沪建市管〔2008〕39号关于发布《工程量清单招标有关情况的说明(四)》的通知
江苏-造价文件汇编
造价文件汇编（江苏）目录常建〔2016〕94号 (1)苏住建价〔2016〕3号 (3)常工价〔2016〕23号 (6)苏建价〔2016〕151号 (7)苏建价〔2016〕154号 (11)常建〔2016〕94号常州市城乡建设局关于转发《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》的通知各辖市（区）建设行政主管部门，各有关单位：为适应国家税制改革要求，满足建筑业营业税改征增值税后建设工程计价需要，现将江苏省住房和城乡建设厅文件《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》（苏建价〔2016〕154号）转发给你们，并结合我市实际补充提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、建筑业营改增后调整的计价依据均严格按照省住建厅的规定执行，未调整的仍执行省、市的原相关规定。
二、增值税一般计税方法下，针对省厅调整的部分总价措施项目的费率，我市对应再明确如下：1．通常情况下部分措施项目费费率的统一标准2．建筑工程赶工措施费的计取标准调整为（提前天数／定额工期天数）／0.35×2.1%3．建筑工程按质论价费费率序号优质工程等级计算基础费率标准1国家级优质工程分部分项工程费+单价措施项目费-除税工程设备费3.10%2省级优质工程2%3市级优质工程1.50%4市级优质结构工程0.50%三、《常州工程造价信息》发布的材料指导价格将配套税改同时发布含税价格和除税价格，各类建设工程承发包计价时相应选取使用。
建设工程材料价格变化时合同价款的调整，不同计税模式下的风险幅度以各自材料价格的对应口径为依据计算。
四、本通知和现行工程量清单计价和计算规范、各专业工程计价定额、费用定额以及省市相关贯彻文件一并配套使用。
五、本通知自发文之日起执行。
如遇涉税问题，请及时反馈税务等相关部门。
附件：《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》（苏建价〔2016〕154号）常州市城乡建设局2016年4月27日苏住建价〔2016〕3号关于贯彻执行《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》的通知各市、区住建局，苏州工业园区规划建设委员会，各有关单位：根据省住房城乡建设厅《关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》（苏建价〔2016〕154号）规定，并结合我市具体实际情况，现将贯彻执行该通知的有关事项明确如下：一、措施项目费中关于二次搬运、临时设施、赶工措施和按质论价统一费率标准如下：二、采用原有计税模式进行招标或签订合同的工程，凡由于营改增税收政策而涉及造价调整的，结算时均按照税务部门的规定执行。
上海市住房和城乡建设管理委员会_企业报告(业主版)
上海同济市政公路 工程咨询有限公司
31.3
2022-11-11 2022-10-10
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上海丛鑫建设咨询 有限公司
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2022-11-07
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上海市住房和城乡建设管理委员 上海久信会计师事
会定点采购馆项目
务所有限公司
3.9
2022-11-07
TOP10
上海市住房和城乡建设管理委员 上海上咨会计师事
会定点采购馆项目
务所有限公司
平均节支率
2.7%
同比增长：-46.0%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2022-12~2023-02)：
近 1 年(2022-03~2023-02)：
本报告于 2023 年 02 月 09 日 生成
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近 3 年(2020-03~2023-02)：
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上海市住房和城乡建设管理委员 上海沪中会计师事
会定点采购馆项目
务所有限公司
10.0
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上海市住房和城乡建设管理委员 会科学技术委员会事务中心经济 责任审计委托
上海上咨会计师事 务所有限公司
3.9
TOP7
08.06.27 沪建市管〔2008〕39号
沪建市管〔2008〕39号关于发布《工程量清单招标有关情况的说明（四）》的通知各有关单位：为了进一步规范工程量清单招标，现将《工程量清单招标有关情况的说明（四）》印发给你们。
自2008年7月1日起，将《工程量清单招标有关情况的说明（一）、（二）、（三）、（四）》等文件作为指导性意见，根据施工项目的特点，落实到招标文件中。
在执行中如遇问题，请及时与我站施工招投标管理科联系。
附：工程量清单招标有关情况的说明（四）。
上海市建筑建材业市场管理总站二ＯＯ八年六月三日工程量清单招标有关情况的说明（四）在当前施工招标中，有些招标人片面要求投标人综合单价包干，将材料、机械、人工要素价格波动的风险全部转由投标人承担。
有些工程量清单中出现有过高的不具有实质性竞争费用，有规避招标之嫌。
为了进一步规范工程量清单招标，现对招标文件的编制等事项提出以下要求和建议：一、关于主要材料、机械、人工等要素价格波动的综合单价调整工程量清单招标后的综合单价并非一成不变，《上海市建设工程施工合同示范文本》(2004版)“通用条款”第23.3款明确了除专用条款另有约定外，因下列因素发生成本变化的，合同价款可作调整：(一)法律、行政法规和国家有关政策重大变化影响合同价款；(二)工期超过12个月的；(三)双方约定的其他因素。
价格调整因素和调整方法由双方约定。
因此，采用《上海市建设工程施工合同示范文本》（2004版）作为合同条款的招标文件中应明确综合单价可以调整，且在合同的专用条款中约定调整方法；采用其他合同文本的招标文件，也应规定调整的条件、约定调整的方法。
招标人（招标代理单位）可根据国家九部委局《标准施工招标文件》中的要求，由投标人提供的价格指数权重表，按价格指数调整价格或者根据项目具体要求，结合要素市场价格的波动情况，对涉及金额高、数量大和对工程建设有明显影响的主要材料、机械、人工等提出价格调整的方法。
例如对于工期超过12个月的土建项目，应该明确规定钢材和商品混凝土的价格调整方法。
上海市2008清单规范
关于贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）有关事项的通知颁布部门：上海市建筑建材业市场管理总站上海市建筑建材业市场管理总站沪建市管〔2009〕79号关于贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）有关事项的通知各有关单位：为贯彻落实《上海市城乡建设和交通委员会关于贯彻执行〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB 50500-2008）若干意见的通知》（沪建交［2009］995号）文件精神，结合本市建设工程清单计价具体情况，现就在市行政区域内实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）(以下简称“08规范”)有关事项通知如下：一、工程量清单计价表格采用统一格式（详见附件）二、工程量清单计价的编制应符合下列规定㈠封面应按规定的内容填写、签字、盖章，除承包人自行编制的投标报价和竣工结算外，受委托编制的工程量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算若为造价员编制，应由负责审核的注册造价工程师签字、盖章以及工程造价咨询企业盖章。
㈡投标人应按照招标文件的要求，附工程量清单综合单价分析表。
㈢工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写，未填写单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。
