[指导]西昌市邛海湖环境保护规划实施方案

[指导]西昌市邛海湖环境保护规划实施方案西昌市邛海湖环境保护规划实施方案

一、项目区概况

1、邛海湖概况:

邛海位于西昌市东南约5公里，其流域范围位于四川凉山州境内，跨西昌、昭觉、喜德三市县。其中西昌市所辖的范围占流域面积的70%。邛海是四川省第二大淡水湖，南北长10.3公里，东西最宽处5.6公里，平均湖宽3.8公里，周长37.2公里。按湖泊水位1510.3米计，湖面面积27.87平方公里，最大水深18.32米。湖泊东、南、西三面环山，北面与西昌市区相连。邛海属长江流域，雅砻江水系，安宁河支流海河的源头淡水湖泊。多年平均湖面降水量2650×104m3，湖泊补给系数9.97，多年平均径流深760?，多年平均径流量1.2亿m3，湖水滞留时间834天。邛海被誉为西昌市的“母亲湖”，已被四川省列为饮用水源保护区、自然保护区和风景名胜区，2002年被列为国家级风景名胜区。

作为一个重要的高原湖泊，在维持生物多样性和人类社会经济、文化、科学、美学和娱乐等方面都具有极其重要的作用。随着邛海湖区经济社会的迅速发展和城镇化建设进程的加快，给邛海带来的生态环境压力越来越大。水、土资源的竞争性开发利用，农业耕地和城乡发展用地对源湖滨带的侵蚀，环境污染等，都影响到了湖滨生态系统的结构和功能，导致湖泊质量下降。湖泊生态系统的高度开放性，决定了其无选择地被动接纳四面八方来水。随着沿湖地区经济发展，特别随着邛海—泸山风景区旅游基础设施建设项目的实施及完善，当地的旅游资源将进一步得到开发。排入湖中污染物的数量和所占比重提高，不可避免会使湖水水质和周围的生态环境遭到严重破坏，对当地的社会和经济造成极大的危害。因此，规划和治理邛海

周边的环境刻不容缓。必须下决心采取行之有效的措施遏制环境污染的发展趋势，保证当地社会和经济的良好运行和持续发展。

2、邛海流域社会经济情况

邛海流域辖西昌市的西郊乡(部分)、大箐乡、海南乡、大兴乡、川兴镇、高枧乡5乡1镇及昭觉县的普诗乡和玛增依乌乡、喜德县的东河乡的部分地区。2001年流域总人口为84153人，其中农业人口67747人，占总人口的80.5%。其中属于西昌市的人口总数为78962人，占流域总人口的93.8%。流域人口分布的特点为农业人口多，所占比例大。除新村派出所统计范围均为非农业人口外，流域其他乡镇农业人口均占据绝对优势比例，其中，海南乡、大箐乡、大兴乡、川兴镇四乡镇农业人口比例达到90%以上，高枧乡、东河乡及昭觉县2乡镇则为100%农业人口。

3、邛海流域地理位置

邛海流域地处我国西南热带高原山区，即青藏高原东南之缘，横断山纵谷区，处于印度洋西南季风暖湿气流北上的通道上。流域规划面积306.67平方公里(含水域面积)，其地理坐标范围大致为27?47′,28?01′N，102?07′,102?23′E。

4、邛海流域地形地貌

邛海流域以山地为主，谷坝次之，形成“八分山地、二分坝”和坝内“八分山地、二分水”的比例状态。流域地貌形态除周围的中、高山外，中间主要是邛海湖盆区。

5、邛海流域气候气象

西昌市地处低纬度、高海拔地区，受西南季风及东南内陆干旱季风交替的影响，具有中亚热带高原山地气候的特点，冬暖夏凉、干湿季分明。具体气候气象特征如下:光照充足，热量丰富;气候暖和，冬暖夏凉;雨量充沛，干湿季分明。年降雨量为1004.3?，平均年蒸发量1945?，年平均无霜期280天集中于5,10月，占全

