安全生产工作调研报告

安全生产工作调研报告

为构建安全生产长效机制，进一步推动xx市安全生产形势持续稳定好转，根据《xx省安监局关于集中研讨座谈全省安全生产工作的通知》（监管（办）字〔2019〕7号）要求，xx市安监局迅速安排本局和各县（市、区）在辖区范围内开展了安全生产工作调研。现将调研情况汇报如下：

一、今年以来安全生产情况

（一）总体情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的悉心指导下，全市安全生产工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的一系列工作部署和要求，突出重点行业及领域安全专项整治，加大监督检查和打非力度，落实安全责任，严肃查处安全生产事故，全市安全生产状况总体平稳。1-10月份，全市共发生各类安全生产事故60起，死亡36人，同比事故起数和死亡人数分别下降23.08％和41.94％,死亡人数占省下达我市全年控制指标数的52.94%。

(二)主要工作回顾

（1）安全生产目标责任进一步落实。督促市直各部门、县乡政府及其部门切实履行“属地管理”和“行业管理”的职责，进一步推进“党政同责、一岗双责”制度；进一步细化监管责任，分解工作目标，强化安全考核，确保安全生产各项任务落到实处，安全责任落实到位。

（2）加大投入进一步夯实基层基础。一是增加安全投入。中央安排资金340万元补贴市、县（区）安监部门专门用于购置专业监管执法装备，改善安全生产执法条件。绝大部分市、县、乡政府安排了安全生产专项资金。各类企业根据整治及开展标准化创建要求，加大整改资金的投入。二是“三区”安全监管机构建设进一步推进。按照市政府《关于进一步加强工业园区安全生产监督管理工作的意见》要求，xx经济开发区、宜阳新区、明月山风景区均单独成立安全生产监管机构，配备专职安监人员和监管装备。三是基层安监机构建设稳步推进。根据乡级安监站标准化创建三年达标的规划要求，目前有近100个乡镇（工业园）安监站正在开展达标工作。

（3）“打非治违”专项行动取得成效。今年以来，全市共组织检查组1060个，组织检查人员4650人次，对全市4290多个生产经营单位进行检查督查，共查处各类非法违法生产经营建设行为2440余起，处罚罚款达60万，拘留40余人，专项行动取得成效。

(4)重点专项整治进一步深化。一是煤矿严格落实“四停产

三关闭”，严格瓦斯超限管理，进一步提升瓦斯防治能力。对达不到瓦斯防治工作要求的矿井，依法实施停产整顿（改）；二是危化行业开展了铅蓄电池整顿工作。对17家企业进行了整治；三是烟花爆竹大力推进引火线专项整治，全市共取缔引线非法生产作坊和车间361家；四是道路交通开展货运车辆联合整治共排查整改货运非法销售、改装和维修企业点186家，查处超载超限行为1092起，下发整改通知单306份；五是开展全市餐饮场所燃气安全专项治理工作，全市共排查餐饮场所1815处，查处安全隐患1445条，其中现场整改安全隐患1212条，下达限期整改指令书231份，挂牌督办重大安全隐患2条。

（5）深入开展安全生产大检查。按照中央、省、市各级领导对安全生产工作的重要指示批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议要求，坚决贯彻上级精神，统一部署、多措并举、迅速组织，全面扎扎实实开展安全生产大检查工作。安全生产大检查期间，全市共组织检查组1368个，组织暗访督查检查组441个，参加检查人员15367人次，累计排查生产经营单位共计21994家（次），排查一般隐患16353项，现已整改15986项，整改率为97.73%,责令停产停业194家，暂扣相关证照54个，关闭违法企业36家。

（6）安全生产社会氛围进一步浓厚。精心组织了第十二个“安全生产月”活动。全市通过播发短信、悬挂安全条幅、在

xx电视台、《xx日报》开辟专栏，广大企业采取宣传栏、板报、听安全课等形式，营造了“强化安全基础、推动安全发展”的良好社会氛围。安全月期间，全市制作安全展板200余块，悬挂宣传条幅800余条，播发短信100余万条，发放安全手册、宣传单等8万余份，接受群众咨询近3万人次。同时，加大了安全培训教育力度。今年以来，对煤矿、烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品等高危行业和中小企业一线员工举办培训班21期，培训各类人员2243人。5月至6月，举办了9期县、乡镇安监员执法培训，培训人数达900余人，切实提高了安监干部业务水平。

（三）年关安全生产工作部署

今年只剩下不到40天的时间，我市将严格落实近期全国、全省及全市安全生产工作会议要求，扎实开展好安全生产大检查，深化重点行业领域专项整治，倍加努力、严防死守、坚决防范和杜绝较以上事故的发生，努力推进我市安全生产持续稳定好转。重点做好以下工作：

（1）以讲政治讲大局的高度，集中开展好安全生产大检查“回头看”。一是市、县政府组织专业检查。全面落实地方政府属地监管责任。市、县确定辖区重点行业，并从市、县安委会成员单位抽调并组织一批专业技术人员检查队伍开展专业性的安全检查。二是部门开展专项抽查。各部门和单位根据法律法规和行业有关规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一

步加大安全检查力度。下一阶段，安监、消防、交通、质监、城管、建设等各部门将集中力量，派懂专业技术，懂安全的人，或聘请安全专家，不间断开展系统内安全抽查。为企业把脉会诊，深挖存在安全隐患和问题的根源、症结，提出整改措施“良方”，对症下药，把事故隐患“毒瘤”真正化解于无形，确保通过专业检查能真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。三是乡镇组织企业自查。各乡镇将再次组织企业逐个自查。每个企业自查情况报告乡镇政府。

（2）深化专项整治，加强安全监管。一是整治非法违法。继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、交通运输、消防等行业的专项整治，实行检查人员、检查范围、检查要求不变，确保专项检查不流于形式，不走过场。同时，在整治当中，重点对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防和水上交通等行业领域继续保持高压态势，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，对一经查实的非法违法行为，严肃处理到位。二是坚决落实整顿关闭任务。按照年初的部署，有计划、有步骤整顿关闭煤矿、非煤矿山及烟花爆竹行业领域安全条件差，技术落后，产能底下的企业。今年，煤矿要关闭8处，烟花爆竹生产企业（含引火线企业）还要关闭43家，非煤矿山要关闭27家。三是全面加强安全监管。各地各部门将严格各项措施，深化重点行业（领域）、重点部位的安全专项整治，深查