㈣投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。
㈤工程量清单综合单价中人工费、材料费、机械费、企业管理费和利润参照下列内容报价：1、人工费：生产工人基本工资、工资性补贴、辅助工资、劳动保护费等。
2、材料费：材料的原价（供应价）、材料运杂费、运输损耗等。
3、机械使用费：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费（指中小型机械）、人工费、燃料动力费、道路建设车辆通行费、车船使用税等。
4、企业管理费：管理人员和服务人员的工资、办公费、差旅交通费、非生产性固定资产使用费、低值易耗品摊销（包括不属于固定资产的工具用具使用费）、劳动保护费、全体职工的职工福利费、工会经费、职工教育经费、业务活动经费、财产保险费、财务费、材料检验试验费、材料采购及保管费、工程定位、复测、点交、场地清理费、施工交易服务费、税金（土地、房产、车船、印花等税）及其他。
上海市关于进一步规范本市建设工程工程量清单招标回标分析工作的通知
上海市关于进一步规范本市建设工程工程量清单招标回标分析工作的通知沪建建管（2012）5号各有关单位：为贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008），提高商务标评审质量，增加评标透明度，进一步规范本市工程量清单招标回标分析工作，现将有关事项通知如下：一、关于招标文件、投标文件编制。
（一）启用《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)上海地区应用导则(以下简称应用导则)。
招标人可根据建设工程实际情况，按应用导则相关规定编制工程量清单。
（二）招标人应在招标文件中提供工程量清单综合单价分析表，并要求投标人根据工程量清单的要求对主要分部分项工程量清单项做出综合单价分析。
（三）投标人应响应招标文件的要求，在分部分项工程量清单项的综合单价分析表中填写包括主要人工、材料、机械的名称、规格、型号、单价和单位消耗量等内容，并按工程量清单编制要求进行组价。
（四）综合单价分析表一般不需要打印,招标人可根据项目特征，在招标文件中选择有代表性的或组成合同造价占较大比重的报价项目，要求投标人打印。
二、关于回标分析。
（一）回标分析报告内容应包括投标文件符合性检查，商务标分析，技术标汇总比较，与商务标有关的技术标相关内容符合性分析，对合同条件的响应程度等其他内容的分析，向评标委员会提交的意见或建议等。
（二）回标分析工作应按下列流程和要求实施：1、开标后，招标人应当场使用统一的回标分析系统生成《商务标基本信息及问题分析清单》，并上传至市建筑建材业管理信息系统保存。
《商务标基本信息及问题分析清单》打印件上加打二维条码，任何人不得篡改《商务标基本信息及问题分析清单》中的内容。
2、招标人在回标分析时应分析《商务标基本信息及问题分析清单》全部问题项，若发现《商务标基本信息及问题分析清单》以外的问题项，应进行分析，分析结果一并列入《施工招标回标分析报告》，并在报告中写明每项分析的意见或建议。
3、招标人应在抽取评标专家前，将《施工招标回标分析报告》上传至市建筑建材业管理信息系统保存,在评标时将《商务标基本信息及问题分析清单》和《施工招标回标分析报告》一并提交给评标委员会。
沪建建管[2008]80号
![沪建建管[2008]80号](https://img.taocdn.com/s3/m/58bcef05b52acfc789ebc984.png)
沪建建管[2008]80号
关于推广使用《上海市建筑业劳动合同》（推荐文本2008版）的通知
各有关单位：
为在本市建筑业更好地贯彻落实《劳动合同法》，规范建筑企业的用人用工行为，切实保障劳动者合法权益，根据《劳动合同法》和国家有关规定，市建管办、市城乡建设和交通工会工作委员会和市施工行业协会等单位联合制订了《上海市建筑业劳动合同（推荐文本2008版）》（以下简称推荐合同文本）。
现将有关事项通知如下：
1、推荐合同文本适用于建筑企业聘用劳务作业人员和一般管理人员，除有特殊用人要求外，建筑企业在聘用上述人员时宜使用该推荐合同文本。
2、当用人单位有特殊用人要求，该推荐合同文本不能适用时，用人单位可参考推荐合同文本自行制订劳动合同文本，但其内容应当符合《劳动合同法》和国家的有关规定，用人单位不得免除或减轻自己的法定义务。
3、推荐合同文本可从上海市建筑建材业网站（）“用工管理”栏目下载。
4、自本通知公布之日起推荐合同文本开始使用。
同时市建管办《关于加强上海市建设工程专业分包、劳务分包合同备案管理有关事项的通知[沪建建（2005）第109号]》文提供的《建筑劳务作业人员劳动合同（参考文本）》停止使用。
附：《上海市建筑业劳动合同》（推荐文本2008版）
上海市建筑业管理办公室
上海市城乡建设和交通工会工作委员会
上海市建筑施工行业协会
二○○八年十一月十二日。
上海08清单软件用户手册
清单计价向导（08规范）软件使用手册第 1 页共89 页前言清单计价向导（08规范）软件是全面响应《工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、【沪建市管〔2009〕79号】关于贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）有关事项的通知，通过工程造价管理专业知识和软件编程技术的完美结合而成功开发的工程造价软件。
随着上海清单计价软件产品日趋成熟、功能更加完善，“用户至上，技术领先，质量可靠”始终是我们的服务宗旨。
软件将以全新界面与工程造价工作者亲密接触，将工程造价人员从繁重的工作中解脱出来，兴安得力将以最优质软件产品和最优秀的服务，支持您的工作。
本软件具有以下特点：1、规范严谨：全面响应上海市贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）。
2、量身定制：全面支持上海电子招投标系统。
3、易学易用：直观清晰的界面布局引导你从新建一个项目文件直至报表输出。
4、造价掌控：实用的动态费用跟踪功能让你随时掌握工程造价，造价控制易如反掌。
5、关联操作：定额录入后即刻提醒你关联操作，如附注换算、增减换算、相关模版定额等，避免漏套漏算。
6、换算灵活：材料规格、混凝土、砂浆、商品砼、附注、增减、系数等等换算功能齐全。
7、投标检查：生成投标文件前的符合性检查功能确保你顺利生成投标文件避免无谓失误。
8、指标统计：造价指标分析功能为你的决策提供统计数据，你的经验在这里得到印证和积累。
9、Excel支持：各项表格内容、报表随时可以导出成Excel文档，方便你复核、校验。
第 2 页共89 页清单计价向导（08规范）用户使用手册目录第一章软件安装卸载 (6)1.软件安装前的准备工作 (6)2.安装软件 (6)3.注册软件 (6)4.卸载软件 (8)第二章软件操作流程 (10)1.新建工程 (10)2.项目概况 (12)3.设置综合单价公式 (14)4.分部分项工程量清单 (16)5.措施项目 (18)6.其他项目 (20)7.规费与税金 (24)8.检查费用 (26)9.打印报表 (26)第三章软件基础操作 (29)1.设置项目结构 (29)2.设置项目参数 (30)3.输入清单 (31)4.输入定额 (33)5.输入工程量 (38)6.工程内容与项目特征 (40)7.定额换算 (42)8.使用清单指引 (52)9.新建与保存文件 (53)10.工料机价格的确定与调整 (56)第四章软件高级操作 (64)1.编辑临时子目 (64)2.编辑基数表达式 (66)3.设置建筑超高 (67)4.设置安装综合系数 (69)5.清单自动匹配导入 (72)6.文件合并 (75)7.管理工程模版 (77)第五章上海电子招投标应用 (79)1.响应招标材料要求（响应红勾、黑勾） (79)2.导入导出招标投标文件 (81)3.更新电子招标文件 (83)第 4 页共89 页4.检查招投标文件符合性 (85)第六章投标文件编制流程介绍 (88)1.投标文件编制流程 (88)2.电子招投标系统流程介绍 (89)第 5 页共89 页清单计价向导（08规范）用户使用手册第一章软件安装卸载1. 软件安装前的准备工作在安装软件之前请先核对产品内容，以方便您能正常安装软件。
各地政府关于建筑材料价格调整的政策文件
