义重大。

一、中国村镇银行简单介绍

(一)村镇银行的涵

按照银监会2007年1月22日颁布的《村镇银行管理暂行规定》(以下简称《规定》)的定义，村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境外金融机构、境非金融机构企业法人、境自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。《规定》还对“农村地区”进行了解释和说明，即村镇银行的设立地点是指中西部、东北和省县(市)及县(市)以下地区，以及其他省(区、市)的国定贫困县和省定贫困县及县以下地区。

村镇银行可面向境各种资本以及境外金融机构开放，但为确保审慎经营和风险控制，村镇银行的发起人或出资人中至少有一家银行业金融机构且最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构，最大银行业金融机构持股比例不低于股本总额的20％。村镇银行可自主选择组织形式——有限责任公司或股份。其中，银行业金融机构作为唯一发起人持有村镇银行100％出资的，采取一人有限责任公司的组织形式。选择有限责任公司组织形式的，按照《公司法》的要求设立；选择股份组织形式的，采取发起方式设立。

(二)村镇银行的目标定位

村镇银行的成立旨在促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务，支持新农村建设。村镇银行是商业银行，不是政策性扶贫机构，所以它既要坚持服务“三农”，支持社会主义新农村建设，又要坚持商业存在原则，达到资本保值升值的目的。主要服务对象为弱势产业的农业和弱势群体的农民。因此，无论村镇银行的支农模式如何创新，都要坚持服务“三农”、服务中小企业、服务县域经济，实行小额、分散的原则，存贷款业务不能超出县域经济区域。某商业银行董事长表示，“村镇银行不能做农村资金的抽水机，不能将从农村地区筹集来的资金用在与‘三农’无关的项目上。

(三)村镇银行的组织与资本结构

1．资本构成多元化。2006年底，银监会开始农村新型金融机构试点，实行资本放开和机构放开，允许民间资本和国外金融资本等社会各类资本参与农村金融市场，允许新设村镇银行等新型农村金融机构。目前，村镇银行已初步形成资本构成多元化、民间资本过半的局面。银监会提供的数据显示，100家村镇银行