年的76.7%，年湿差小，日温差大，年温差13.1?。年效积温5329.9?。具有垂直

差异。气温随海拔升高而递减，每升高100米温度下降0.59?。降雨量增加30?。

6、邛海水文水系

邛海流域溪沟密布，河沟比降大，多年平均年径流深478.8?，多年平均年径流量1.2亿m3，年径流量集中于,,,,月的洪水期，暴雨形成洪峰较快，洪水持续过

程多在,,,,小时内，洪水含沙量高，洪水陡涨陡落，多呈单峰。邛海汇入河流北有高沧河，东有官坝河，南有鹅掌河，次一级的河流有青河、干沟河、踏沟河、龙沟河等。以上河流汇入邛海后，由海河排泄，海河自邛海西北角流出后，在西昌城东和城西纳入东河、西河后转向西南注入安宁河。流域内支沟、冲沟密布，长度大于,公里的支沟众多，水系密度达,.,,条,平方公里。

二、项目建设的必要性和意义

1、项目建设的必要性

泸山风景区是四川省著名的国家级风景名胜区，是凉山州旅游资源的重要组成部邛海—

分。西昌市是凉山彝族自治州的首府，是四川省经济发展水平较低的区域之一。邛海历经五十多年的沧桑，已呈现湖面面积缩小，水量减少，湖泊淤积等环境问题。邛海水质逐年恶化，水色逐渐变黑变黄，湖底湖周泥沙淤积，湖面面积缩小，蓄水量下降;湖滨带湿地退化，珍稀鱼类及禽类数量骤减;流域上游水系植被严重破坏，土地荒漠化开始出现。泥石流泛滥成灾，生态功能脆弱，保护生态环境不容缓。水体中的有机物浓度上升，富营养化较为明显。随着邛海流域社会经济的发展，邛海所承担的TP、TN负荷将有增无减，若水体得不到有效保护，富营养化进程则会加快，水环境容量将大幅度缩减，水域功能将无法保护。邛海湖滨带受到严重破坏，由于靠近湖边易于获得水资源的补给以及土壤肥沃，邛海湖滨带被开发成农田、鱼塘、住房、旅游接待设施等，不仅使保护湖泊的最后一道防线—湖滨带—

遭到严重破坏，还使大量的农业、渔业及生活污染物直接排入湖泊，污染邛海水质。大量植被遭到破坏，尤其是流域上游水系的天然林。天然林是自然界中功能最完善的资源库、基因库、蓄水库、贮碳库和能量库，具有调节、涵养水源、保护水土、防风固沙、净化空气、美化环境、抵御自然灾害、维护生物多样性等多种功能。邛海流域的植被主要以飞播云南松纯林为主，其构成树木种类单一，年龄和高矮比较接近，十分密集，林下缺乏中间的灌木层和地表植被。表面上看植被覆盖率在上升，但实质上确是连成片的“绿色沙漠”。邛海流域坡耕地面积较大，再加上该地区紫色松软土质条件，每逢雨季，水土流失十分严重。水土流失剥去了耕地表面

约1厘米的肥土层，岩石裸露，易形成荒漠化。泥石流对生态环境的破坏极为严重，而被破坏的生态环境短期内又难以恢复，不能起到减缓与控制危害的作用，从而形成了“泥石流—生态破坏—更频繁更大破坏泥石流”的恶性循环，导致环境破坏化、耕地贫瘠化、区域贫困化、经济发展滞后化等一系列环境、社会、经济问题。

近年来西昌市虽然投入了相当的资金、人力进行污染防治，取得了一定的成效，但环境污染、资源开发不合理的形势仍然严峻。邛海流域周边水环境恶化趋势明显。

2、项目建设的意义

综上所述，治理和保护邛海是必要的，也是迫在眉睫的。我市以西部开发为契机，可持续发展为指导，邛海水质保护为核心，提出为实现水质保护各个领域的相关技术。以源头治污，强化循环、防止流失、系统控制、削减总量、协调发展为指导思想，坚持污染防治与生态恢复并重，通过实施“绿山、洁村、净土、清水”的污染防治工程建设，强化流域环境管理和生态保护，按照统一规划、目标导向、总量控制、因地制宜、突出重点、分步实施、强化管理的方针，协调经济发展和生态