各地政府关于建筑材料价格调整的政策文件一、浙江省建设厅关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见建建发[2008]163号各市、县（市）建委（建设局、建管局），宁波市城市管理局，温州市市政园林局：近期，我省建设工程原材料（包括钢材、地方材料、有色金属等）及建筑劳务人工价格出现持续大幅度的波动，使工程造价发生了较大的变化，有些变化已超出发包人、承包人能够正常预见的范围和承担的风险，一定程度上影响了工程建设。
为维护建筑市场秩序，合理确定工程造价，保证工程建设顺利实施，根据本省实际，经研究，对我省建设工程的人工、材料要素价格的风险控制，提出如下指导意见。
一、凡施工合同对建设工程要素价格的风险范围、幅度有明确约定的从其约定。
未约定的，发承包双方可本着实事求是、风险合理分担的原则，按以下办法签订补充协议，协商解决。
（一）调整范围1、有关专用词解释市场价：是指施工合同当事人双方共同确认的人工、材料价格；信息价：是指造价管理机构通过《造价信息》定期发布的人工、材料价格；合价：是指施工承包方在投标报价文件中采用的单价与数量的乘积。
2、人工费调整范围当结算期人工市场价或合同前80%工期月份的人工信息价平均值与投标报价文件编制期对应的市场价或信息价之比上涨或者下降幅度在15%以上时。
（投标报价文件编制期采用的人工单价与对应的市场价或对应的信息价相比较，取大值参与调整条件的判别计算。
）3、材料费调整范围（1）单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%及以上，且该材料合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在10%以上时；（2）单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息价平均值与投标报价文件编制期对应的信息价之比上涨或者下降幅度在20%以上时。
（二）调整方法1、凡符合人工费的调整范围，人工费上涨的价差由发包方承担，下降的价差由发包方受益。
上海市水务定额站 关于实施建筑业营业税改增值税调整本市水利工程计价依据的通知
上海市水务工程定额管理站关于实施建筑业营业税改增值税调整本市水利工程计价依据的通知沪水务定额〔2016〕2 号各有关单位：为推进本市水利行业营改增工作的顺利实施，根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）以及市水务局《关于做好本市建筑业营改增水利工程计价依据调整工作的通知》（沪水务〔2016〕567号）等规定，参照本市相关行业做法并结合水利工程特点，经研究和测算，现将本市水利工程计价依据调整内容通知如下：一、本市水利工程工程量清单计价、定额计价均采用“价税分离”原则，工程造价可按以下公式计算：工程造价=税前工程造价×（1+11%）。
其中，11%为建筑业增值税税率，税前工程造价为人工费、材料费、施工机具（船舶）使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。
二、上海市水务工程定额管理站动态发布不包含增值税可抵扣进项税额的水利工程材料、施工机具（船舶）价格信息。
三、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、河道管理费等附加税费计入企业管理费中。
四、水利工程施工合同约定的开工日期在2016年4月30日后的建筑工程项目，应执行增值税计价规则。
五、符合《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)中“建筑工程老项目”要求，且选择简易计税方法计税的建筑工程项目，可参照执行原计价依据（营业税）。
各相关单位在执行过程中，若有意见和建议，请及时反馈至上海市水务工程定额管理站。
特此通知。
附件：1.《上海市水利工程预算定额（2000）》相关费率取费标准（增值税）2.上海市水利工程施工费用计算规则（增值税）3. 上海市水利工程概算定额费用计算规则（增值税）上海市水务工程定额管理站2016年5月1日附件1：《上海市水利工程预算定额（2000）》相关费率取费标准（增值税）一、企业管理费和利润企业管理费和利润以分部分项工程、单项措施和专业暂估价的人工费为基数，乘以相应费率。
上海市城乡建设和交通委员会关于公布规范性文件清理结果的通知-沪建交[2011]660号
![上海市城乡建设和交通委员会关于公布规范性文件清理结果的通知-沪建交[2011]660号](https://img.taocdn.com/s3/m/7a8d3472571252d380eb6294dd88d0d233d43c2c.png)
上海市城乡建设和交通委员会关于公布规范性文件清理结果的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市城乡建设和交通委员会关于公布规范性文件清理结果的通知（沪建交〔2011〕660号）各有关单位：根据《上海市人民政府办公厅关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》（沪府办发[2010]23号），我委组织了对2010年6月1日以前发布的委（包括原上海市市政工程管理局）规范性文件的清理工作，现已清理完毕。
经市建设交通委2011年第5次主任办公会议通过，《上海市占用城市道路人行道设置设施管理规定》等109件规范性文件继续有效，《关于公布〈第二批建设工程材料准用管理目录〉的通知》等75件予以废止，现予公布，自公布之日起施行，请遵照执行。
附件一：规范性文件清理结果表（继续有效文件109件）附件二：规范性文件清理结果表（废止文件75件）二○一一年七月四日附件1：市建设交通委规范性文件清理结果表（继续有效文件109件）序号发文单位文号1市建交委沪建交（2010）167号上海市占用城市道路人行道设置设施管理规定2市市政局沪市政法（2006）860号上海市城市道路路政管理行政处罚实施细则3市市政局沪市政法（2006）856号关于印发《上海市城市道路路政管理行政许可相关事项施行方案》的通知4市市政局沪市政法（2005）671号上海市超过城市桥梁限载标准车辆通过桥梁管理规定5市市政局沪市政法（2005）03号上海市城市桥梁桥孔使用管理规定6市建委沪建研（2004）764号上海市高架道路管理暂行规定7市市政局沪市政法（2003）1040号上海市城市道路桥梁工程接管暂行规定8沪市政计（2003）407号关于进一步加强社会信息管线租用越江设施管理的通知9市市政局沪市政法（2002）628号上海市城市桥梁安全保护区域管理暂行规定10市市政局沪市政法（2000）815号上海市黄浦江越江设施招商项目监管暂行规定11市市政局沪市政法（1999）702号上海市城市桥梁养护维修管理若干规定12市市政局沪市政法（2008）48号上海市高速公路服务区运营管理暂行规定13市市政局沪市政法（2007）807号上海市乡（镇）村公路管理规定14市市政局沪市政法（2005）505号上海市公路路产损坏赔（补）偿管理规定15市市政局沪市政法（2004）595号上海市挖掘公路管理规定16市市政局沪市政法（2001）965号上海市临时占用公路管理规定17市市政局沪市政法（2000）528号上海市高速公路招商项目监管暂行规定18市市政局沪市政计（2004）630号关于对挂外省市牌照车辆进入本市道路实行发放缴费标识管理的若干规定（暂行）19市市政局沪市政计（2004）504号关于对部分车辆办理养路费、通行费事项所需资料的意见20市市政局沪市政法（2003）907号上海市贷款道路建设车辆通行费征收管理行政检查和行政处罚实施细则21市市政局沪市政法（1999）914号关于适用《上海市贷款建设道路车辆通行费征收管理办法》的若干规定22市建交委市市政局沪建交联（2006）547号关于进一步加强本市城市管线保护的若干意见23市市政局沪市政法（2005）750号上海市道路地下管线保护若干规定24市市政局沪市政道监（2005）693号关于对散落架空线及废弃电杆处理意见的通知25市市政局沪市政法（2005）666号上海市城市道路管线外损事故等级划分暂行规定26市市政局沪市政法（2005）106号上海市城市道路架空线暂时保留审核管理暂行规定27市市政局沪市政法（2005）105号上海市城市道路临时架空线架设备案管理暂行规定28市市政局沪市政道监（2003）184号关于本市城市道路管线工程中推行非开挖技术施工的若干意见29市市政局沪市政道监（2002）914号上海市城市道路架空线和杆架设置管理暂行规定30市市政局沪市政道监（2002）353号关于本市建设工程道路管线安全监察推行告知承诺制度的通知31市市政局沪市政办（2001）1007号关于城市建设中必须同步实施城市道路架空线入地的通知32市市政局沪市政办（2001