中国政府发布最新版国防白皮书

中国政府发布最新版国防白皮书
2015年5月26日，中国政府发表首部专门阐述军事战略的专题型国防白皮书《中国的军事战略》。

白皮书在对安全形势作出新判断的同时，首次系统阐述了新的历史时期军队使命和战略任务，介绍了积极防御战略思想和新形势下积极防御军事战略方针，公布了军兵种和武警部队发展战略，以及重大安全领域力量发展要求。

这是中国政府自1998年以来第9次发表国防白皮书。

这部名为《中国的军事战略》的白皮书是中国政府自1998年以来发表的第九部国防白皮书，也是首部专门阐述中国军事战略的白皮书。

白皮书共约9000字，分为前言、国家安全形势、军队使命和战略任务、积极防御战略方针、军队力量建设发展、军事斗争准备、军事安全合作等。

白皮书指出，中国发展仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，外部环境总体有利，但仍然面临多元复杂的安全威胁，遇到的外部阻力和挑战逐步增多。

如美国强化其地区军事存在和军事同盟体系，日本大幅调整军事安全政策，个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动，一些域外国家极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察。

白皮书指出，中国军队有效履行新的历史时期军队使命，坚决维护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决维护国家发展的重要战略机遇期，坚决维护地区与世界和平，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。

白皮书强调，中国军队主要担负以下战略任务：应对各种突发事件和军事威胁，有效维护国家领土、领空、领海主权和安全;坚决捍卫祖国统一;维护新型领域安全和利益;维护海外利益安全;保持战略威慑，组织核反击行动;参加地区和国际安全合作，维护地区和世界和平;加强反渗透、反分裂、反恐怖斗争，维护国家政治安全和社会稳定;担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济社会建设等任务。

在“积极防御战略方针”一章中，白皮书指出，中国坚持积极防御战略思想，同时不断丰富和发展这一思想的内涵。

根据战争形态演变和国家安全形势，军事斗争准备基点将放在打赢信息化局部战争上。

论述军兵种和武警部队的发展战略方向时，白皮书指出，陆军的发展战略要求为机动作战、立体攻防，海军为近海防御、远海护卫，空军为空天一体、攻防兼备，第二炮兵为精干有效、核常兼备，武警部队为多能一体、有效维稳。

关于重大安全领域力量发展，白皮书强调，必须突破重陆轻海的传统思维，建设与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系。

密切跟踪掌握太空态势，应对太空安全威胁与挑战。

要加快网络空间力量建设，提高网络空间态势感知、网络防御、支援国家网络空间斗争和参与国际合作的能力。

建设完善核力量体系，慑止他国对中国使用或威胁使用核武器。

首次系统披露军事战略
■首次系统阐述新时期军队使命和战略任务
■明确实行新形势下积极防御战略方针的军事斗争准备基点
■明确军兵种和武警部队的发展战略方向
■阐述重大安全领域力量发展
当天，在国务院新闻办公室举行的发布会上，国防部新闻发言人杨宇军表示，这部《中国的军事战略》白皮书，更侧重于介绍当前和今后一个时期中国的军事战略走向，具有很强的前瞻性。

“中国政府发表《中国的军事战略》白皮书，系统阐述中国的军事战略，有利于国内民众和国际社会更加全面客观地了解中国的军事安全政策，有利于外界对中国军队建设发展走向形成更加客观、理性的预期，体现了中方在重大战略问题上的开放、自信，展现了致力于维护国际和地区共同安全的积极意愿。

同时，这部白皮书的发表对于促进各国增加军事透明度，增进相互理解与信任也具有积极意义。

”
白皮书专门用了一个章节阐述中国实行积极防御的战略方针，坚持和发展积极防御战略思想。

解放军总参谋部作战部张玉国大校表示，当前，中国面临复杂多变的国家安全形势，客观要求必须进一步创新发展军事战略。

“比如，适应国家安全发展的新要求和世界新军事革命的新挑战，创新军事战略指导和作战思想，高度关注太空和网络空间等新型安全领域，有效维护国家海外利益安全，等等。

这是维护中国正当合法权益的现实需要，世界上一些大国也是这样做的。

”
这部白皮书对中国军队的陆军、海军、空军的战略转型发展进行了系统阐述。

特别提出，陆军从区域机动向全域作战转型，海军从近海防御向近海防御与远海护卫结合转变，空军实现国土防空型向攻防兼备型转变。

对此，解放军战略规划部王晋大校解读说，军种的战略转变是与时俱进、顺应时代发展的。

“中国确立了建设海洋强国的战略目标，需要建设一支能够有效维护国家海洋权益的强大海军。

当前中国面临着复杂的海上安全威胁与挑战，需要海军具备有效维护领土主权和海洋权益，维护海外安全利益等完成多样化军事任务的能力。

空军是中国的战略军种，既要有效维护国家的空中安全，又要高度关注太空发展动向，构建适应信息化作战需要的空天防御力量体系。

中国政府一贯主张和平利用太空，反对太空武器化和太空军备竞赛，这一立场没有发生转变和改变。

”
在发布会上，有记者问，这样的战略转型是否意味着中国军队将在更远的区域作战?
对此，国防部发言人杨宇军强调：
“中国国防政策始终没有改变，我们始终是坚持走和平发展道路，始终坚持防御性的国防政策，中国永远不称霸，永远不争霸，永远不搞军事扩张，这既是中国政府对国际社会的一个庄严、严肃的承诺，也是中国军队建设发展必须要奉行的一个最基本的原则。

”
关于国际军事安全合作，白皮书说，中国军队坚持共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的安全观，发展不结盟、不对抗、不针对第三方的军事关系，推动建立公平有效的集体安全机制和军事互信机制，积极拓展军事安全合作空间，营造有利于国家和平发展的安全环境。