浅谈国内垃圾处理方式

浅谈国内垃圾处理方式 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

浅谈国内垃圾处理方式---焚烧

黄思莹

（浙江师范大学地理与环境科学学院，浙江金华）

摘要：主要描述当今国内垃圾厂的建设情况及垃圾焚烧的现状，焚烧存在的问题以及处理问题的解决方法

关键词：国内垃圾焚烧二恶英

1前言

在中国垃圾处理方式主要有卫生填埋法、焚烧法、堆肥法三种[1]。由于垃圾焚烧具有处理周期短、占地面积小、选址灵活，能有效地做到废物的综合利用和回收能源和资源等特点[2]。焚烧法成为了仅次卫生填埋法而被广泛利用的一种垃圾处置方式。

2 国内垃圾焚烧的现状

2.1垃圾焚烧厂的建设

随着中国经济和科技发展水平的提高，垃圾焚烧在国内等到了快速的发展。（根据设部统计年报及相关资料统计，至2007年底，全国垃圾焚烧厂数为97座，处理能力约为万t／d，其中已经投运的垃圾焚烧发电厂为60座，实际处理能力约为万t／d.）而且由于经济发展水平及人口密度的差异，在我国东部地区尤其是长三角和珠江三角地区，垃圾焚烧相对于西部地区得到了较快的发展。如（东部地区的垃圾焚烧厂占全国比重的70﹪，早在2006年底，就有50多座具有相当规模的垃圾焚烧厂在东部运营），即使在西方国家发现焚烧垃圾严重危害人类健康及自然环境而大力限制和关停垃圾焚烧厂的情况下，国内的垃圾焚烧厂仍如雨后春笋般大量涌现。如在（《北京市关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》中，明确提出“加快建设生活垃圾焚烧厂，到2012年全市的垃圾焚烧比例达20

﹪,2015年达40﹪，未来6年，北京市将投资100亿元，新建改建垃圾处理设施40余座。）。可见，在中国垃圾焚烧正逐步走向人们处理垃圾的首选之路。

垃圾焚烧方式的地区差异

在中国垃圾焚烧的方式可谓两级分化，在城市地区，由于经济发展水平及城市居民的素质比较高，所以日常的生活垃圾及工业垃圾都是运到专门的垃圾焚烧厂进行处理的。然而，在农村地区，不管是生活垃圾还是农业上的垃圾，农民都是露天焚烧。但总体来说还是通过垃圾焚烧厂处理的垃圾所占的份额比较大。

3 国内垃圾焚烧存在的问题

垃圾无分类处理

无论是城市的垃圾还是农村的垃圾，他们在进行焚烧时都未做到先分类后焚烧，而是把所有收集来的包括日常生活，工业建设、农业等垃圾一齐投放到焚烧炉。

垃圾焚烧设备不完善，垃圾焚烧技术不成熟

我国是发展中的国家，即使一些地区的一些垃圾焚烧厂引进了国外先进的焚烧工艺和设备来处理城市生活垃圾，但是仍有大部分的垃圾焚烧厂因为金钱至上的价值观念在购进处理设备时未能按照国家的标准来进货。加上国内的垃圾中厨余垃圾所占的份额比较大，内含水分较多且无分类处理，所以以国内的焚烧技术来看，很难控制温度来使垃圾全部完全燃烧。

垃圾在焚烧过程中产生污染物

（垃圾在焚烧过程中产生的烟气含有多种对人体和环境有直接或间接危害的污染物，包括粉尘、酸性气体、重金属以及二恶英类污染物等），（其中二恶英——地球上毒

性最强的毒物80%-90%来自垃圾焚烧）。（它的毒性是氰化钾毒性的1000倍以上），（人类如果短期内接受高剂量的二恶英就可能导致皮肤损害，还可以改变肝功能，如果长期接触该物质就会令免疫系统、神经系统、内分泌系统以及生殖系统受到损害。）可见垃圾焚烧产生的废气对人体危害极大。

政府的监管不到位

政府在管理各个垃圾焚烧厂时，大部分只注重前期工程的建设，如比较倾向于垃圾厂的焚烧设备，垃圾厂的日处理吨位还有垃圾焚烧技术等。但是后期的处理工艺如焚烧残渣的处理，焚烧过程产生的有毒气体及各种排污净化工序等是政府的管理所忽略的，然而这些忽略的却正是对环境产生危害的关键所在。

政府的管理机制不合理

政府在管理垃圾焚烧厂时是各个部门之间的平行管理，没有一个专门的有实权的机构来管理这方面的领域很容易造成管理不到位，效率低下及责任不明确等。而且政府从某种意义上说一个经济人，这就更加剧了垃圾焚烧厂在为政府创收却危害周边百姓及环境时政府选择前者的倾向。

国家未颁布有效的法律条文

在以焚烧的方式处理垃圾渐渐盛行时，国家颁布了一些关于垃圾焚烧厂对垃圾进行焚烧时的系列标准和规范。但是由于那时的认知及科技水平有限，这些标准和规范对现在的社会标准来说早已存在缺陷。《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》虽然已提出，但是国家仍未付诸实践形成法案，而且地方政府也未制定一些有效合理的标准和规范来严格要求当地的垃圾焚烧厂，这就使政府部门对垃圾焚烧厂的监管更加困难。

垃圾焚烧厂企业内部管理存在缺陷

垃圾焚烧厂在整套垃圾处理的各个工序中没有明确的负责人，只是笼统地把单位某个领导当做整个事件的负责人；在运行监管垃圾焚烧的过程中，焚烧厂没有实时地记下明确的数据如：此次焚烧垃圾的初始温度、焚烧过程达到的最高温度及焚烧后的余温，在废气处理方面，垃圾焚烧厂只是简单地测算此次排出的气体是否符合当地政府要求的标准并没有真正测定废气中各种有害气体的含量，也没有调查过排出的气体是否对当地的环境及居民产生不良影响

个人环境意识不强。

垃圾焚烧在理论上来说只要达到了一定的温度完全燃烧就不会产生过多的二恶英，但是很多人在扔垃圾时没有做到分类处理而是把各种垃圾混杂在一起，这就让垃圾焚烧厂很难控制条件来达到标准温度。而且在一些地区随处可见当地的百姓随意焚烧生活垃圾的现象，这无疑更加加剧了环境问题。

4 解决目前垃圾焚烧存在问题的方法

国家加快有关垃圾焚烧法案的建设

国家应该尽快出台《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》等法案，并且在拟定一些其他的垃圾焚烧法律法规的过程中应从多角度、多方面考虑国家、企业与个人三者之间的关系，在三者关系冲突时务必遵从当代的可持续发展战略。

国家加大监管机构的建设

中国环境领域这方面的监管是依照这样的一个政策：统一管理，分工负责。这对于中国的环境问题来说是没有实效的，所以国家应当设立一个专门的有实权的机构来负责环境领域这方面，再由这个机构监管各类垃圾焚烧厂，而不是让垃圾焚烧厂在各个部门的平行监管下再归属当地政府，因为这样很容易让当地政府在经济利益面前做出了“让健康为经