）837号关于加强上海市道路管线非开挖工程保护地下管线工作的通知33市市政局沪市政建（2007）827号关于加强对水泥稳定粒料备案管理的通知34市市政局沪市政建（2005）628号关于进一步加强“市政”道路机动施工机具及操作人员安全管理的通知35市市政局沪市政建（2003）599号关于颁发《快速道路养护维修作业安全检查评分表》的通知36市市政局沪市政建（2003）456号关于施行上海市市政道路收费窗口规范化服务标准的通知37市市政局沪市政建（2003）259号关于统一规范上海城市快速路养护安全作业的通知38市市政局沪市政建（2002）327号上海市城市道路人行道养护作业管理规定（试行）39市市政局沪市政法（1998）480号上海市市政监察行政处罚程序暂行规定40市市政局沪市政法（2006）696号上海市燃气事故调查暂行规定41市市政局沪市政法（2005）475号上海市液化石油气气瓶标记和充装管理规定42市市政局沪市政法（2005）474号上海市燃气安全检查和送气服务规定43市市政局沪市政法（2004）511号上海市燃气器具产品销售备案程序实施暂行规定44市市政局沪市政法（2000）961号上海市燃气生产调度监测管理暂行规定45市市政局沪市政战（2000）644号上海市市政工程管理局国防交通战备钢桥管理若干规定46市交战办沪交战〔1999〕17号上海市国防交通行政处罚程序规定47市建交委市发改委市财政局沪建交联（2009）1940号上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法（试行）48市建委沪建建（2003）702号上海市超限高层建筑抗震设防管理实施细则49市重大办沪重建﹝2010﹞4号上海市重大工程文明施工管理考核办法（试行）50市建交委市房地局市环保局沪建交联（2008）511号关于减少城市基础设施项目施工对周边环境影响的试行规定51市重大办沪重建（2004）06号关于进一步加强上海市重大工程信息工作的通知52市重大办沪重建（2004）03号关于加强上海市重大工程统计月报工作的通知53市建交委沪建交（2010）8号关于开展本市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员继续教育的通知54市建交委沪建交（2008）201号关于印发《关于在本市建筑工地创建农民工业务学校的意见》的通知55市建交委沪建交联（2006）796号上海市重大基础设施采购自主创新成果的试行办法56市建交委市房管局沪建交联（2009）319号关于开展旧区改造事前征询制度试点工作的意见57市建委沪建研[2004]799号上海市涉外建设项目建立安保设施的若干规定58市建交委市发改委市财政局沪建交联（2009）257号关于A12公路（沪嘉高速公路）实行客车弹性收费的通知59市市政局市物价局沪市政计（2006）120号关于对A30（郊环）集装箱车辆实行弹性收费的通知60市建委、市物价局沪建计联（2005）834号沪价费（2005）056号关于发布《上海市建设工程造价服务和工程招标代理服务收费标准》的通知61市市政局沪市政法（2005）306号上海市管道燃气特许经营授权和监督管理程序62市市政局市物价局沪市政计（2004）840号关于降低本市高速公路车辆通行费收费标准的通知63市建交委沪建计（2004）156号关于《上海市重大工程配套商品房供应的实施意见和操作办法（试行）》补充规定的通知64市建交委沪建研[2005]471号上海市公共交通卡管理办法65市建委沪建建（2002）848号关于进一步加强本市建材质量监督管理若干规定66市建委沪建建（2003）89号上海市文明工地（场站）管理规定67市建委沪建建（2003）101号关于做好建筑民工工资清欠工作若干规定的通知68市建委沪建建（2003）57号关于加强和完善建设工程招标投标管理若干规定的通知69市建委沪建建（2003）286号关于开展建设工程招标投标活动公正度评价的通知70市建委沪建建（2003）532号关于改进本市建设工程施工投标报价、评标定标的试行办法71市建委沪建建（2003）605号关于实行建设工程安全监理制度的通知72市建委沪建建（2003）617号关于公布《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》（第二批）的通知73市建委沪建建（2004）319号上海市在沪建筑业企业诚信手册使用办法74市建委沪建建（2004）349号关于进一步加强在沪建筑施工企业外来从业人员综合保险工作的若干规定75市建委沪建研（2004）415号上海市建设工程材料使用监督管理规定76市建委沪建建（2004）564号《上海市建设工程承发包管理办法》若干问题的解释77市建委沪建建（2004）620号上海市建设工程使用预拌砂浆若干规定78市建委沪建建（2005）43号上海市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施意见79市建交委沪建建（2005）212号进一步加强上海市民用建筑工程项目建筑节能管理若干意见80市建交委沪建建（2005）249号上海市建筑工程施工图设计文件审查管理若干规定81市建交委沪建建（2005）649号实施《上海市建筑节能管理办法》有关问题说明82市建交委沪建交（2006）105号上海市深基坑工程管理规定83市建交委沪建交（2006）445号上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定84市建交委沪建交联（2006）314号关于维护上海市建筑业农民工合法权益的若干意见85市建交委沪建交（2006）104号上海市工程建设工法管理规定86市建交委沪建交（2006）55号关于加强本市建、构筑物拆除企业资质管理有关事项的通知87市建交委沪建交（2006）161号上海市建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则88市建交委沪建交（2006）160号关于进一步加强本市建设工程安全管理的若干意见89市建交委沪建交（2006）159号关于加强本市轨道交通工程质量安全管理的若干意见90市建交委沪建交（2006）436号关于加强建筑工程夜间施工噪声管理的通知91市建交委沪建交（2006）307号关于推进建设工程风险管理制度试点工作的指导意见92市建交委沪建交联（2007）294号上海市绿化工程质量安全监督实施办法93市建交委沪建交（2008）95号上海市绿色建筑评价标识实施办法（试行）94市建交委沪建交（2008）455号关于进一步加强上海市建设工程招标投标监督管理工作的意见95市建交委沪建交（2009）770号关于印发《上海市住宅工程质量分户验收管理规定》的通知96市建交委沪建交（2009）888号关于加强本市大型居住社区工程建设服务和管理工作的若干意见97市建交委沪建交（2009）995号关于贯彻执行《建设工程共衡量清单计价规范（GB50500-2008）若干意见的通知》98市建交委沪建交（2009）1081号关于加强本市企业开展境外工程承包业务管理的通知99市建交委沪建交联（2009）1355号关于加强本市住宅全装修建设管理的通知100市建交委沪建交联（2009）1577号关于明确电梯企业管理和服务工作若干事项的规定101市市政局沪市政建（2008）570号上海市公路工程工地试验室管理实施细则102市市政局沪市政建〔2008〕156号上海市重大市政工程风险管理暂行规定103市市政局沪市政建（2006）751号关于颁发《关于提高本市高速公路建设质量的若干意见》的通知104市市政局沪市政建（2004）846号关于实施市政、公路、燃气工程质量安全风险评估制度的通知105市市政局沪市政建（2004）471号关于进一步加强市政（公路）工程潜水作业安全管理的通知106市市政局沪市政法（2004）462号上海市市政设施养护维修招标投标管理规定107市市政局沪市政建（2002）774号上海市旧沥青混合料热再生利用管理规定108市市政局沪市政建（2002）320号上海市市政设施养护维修市场管理规定（试行）109市市政局沪市政保（1998）402号市政工程施工现场防火规范附件2：市建设交通委规范性文件清理结果表（废止文件75件）序号发文单位文号规定名称1市建委沪建建（2003）68号关于公布《第二批建设工程材料准用管理目录》的通知2市建委沪建建（2003）255号关于印发进一步加强本市建筑材料发展工作的若干意见3市建委沪建建（2003）541号关于贯彻建设部、对外贸易经济合作部《外商投资建筑业企业管理规定》的有关事项通知4市建委沪建建（2003）504号上海市建设工地施工扬尘