房地产去库存几点建议

关于我市去库存的几点思考

按照中央去库存的总体部署，三、四线城市去库存是工作重点，主要有三条路径：一是棚改货币化安置，各地要马上开展工作，早动手、早安排、早见效。二是用足用好住房公积金，减少公积金结余，三、四线城市仍然是重点。三是引导农民工和农民进城购房。

相比三、四线城市，总体而言，我市去库存压力不是很大，但是结构型失衡问题依然存在，个别区县库存压力较大，如静海、滨海新区等。

一、我市房地产库存情况

经调查，截至2015年底我市库存（待售）商品房2314.5万㎡（其中：住宅1342.6万㎡，非住宅971.9万㎡）。总体看来，库存处于较合理区间，供需基本平衡，但也存在一定的区域性、结构性问题。

一是个别区域住宅存在一定库存问题。宝坻、静海和滨海新区个别功能区（高新区、临港经济区、汉沽区）住宅供过于求；而中心城区住宅则供不应求，其他区县供需基本平衡。

二是非住宅库存情况严峻。经测算全市非住宅去

化周期达5.5年，武清、津南和滨海新区部分功能区问题尤为突出。

二、相关落实意见

针对上述问题，按照国家及市委市政府部署要求，结合我市实际情况，提出以下工作建议：

1、打通商品房与棚改安置房通道。加大棚改货币化安置力度，库存问题突出的区县，优先考虑将库存商品住房转化为棚改安置房。探索空置房屋产权人根据各区县政府的招商情况，申请规划设计用途变更，但不能变更为住宅。

2、科学调整库存房屋规划使用功能。鼓励空置非住宅的再开发利用，利用工业厂房建立众创空间，利用历史风貌建筑承接总部经济和发展文化产业，利用商业写字楼承接首都资源。

3、支持新市民购房。市住房公积金中心、有关金融机构、房地产开发企业等相关部门主动对接，认真研究针对性贷款和购房优惠措施，为产业转移、人员流动及城镇化过程中产生的新市民购房提供政策支持，购买我市中心城区以外库存量较大区域商品住房，促进我市房地产市场均衡发展。

4、支持跨界地产发展。建设、国土房管、商务、民政、科教等部门加强沟通，研究制定鼓励政策，利

用库存房屋支持发展楼宇经济、养老产业以及“众创”空间等跨界地产发展。对符合国家、本市产业政策及区县主导的产业，高新科技型产业，大众创新产业，承接首都资源等需要租用或购买空置非住宅的，市、区两级政府和企业三方共担，在一定期限内给予租金优惠政策，给予房屋产权人补贴。

5、深化完善分类调控措施。规划、国土、建设等部门建立联动机制，加强房地产市场跟踪监控，按市场需求情况，科学分类供地，对于房屋空置率较高的开发企业，适度减少或限制同类型土地供应，从源头保障房地产市场平稳健康发展。

6、完善配套服务功能。各区县政府进一步加快空置房屋集中区域的交通、学校、卫生、生活等配套设施的建设。市、区两级政府加强综合服务，搭建空置房信息平台，成立空置房招商中心，为企业提供工商、税务、劳务等专业服务，并通过区县政府网站常年推荐展示。

2016年4月5日