双控机制实施方案

AGV机器人研发设计生产中心项目

安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设

实施方案

为深入学习、贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的建设，强化安全发展战略，突出预防为主，健全完善安全生产预防控制体系，全面提升施工现场安全生产综合治理能力，有效遏制各类生产安全事故。现结合项实际，制定本方案。

一、双控机制建立的意义

构建安全生产双重预防控制机制主要意义在于规范施工现场安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查治理，实现提前预防、预控；

二、总体思路

建立危险辨识与隐患排查小组，针对现场危险源进行分级评价，并以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险分级管控落在隐患前面，把隐患排查治理抓在事故前面。通过安全风险辨识和隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把安全隐患消灭在事故发生之前。

三、总体目标

（一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机

制，提升项目安全生产整体预控能力，杜绝各类安全事故的发生。

（二）工作目标

1.建立危险源辨识清单；

2.建立一般安全风险控制清单；

3.建立重大安全风险控制清单

4.设置重大安全风险控制方案；

5.设置安全风险公示栏

6.绘制安全风险四色分布图；

7.建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度；

8.建立隐患排查治理台帐；

四、组织机构与职责分工

（一）组织机构

建立双控机制建设责任体系，项目经理全面负责，分管负责人具体落实，相关人员齐抓共管，为确保此项工作落实到位，成立双重预防机制建设领导小组：

组长：王程旭

副组长：臧伟、宋庆智

成员：吴亚楠、柳迪、马建强、张子俞、高强、王盼、张新稳、刘江波

（二）职责分工

1.组长职责：全面负责双控机制建设工作，审定工作实施方案，审查批准有关重大事项，组织落实工作措施，督查工作开展

情况，协调解决有关问题。

2.副组长职责：组织制定并监督风险分级管控工作方案的实施，负责重大风险的判定并组织重大风险管控措施的制定，督促重大风险管控措施落实，将安全风险分级管控体系建设纳入安全生产目标考核，负责较大风险管控措施的制定及实施。

3.成员职责：负责辨识风险的可能危害后果并确定其等级，采取有效手段进行管控；对所监管的区域和重要岗位，设置明显的警示标志；

五、工作内容

（一）全面排查风险

每周组织安全风险联查，充分发动全体员工，全方位、全过程排查作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面可能导致事故发生的风险点。将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明，将其作为管控风险、遏制事故发生的重点。

（二）确定风险等级

在全面排查安全风险的基础上，采用LECD作业条件危险性分析法，按照《LEC计算参数表》中事故类型、事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境中的频次（E）以及事故可能造成后果的严重性（C）等参数，计算安全风险分值和安全风险等级，形成安全风险评估结果表，在确定每一项安全风险等级的基础上，确定每生产区域的安全风险等级。

依据安全风险评估结论，将安全风险等级从高到低划分为一级风险、二级风险、三级风险和一般风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标注，依据安全风险类别和等级建立单位安全风险清单，绘制单位“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

（三）制定管控措施

要根据安全风险的特点和评估结论，从管理、制度、技术、应急等方面制定安全风险有效管控措施，达到消除、避让、降低和监测风险的目的，确保安全风险始终处于受控范围内。

（四）风险分级管控

根据安全风险分级结果，将责任分解到与生产过程相关的领导、部门、班组的每个人，确保管控措施落实到位。

（五）风险告知和警示

在生产现场醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，标明危险有害因素、事故类型、后果、影响范围、风险等级、管控措施和应急措施、责任人、有效期、报告电话等内容，并及时更新。

（六）隐患排查治理

建立健全隐患排查治理制度，建立隐患整改台账，隐患整改要做到定时、定责、定人，对排查出的重大事故隐患，制定并实施重大隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患得到及时治理，保证安全生产。

六、工作步骤

（一）启动阶段（启动时间2020年3月20日前）

建立工作机构，成立领导小组，制定工作方案及相关制度，开展全员教育培训。对包括主要负责人、管理人员开展关于风险管理知识、风险辨识评估和双重预防机制建设方法等内容的培训，动员全体员工积极参与。

（二）实施阶段（本阶段时间为2020年3月21日至2020年9月30日）

全面开展工作，全面辨识各类风险、确定风险等级、建立安全风险清单、绘制四色安全风险空间分布图、制定风险管控措施、实施风险分级管控、开展风险告知和警示、事故隐患排查与治理。

AGV机器人研发设计生产中心项目

2020年1月15日