控制的若干规定5市建委沪建建（2003）641号关于发布《上海市建设工程造价咨询（审核）和招标代理服务暂行收费标准》的通知6市建委沪建建（2005）1号关于加强建设工程夜间施工噪声管理工作7市建交委沪建交联（2009）1461号关于印发《关于加强世博园区建设工地安全保卫管理的通知》的通知8市建交委沪建交（2010）218号关于印发《关于保世博加强建设工程管理工作的若干意见》的通知9市市政局沪市政建（2005）634号关于加强经营性高速公路管理的若干意见10市市政局沪市政法（2000）407号关于适用《上海市城市道路桥梁管理条例》代为清除程序暂行规定11市市政局沪市政法（1999）708号上海市利用城市道路桥梁设施设置户外广告管理规定（暂行）12市市政局沪市政建（2003）302号上海道路与管线工程文明施工管理规定13市市政局沪市政建（2004）260号关于印发《上海市文明工地（市政工程）检查评分表》的通知14市市政局沪市政建（2003）850号关于加强公路建设项目法人资格审查工作的通知15市市政局沪市政建（2003）656号关于道路与管线工程实行“文明施工告示”制度的通知16市市政局沪市政建（2002）769号关于本市部分路用材料实行准用管理的通知17市市政局沪市政建（2002）514号上海市市政设施养护维修企业诚信度评比办法（试行）18市市政局沪市政法（2001）930号上海市市政工程建设管理推行代建制试行规定19市市政局沪市政建（2001）448号上海市公用事业建设工程竣工备案及质量监督实施意见（施行）20市市政局沪市政施（1999）397号上海市公路工程专业监理工程师、监理员资质管理暂行规定21市市政局沪市政施（1998）1041号上海市市政、公路工程建设监理管理规定22市市政局沪市政施（1998）1001号上海市公路工程试验检测机构资质管理实施细则（试行）23市市政局沪市政施（1998）1000号上海市公路工程试验检测工作管理暂行规定24市市政局沪市政施（1998）782号上海市公路工程监理工程师资质管理实施细则25市市政局沪市政施（1998）439号上海市公路工程监理单位资质管理办法26市市政局沪市政技（1998）346号上海市市政工程管理局技术标准管理办法27市市政局沪市政施（1996）624号上海市公路工程质量监督管理实施细则（试行）28市市政局沪市政施（1996）357号市政工程质量监督暂行实施细则29市市政局沪市政法（2004）446号关于燃气销售企业处理燃气用户欠缴燃气费的若干规定30市市政局沪市政法（2003）146号关于在本市管道燃气企业实施特许经营管理的通知31市市政局沪市政法（2000）1012号关于《上海市燃气管理条例》有关条款具体应用问题的说明32市市政局沪市政建（2001）883号上海市燃气管线工程建设管理暂行规定33市市政局沪市政建（2001）768号燃气生产、经营企业重大危险源实施分级安全监控的办法34市市政局沪市政建（2001）583号关于地下燃气管线、设备监护职责规定35市市政局沪市政计（2001）3号燃气管线工程施工招投标暂行规定36市市政局沪市政法（2000）905号上海市燃气器具安装单位、维修单位资质证书办理程序暂行规定37市市政局沪市政法（2000）903号上海市燃气器具安装单位、维修单位等级资质管理规定38市市政局沪市政办（2008）260号上海市市政公路燃气突发事件信息报告及响应制度（试行）39市市政局沪市政法（2001）795号上海市城市道路、公路和燃气应急处置管理暂行规定40市建交委沪建交联（2006）810号上海市公交专项资金管理办法41市建交委沪建交（2006）277号城市公共交通建设资金使用管理暂行规定42市重大办沪重建（2005）4号上海市重大工程建设办公室关于上海市重大工程开展“文明工程”创建活动的通知43市重大办沪重建（2004）09号上海市重大工程文明工地实施细则44市市政局沪市政技（2001）2号上海市市政工程学科中心暂行管理实施细则45市市政局沪市政法（2002）40号上海市液化石油气小区集中供气管理规定46市建委沪建建（2003）114号关于开展本市主要建材产品统计工作的通知47市建交委沪建交（2008）919号关于印发《关于支持本市重点产业项目加快建设的若干意见（试行）》的通知48市市政局沪市政建（2008）317号关于印发《市政公路工程质量安全重要事件上报规定（试行）》的通知49市市政局沪市政建（2008）315号关于印发《上海市市政公路燃气行业建设工程质量安全督查制度（试行）》和《上海市市政公路燃气行业重大工程质量安全督查实施细则（试行）》的通知50市市政局沪市政建（2007）545号关于印发《上海市市政工程安全监控人员岗位制度（暂行）》的通知51市市政局沪市政建（2007）316号关于起重机易地安装使用前实施检测的通知52市市政局沪市政建（2007）315号关于上海市市政、公路竣工工程实行安全竣工核验制度的通知53市市政局沪市政建（2007）219号关于加强市政、公路工程施工图设计原则管理工作的通知54市市政局沪市政建（2006）653号关于加强市政道路与管线工程夜间施工噪声管理的通知55市市政局沪市政建（2006）528号关于颁发《上海市市政、公路、燃气工程安全质量标准化工作实施意见》的通知56市市政局沪市政建（2005）570号上海市公路养护工程质量管理办法57市市政局沪市政建（2004）558号关于加强本市道路管线工程扬尘污染防治方案备案的通知58市市政局沪市政建（2004）131号上海市市政、公路工程建设安全监理工作质量检查评定办法59市市政局沪市政建（2003）829号关于本市市政（公路）工程配套混凝土制品实行备案管理的通知60市市政局沪市政建（2003）779号关于建立市政、公路、燃气工程重点项目质量、安全监控备案制度的通知61市市政局沪市政建（2003）559号关于加强大桥工程建设管理的通知62市市政局沪市政建（2003）159号关于颁发《市政、公路工程起重安全吊装令》和《市政、公路工程起重安全吊装动态控制表》的通知63市市政局沪市政建（2002）217号关于颁发燃气管道施工安全检查评分标准的通知64市市政局沪市政建（2001）1072号关于颁发顶管、桥梁、盾构施工安全评分标准的通知65市市政局沪市政建（2001）402号上海市市政基础设施工程竣工备案及质量监督实施意见（试行）66市市政局沪市政建（2001）372号关于对市政、燃气行业建设单位竣工验收备案工作落实责任加强管理的通知67市市政局沪市政建（2001）223号关于执行市政、公路、燃气工程强制性标准有关规定的通知68市市政局沪市政建（2001）135号关于实行市政、燃气工程竣工备案制度的通知69市市政局沪市政施（1999）584号关于颁发道路施工安全检查评分标准的通知70市市政局沪市政施（1998）969号上海市市政（公路）施工安全检查评分标准71市市政局沪市政施（1998）886号上海市市政、公路施工机具在电力线路保护区内安全作业管理规定72市市政局沪市政施（1998）837号上海市市政、公路建设工程质量事故报告和调查处理管理暂行办法73市市政局沪市政劳（1996）455号上海市市政工程防撞墙施工临边防护安全技术暂行规定74市市政局沪市政劳（1996）325号上海市市政工程上盖梁施工支架操作平台防护安全技术暂行规定75市市政局沪市政劳（1996）199号上海市市政工程立柱施工脚手架安全技术暂行规定——结束——。
2005第12号文
工程员清单招标有关情况的说明（二）》沪建招（2005）第012号[align=center][size=3]关于发布《工程员清单招标有关情况的说明（二）》的通知沪建招（2005）第012号[/size][/align][size=3]各区县招投标办、委托管理单位、招标代理机构：根据当前在工程量清单招标中出现竞相压价、恶意竞争的现象，现将《工程量清单招标有关情况的说明(二)》发给你们，自2005年6月1日起，编制的招标文件必须落实本通知的各项条款；招标文件已发，但未开标的项目，也可以补充招标文件的方式落实本通知。
望招投标监管人员在监管过程中重点加以监督，招标代理单位必须引起高度重视。
对说明有不详之处，或在执行中有何意见和建议，请及时与我办施工招投标监管科联系。
附：工程量清单招标有关情况的说明(二)[/size][align=right][size=3]上海市建设工程招标投标管理办公室二００五年五月二十六日[/size][/align][size=3][/size][align=center][size=3]工程量清单招标有关情况的说明(二) [/size][/align][size=3]最近在工程量清单招标活动中出现了竞相压价，甚至恶意竞争的现象。
为保护招投标当事人的合法权益，确保工程安全质量，维护建筑市场的正常秩序，保证工程量清单招标的健康发展，在厂泛听取招标人、投标人、评标专家、招标代理机构、招标监管人员以及行业协会意见的基础上，现对招标文件的编制提出如下要求：一、增加对主要建筑材料报价的控制条款(一) 主要建筑材料报价（指到工地现场的价格）应参照市标准定额管理总站每月发布的市场信息价（以下简称市场信息价），当前参照市场信息价报价的主要材料为：1、钢筋：热轧盘条（Φ6.5mm、Φ8mm），热轧圆钢Φ11—12mm，钢筋没用钢筋ＩＩ级20MnSil0、12—14、16—18、20—25、28—32mm以及综合钢筋（即成型钢筋中扣除制作费用及损耗费用）。
关于调整《上海市建设工程施工费用计算规则(2000)》部分内容及标准的通知 沪建市管〔2010〕29号
上海市建筑建材业市场管理总站沪建市管〔2010〕29号关于调整《上海市建设工程施工费用计算规则（2000）》部分内容及标准的通知各有关单位：根据市建设交通委〘关于贯彻执行〖建设工程工程量清单计价规范〗（GB50500—2008）若干意见的通知〙（沪建交〔2009〕 995号）、〘关于印发〖上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〗的通知〙（沪建交〔2006〕445号）、〘关于发布〖上海市轨道交通工程预算定额〗（含上海市轨道交通工程施工费用计算规则）的通知〙（沪建交〔2006〕237号）和上海市建筑建材业市场管理总站（以下简称市场管理总站）〘关于贯彻实施〖建设工程工程量清单计价规范〗（GB50500—2008）有关事项的通知〙（沪建市管〔2009〕79号）等文件关于建设工程安全防护、文明施工措施费、规费和税金不得作为竞争性费用，以及工、料、机价款不得采用无限风险等的规定，经研究和测算，对〘上海市建设工程施工费用计算规则（2000）〙及〘上海市轨道交通工程施工费用计算规则〙部分内容及标准作如下调整：一、人工费将原人工费内容中的社会保险基金、危险作业意外伤害保险费、—1—住房公积金等归入规费项目内，职工福利费、工会经费和职工教育经费等归入施工管理费项目内，其他内容及计算方法不变。
二、机械使用费将原机械使用费内容中的养路费调整为道路建设车辆通行费，其他内容及计算方法不变。
三、综合费用（包括施工管理费和利润）建筑和装饰、安装、市政和轨道交通、市政安装和轨道交通安装、民防等专业工程，将原综合费用内容中的临时设施费归入安全防护、文明施工措施费项目内（公用管线、园林和房屋修缮等专业工程除外）。
建筑和装饰、安装、市政和轨道交通、市政安装和轨道交通安装、民防、公用管线、园林和房屋修缮等专业工程，将原综合费用内容中的社会保险基金、住房公积金、河道管理费等归入规费项目内。
其他内容及计算方法不变，调整后的各专业综合费用参考费率，详见附件。
上海市建设交通委、市物价局关于发布《上海市建设工程造价服务和工程招标代理服务收费标准》的通知,DOC
欢迎阅读市建设交通委、市物价局关于发布《上海市建设工程造价服务和工程招标代理服务收费标准》的通知沪建计联[2005]834号沪价费[2005]056号各有关单位：为提高建设工程咨询服务质量，进一步规范工程造价服务和招标代理服务收费“谁条件：（一）持有建设部或本市建设行政主管部门核发的《工程造价咨询资质证书》、《工程招标代理资格证书》；（二）持有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。
三、工程造价服务和招标代理服务收费实行政府指导价管理，采用差额定率累进计费方式。
工程造价服务和招标代理服务单位可以根据业主委托的工作量大小、服务难易程度等，分别按附件规定的收费标准作上下浮动，浮动幅度不超过10%。
四、工程造价服务和招标代理服务单位收费标准分计件、计时两类，并必须完成相应的主要工作内容。
费。
300元；时2003份，业主需要增加份数，酌收工本费。
书面报告为中文本，业主需要翻译外文本的，另收翻译费。
七、本收费标准由上海市建设和交通委员会、上海市物价局按各自职责范围负责解释。
八、本收费标准自2006年1月1日起执行。
九、凡与本收费标准不同的收费一律按本标准执行。
自执行本通知之日起，《暂行标准》即行废止。
2005年12月31日前已委托并签有合同的工程造价服务和招标代理服务的建设工程，相关的收费标准仍按原标准或原合同执行。
十、在执行本收费标准期间，如国家发展和改革委员会颁发新收费标准，即执行新的收费标准。
2整。
（三）根据需要出席有关工程投资、设计标准的协调会议。
三、编制施工图预算或工程量清单或标底根据施工图纸文件、《建设工程工程量清单计价规范》，参照相关的工程预算定额、工程量计算规则、施工费用计算规则、市场价格等情况编制施工图预算或工程量清单或标底。
四、勘察招标代理（一）勘察招标咨询及策划；（二）协助招标人审查投标人资格；（三）编制勘察招标文件；（四）协助招标人组织投标人踏勘现场，澄清答疑；（四）协助招标人组织投标人踏勘现场，澄清答疑；（五）组织施工监理招标的开标、评标、定标工作；（六）协助招标人草拟监理合同。
上海市城乡建设和管理委员会关于调整本市建设工程总体设计文件征询工作的通知-沪建管〔2015〕72号
上海市城乡建设和管理委员会关于调整本市建设工程总体设计文件征询工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市城乡建设和管理委员会关于调整本市建设工程总体设计文件征询工作的通知沪建管〔2015〕72号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：自《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》（沪府办发[2010]46号）颁布实施以来，市、区两级和特定地区管委会设计文件审查部门发挥牵头协调作用，各相关部门支持配合，共同落实总体设计文件征询工作。
但在推进总体设计文件征询工作中，存在部分管理部门征询意见回复时间长、受理条件不透明等问题，在一定程度上影响了总体设计文件征询阶段的办事效率和质量；同时，部分熟悉建设程序的企业提出可以自主完成审批流程，不需要总体设计文件征询环节。
根据市政实施意见》，为进一步优化管理流程、减少审批环节、提高行政效率和加强政府服务，经报市政府同意，调整总体设计文件征询工作，现将相关事项通知如下：一、将总体设计文件征询环节调整为管理服务平台（一）建设单位在通过规划土地管理部门设计方案审批后，可以直接向投资、规划国土、卫生、交通、交警、消防、抗震、水务、民防、绿化市容、气象等相关管理部门提出申请，自行完成相关审批手续。
此阶段审批工作完成后，建设单位应当及时将结果书面告知上海市建设工程设计文件审查管理事务中心或者区（县）、特定地区管委会相应机构（以下简称审查部门），并将各相关管理部门的审批意见如实提交给抽取选定的审查机构，由审查机构在施工图审查过程中予以落实。
审查部门应当在施工图审查备案阶段进行程序性审查。
（二）建设单位也可以向审查部门提出总体设计文件征询并联服务申请。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告(交通运输部公告2018 年第25 号)为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作,依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》( 交通运输部舍2015年第 24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》)，现予发布.《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行 ,《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版 )同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版)完成招标工作的项目仍按原合同执行.自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行.在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（ 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版 )中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款"等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号,具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站(www。
）“下载中心”下载.请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版)贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，并及时反馈部公路局.中华人民共和国交通运输部2018年2月14日《公路工程标准施工监理招标文件》 申定委员会主 任 委 员 ：吴德金副主任委员：杨洁 王 太 陶汉祥 张建军 裴峨山 委编 写 人 员主 编:石国虎 王 太 陶汉祥 张建军 赵成峰 彭耀军 高会晋 编写人员：王海臣 徐致远 王恒斌 艾四芽 李培源 刘建涛 李 悦张 磊 马召晖 程 刚 高德风 程 磊 袁 静 王 林张雄胜 阮明华 贺晓东 陈文光 刘 涛 邓 磊 李博闻兰立松 李忠利 员：赵成峰顾志峰 郭 胜 石国虎 张竹彬 王松波 高会晋 王海臣 高新文使用说明一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（ 2008 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（ 2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
2022年度本市典型工程造价指标汇编
2022年度本市典型工程造价指标上海市建筑建材业市场管理总站2022年12月主编: 上海市建筑建材业市场管理总站上海建科造价咨询有限公司参编单位: 上海明方复兴工程造价咨询有限公司上海诚杰华建设工程咨询有限公司上海申元工程投资咨询有限公司上海财瑞建设管理有限公司上海大华工程造价咨询有限公司上海建经投资咨询有限公司中国建设银行股份有限公司上海市分行上海上咨工程造价咨询有限公司上海正弘建设工程顾问有限公司上海东方投资监理有限公司上海伟申工程造价咨询有限公司上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司上海沪中建设工程造价咨询有限公司上海沪港建设咨询有限公司万隆建设工程咨询集团有限公司顾问单位：上海市住宅建设发展中心上海申康卫生基建管理有限公司上海中森建筑与工程设计顾问有限公司目录一、造价指标编制依据 (1)二、造价指标 (3)(一)某保障房1 (5)(二)某保障房2 (16)(三)某区级医院科研教学楼 (35)(四)某三甲医院配套住院楼 (62)(五)某剧场 (76)(六)某规划馆和公共艺术中心 (90)(七)某新建养护院 (115)(八)某大学科研楼 (136)(九)某九年一贯制学校教学综合楼 (148)(十)青浦区某新建初级中学 (161)(十一)松江区某新建幼儿园 (175)(十二)新建某体育训练基地篮球馆 (188)(十三)嘉定区某酒店工程 (206)(十四)临港新片区某道路新建工程，32米宽 (258)(十五)临港新片区某新建快速化道路工程，60米宽 (267)(十六)某高架路改建工程 (292)(十七)某线路轨道交通工程 (325)(十八)某小区屋面及相关设施改造（奉贤） (365)(十九)某小区平改坡综合改造工程（虹口） (379)(二十)某小区屋面及相关设施改造（杨浦） (391)(二十一)某优秀历史建筑修缮工程（徐汇） (404)一、造价指标编制依据1.1 编制依据1、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)2、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）3、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）4、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）5、《城市轨道交通工程工程量计算规范》（GB50861-2013）6、《上海市建设工程工程量清单计价应用规则》(2014)7、《关于实施建筑业营业税改增值税调整本市建设工程计价依据的通知》沪【建市管（2016）42号】8、《关于调整本市建设工程计价依据增值税税率等有关事项的通知》沪【建市管（2019）19号】9、《关于调整本市建设工程造价中社会保险费率的通知》沪【建市管（2019）24号】10、《上海市建设工程安全防护，文明施工措施费用管理暂行规定》沪【建交（2006）445号】11、上海市建筑建材业市场管理总站发布的造价信息12、有关项目的设计图纸，竣工图，预算，结算，招投标文件，技术经济签证，会商纪要等13、上海市建设工程造价指标指数分析标准（DG/TJ08-2135-2020;J15140-2020）1.2 有关数值的取定1、材料价格、机械台班价格按上海市建筑建材业市场管理总站发布的2022年7月（保障房10月）造价信息计取2、人工单价按上海市建筑建材业市场管理总站发布的2022年7月（保障房10月）造价信息取中间值3、企业管理费和利润按《关于实施建筑业营业税改增值税调整本市建设工程计价依据的通知》沪【建市管（2016）42号】取中间值，保留两位小数。
(资格预审)苏州市建设工程招标文件示范文本
苏州市建设工程示范施工招标文件(适用于资格预审网上招标项目)工程名称：工程地点：招标人：法定代表人或其委托代理人：招标代理机构：法定代表人或其委托代理人：二○一〇年十月一日试行使用说明一、本施工招标文件示范文本适用于采用资格预审、实行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)并采用网上招投标系统评标的施工招标工程。
采用总价包干、设计施工总承包招标或因特殊原因不采用网上招投标系统评标的工程，招标人需对本招标文件进行修改后方可使用，但仍应使用电子标书编制系统进行招标文件的编制。
二、本施工招标文件示范文本的主要编写依据：1．《中华人民共和国建筑法》；2．《中华人民共和国招标投标法》；3．《中华人民共和国合同法》；4．《江苏省招标投标条例》；5、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家七部委30号令)6．《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)；7．《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)；8．《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(2010年版)；9．其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。
三、本施工招标文件示范文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
四、第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法、综合评估法和合理定价抽签法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
五、本施工招标文件示范文本第五章“工程量清单”由招标人根据《计价规程》、《08清单计价规范》、《08清单计价规范》补充规范、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”等文件结合起来理解或解释。
六、本施工招标文件示范文本第七章“技术标准和要求”参照《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(2010年版)编制。
苏建设规[2009]1号
![苏建设规[2009]1号](https://img.taocdn.com/s3/m/7d81d4d0b9f3f90f76c61b83.png)
苏建设规[2009]1号关于贯彻省建设厅、省监察厅《关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》的意见各市、区建设局、监察局，各有关单位：省建设厅、监察厅下发了《关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》（苏建招〔2009〕140号），结合我市实际情况，提出如下意见，请在贯彻落实时一并执行。
一、投标人应当将本企业法人基本存款帐户的银行开户许可证报项目所在地建设工程招投标办公室或建设工程交易中心备案，投标保证金的交、退都必须通过基本存款帐户，凡不是从其基本帐户交纳的投标保证金，一律不予认可。
各地应加强投标保证金集中管理，本市企业在注册地已交年度保证金的，全市各地应当互认。
二、各地建设工程交易中心设立资格审查场所，对资格审查过程进行全过程实时监控。
招标人应当按照招标公告、资格审查文件的要求，认真核对相关原件，经核实的材料应当由招标人代表或招标代理专职人员签字确认。
发现虚假资料等异常情况的，招标人（招标代理机构）应当及时报建设工程招投标办公室，不得擅自处理。
三、工程施工招标实行合理低价中标原则。
建设工程施工招标的招标人可以自主选择下列评标定标方法：（一）经评审的最低投标价法。
中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
小型建设项目一般应当采用经评审的最低价法，一般及较大以上项目采用经评审的最低价法的，须先进行成本价评审，成本价评审按工程造价管理部门制定的办法执行。
（二）综合评估法。
中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，且得分最高。
其中，经济标的评审可采用以下办法：1．经评审的合理最低投标价法；2．平均标价固定下浮率法；3．平均标价随机抽取下浮率法。
（三）合理定价抽取法。
招标人编制招标工程合理价文件（经专家评审），随招标文件一并发售给投标人，投标人响应并以招标工程合理价文件为商务标编制标书参加投标，招标人采用随机抽取方式确定中标候选人的排名顺序。
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沪建市管〔2008〕39号
关于发布《工程量清单招标有关情况的说明（四）》的通知
各有关单位：
为了进一步规范工程量清单招标，现将《工程量清单招标有关情况的说明（四）》印发给你们。
自2008年7月1日起，将《工程量清单招标有关情况的说明（一）、（二）、（三）、（四）》等文件作为指导性意见，根据施工项目的特点，落实到招标文件中。
在执行中如遇问题，请及时与我站施工招投标管理科联系。
附：工程量清单招标有关情况的说明（四）。
工程量清单招标有关情况的说明（四）
在当前施工招标中，有些招标人片面要求投标人综合单价包干，将材料、机械、人工要素价格波动的风险全部转由投标人承担。
有些工程量清单中出现有过高的不具有实质性竞争费用，有规避招标之嫌。
为了进一步规范工程量清单招标，现对招标文件的编制等事项提出以下要求和建议：
一、关于主要材料、机械、人工等要素价格波动的综合单价调整
工程量清单招标后的综合单价并非一成不变，《上海市建设工程施工合同示范文本》(2004版)“通用条款”第23.3款明确了除专用条款另有约定外，因下列因素发生成本变化的，合同价款可作调整：
(一)法律、行政法规和国家有关政策重大变化影响合同价款；
(二)工期超过12个月的；
(三)双方约定的其他因素。
价格调整因素和调整方法由双方约定。
因此，采用《上海市建设工程施工合同示范文本》（2004版）作为合同条款的招标文件中应明确综合单价可以调整，且在合同的专用条款中约定调整方法；采用其他合同文本的招标文件，也应规定调整的条件、约定调整的方法。
招标人（招标代理单位）可根据国家九部委局《标准施工招标文件》中的要求，由投标人提供的价格指数权重表，按价格指数调整价格或者根据项目具体要求，结合要素市场价格的波动情况，对涉及金额高、数量大和对工程建设有明显影响的主要材料、机械、人工等提出价格调整的方法。
例如对于工期超过12个月的土建项目，应该明确规定钢材和商品混凝土的价格调整方法。
—2—
招标文件的“投标须知”、“合同条款”、“工程量清单”等内容中应明确下列内容：
(一)约定予以价格调整的主要材料、机械、人工名称（种类），约定基准时间及相应的价格指数或者参考价格，工程量清单中涉及价格调整的综合单价项目应要求作综合单价分析。
(二)约定承担风险的幅度，当上述约定的材料、机械、人工价格波动大于“约定幅度”范围时，调整其超过幅度部分的价格，但小于或者等于“约定幅度”范围时，不予调整。
建议“约定幅度”范围的区间值为±3%～±8%，人工价格的变化幅度可采用大于等于±3%，钢材价格的变化幅度可采用大于等于±5%，其他材料价格的变化幅度可采用大于等于±8%。
(三)当上述约定的材料、机械、人工的价格波动大于“约定幅度”范围时，按约定的方法调整价格。
调整时的价格指数或者参考价格可采用在约定的施工期（结算期）加权平均法或者算术平均法取得，也
可约定其他的方法。
价格调整采用的价格指数或者参考价格的发布部门应与招标文件约定基准时间的价格指数或者参考价格的发布部门相同，可采用上海市建筑建材业市场管理总站在专题专栏中的“标准定额”栏所发布的造价信息。
例如：招标文件规定钢筋、商品混凝土可作调整，调整的方法为：当Fst/Fso-1>｜As｜时，Fsa=Fsb+[Fst- Fso×(1+As)]
当Fct/Fco-1>｜Ac｜时，Fca=Fcb+[Fct- Fco×(1+Ac)]
式中：
Fsa、Fca分别为钢筋、商品混凝土在约定的施工期(结算期)结算价格；
—3—Fsb、Fcb分别为钢筋、商品混凝土在投标后的中标价格；
Fst、Fct分别为钢筋、商品混凝土在约定的施工期（结算期）内，市场信息价的算术平均值或者加权平均值；
Fso、Fco分别为钢筋、商品混凝土在招标文件约定基准时间的市场信息价；
As、Ac分别为钢筋、商品混凝土的约定幅度。
(四)材料、机械、人工的价格调整后，按投标文件相应的综合单价分析表调整综合单价。
(五)招标文件也可规定其他的价格调整方法。
二、关于限制钢筋、商品混凝土异常报价的规定
《工程量清单招标有关情况的说明（二）、（三）》中要求：钢筋、商品混凝土的报价小于等于A（70%）时作废标处理；报价在A （70%）～B（90%）（含本数）或者大于C（110%）时，投标人应提供采购渠道及相关证明。
为了限制主要建筑材料的异常报价，宜改
为钢筋、商品混凝土的报价低于市场信息价的B时（B一般应大于等于90%）作废标处理。
由于市场信息价与实际市场价格可能存在差异，编制招标文件时应根据市场价格波动情况，合理地确定B和C 的数值。
三、关于“未经竞争费用”的处理
由于设计或者特殊专业要求等原因，在施工招标时不可避免地存在“未经竞争费用”。
“未经竞争费用”由材料（设备）暂定单价项目、材料（设备）指定单价项目、暂定金额项目及指定金额项目的费用组成。
材料（设备）暂定单价项目指由于设计等原因，暂时无法确定规格、品种、型号等要求的材料（设备），在施工招标时，先暂时确定单价，之后需按实调整的项目。
—4—
材料（设备）指定单价项目指因专业或者其他特殊要求，且施工总承包并不具有这些专业特长，而需由招标人提供材料（设备）的项目。
暂定金额项目指由于设计等原因，尚不能确定的局部的施工图纸，无法对其编制工程量清单，而作估算金额的项目。
指定金额项目指因专业或者其他原因，由招标人单列专业分包的预留金额的项目。
为了全面贯彻执行招标投标法，推进专业分包和重要材料（设备）采购的招投标工作，要求招标文件载明主要材料（设备）暂定单价清单、主要材料（设备）指定单价清单、暂定金额项目清单、指定金额项目清单和“未经竞争费用”汇总表（表式附后），并对这些“未经竞争费用”的项目拟发包（采购）方式和发包（采购）人情况填表说明，表中的拟发包（采购）方式按公开、邀请招标或者非招标列明。
表中的招标人为签订施工总承包合同中的甲方、乙方、甲乙双方或者其他。
填表说明的内容不能违反《工程建设项目招标投标办法》（七部委局30号令）和《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委局27号令）的相关规定。
在上海市建设工程施工中标（交易成交）通知书的备注栏内应注明：“本中标价包括‘未经竞争费用’××万元，详见清单”。
清单包括：主要材料（设备）暂定单价清单（表一）、主要材料（设备）指定单价清单（表二）、暂定金额项目清单（表三）、指定金额项目清单（表四）和“未经竞争费用”汇总表（表五）。
—5—主要材料（设备）暂定单价清单（表一）
主要材料(设备)指定单价清单(表二)
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暂定金额项目清单（表三）
工程名称：报建编号：标段号: 页码:
指定金额项目清单（表四）
工程名称：报建编号：标段号: 页码:
“未经竞争费用”汇总表（表五）
工程名称：报建编号：标段号: 页码：
—7—。