联合国国家及其财产管辖豁免公约(官方彩色版)
联合国特权和豁免公约(1946-9-17)
联合国特权和豁免公约（本公约于1946年2月13日联合国大会通过,1946年9月17日生效。
中华人民共和国政府于1979年9月11日向联合国秘书长交存加入书，同时声明对本公约第八条第三十节持有保留。
1979年9月11日对我生效。
) 鉴于联合国宪章第一百零四条规定，本组织于每一会员国之领土内，应享受于执行其职务及达成其宗旨所必需之法律行为能力，又鉴于联合国宪章第一百零五条规定，本组织于每一会员国之领土内，应享受于达成其宗旨所必需之特权及豁免。
联合国会员国之代表及本组织之职员，亦应同样享受于其独立行使关于本组织之职务所必需之特权及豁免，因此大会于1946年2月13日通过一项决议核准下列公约，并建议联合国各会员国加入。
第一条法律人格第一节联合国具有法律人格。
联合国并有行为能力：（甲）订立契约；（乙）取得和处分不动产和动产；（丙）提起诉讼。
第二条财产、款项和资产第二节联合国，其财产和资产，不论其位置何处，亦不论由何人持有，对于各种方式的法律程序应享有豁免，但在特定情况下，经联合国明示抛弃其豁免时，不在此限。
惟缔约各国了解抛弃豁免不适用于任何强制执行措施。
第三节联合国的房舍不可侵犯。
联合国的财产和资产，不论其位于何处，亦不论由何人持有，应豁免搜查、征用、没收、征收和任何其他方式的干扰，不论是由于执行行为、行政行为、司法行为或立法行为。
第四节联合国的档案以及一般而论属于联合国或联合国所持有的一切文件不论其置于何处，均属不可侵犯。
第五节在不受任何财政管制、财政条例和延期偿付令的限制下，（甲）联合国得持有款项、黄金或任何货币，并得以任何货币运用账款；（乙）联合国得自一国至他国或在一国境内自由移转其款项、黄金或货币，并得将其所持有的任何货币换成任何其他货币。
第六节联合国于行使上述第五节的权利时，应适当顾及任何会员国政府所提的主张，但以认为能实行此种主张而不损害联合国的利益为限。
第七节联合国，其资产、收入以及其他财产：（甲）应免除一切直接税；但联合国对于事实上纯为公用事业服务费用的税捐不得要求免除；（乙）对于联合国为公务用途而运入和运出的物品，应免除关税和进出口的禁止或限制；但这项免税进口的物品非依照与进口国政府商定的条件不得在该国出售；（丙）对于联合国的出版物，应免除关税以及进出口的禁止和限制。
联合国《国家及其财产管辖豁免公约》与国际法律秩序
关 键 词 ： 家豁 免 ； 家 主权 ； 国 国 国际 法 律 秩 序
中图 分 类 号 ： ９ ７ Ｄ ９ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编号 ：６ ２７ ９ （ Ｏ ６ ｏ 一 ｌ７０ １７ —６ ｘ ２ （ ） ６Ｏ ｌ—４ ）
收 确 Ｅ期 ｌ 作 暂简介
２０ ．００ ０６１．２ 显 林 华 （９６）男 ， 南 Ｉ武 县人 ． 救 火 学 学 院 泔 ： 究 生 主要 研 究 ， ： 际 浊 。 １７． ． 湖 胨 武 Ｉ研 ， Ｊ
经过 ２ ２年的 努力 ， 国家 及其财 产 管辖豁 免公约 》 以下 简称 国家 免 公约 ） 于 在 ２ ０ 《 （ 终 ０ ４年 １ ７月 １ ６
日的 第 ５ ９届联 合 国大会 上获 得一 致通 过 ［ ） ｉ 这意 味 着在 围 内法 院 的 民事 诉 讼 中 持 限制 外 国 国家豁 免 已成为 国际社 会 的一种 共 识 。 从 法律 社会 学 的观点 来 说 ， 限制 豁 免理 沧的发展 归 于经 济领 域 中的 国家 活 动 的不 断增 加 ， 私人 企
ｔｃ ｈ ｅ ｅ ｔ ｆｐ ｉａｅ ｐ ｒｏ ｓ ａ ｄ ｃ ｒ ｏ ａｉｎ． ｅ ｔｔｅ ｂ ｎ ｆ ｓ ｏ ｒｖ ｔ ｅｓ ｎ ｎ ｏｐ ｒｔ ｉ ｏ Ｋ ｅ ｒ ｓ：ｔｔ ｍｍｕ ｉｙ ｓａｅ ｓ ｖ ｒｉ ；ｎ ｅｎ ｔ ｎ ｌｌｗ ｏ ｄ ｒ ｙ ｗｏ ｄ ｓａｅ ｉ ｎ ｔ ； ｔｔ ｏ ｅ ｅｇ ｉｔｒ ａｉ ａ ａ ｒ ｅ ｍ ｏ
ｐｉｃｐ ｌａｔｒ ｎ“ｈ ａ ｆｎ ｔ ｎ ”．Ａ ｈ ａ ｉ ｅ ，ｈ ｏ ｖｎｉｎ ｓ ｂｅ ｔｓａｅ ｏｔｅ ｎｌ ｆ ｒ ｉａ ｃｏｓｉ ｔｅｌｗ ｏ ａｉ ｓ ｎ ｏ ｔｔｅｓ ｍｅｌ ｍ ｔｅＣ ｎ ｅ ｌ ｕ ｊｃ ｔｔｓｔ ｈ ｉ ｏ ｏ ｅ
联合国国家及其财产管辖豁免公约
《联合国国家及其财产管辖豁免公约》述评赵千喜背景资料：国家豁免是国际法上一个比较古老的原则，但随着国家与外国自然人或法人之间跨国法律纠纷的大量增多，一国政府及其机构在另一国法院的地位问题，就成为国际法律关系中一个非常引人注目和争论较多的问题。
为此，联合国大会于1977年12月19日通过第32/151号决议，其中建议国际法委员会着手研究国家及其财产管辖豁免的法律，以逐步发展与编纂这方面的规则。
在国际法委员会和联合国各会员国的积极努力下，委员会先后于1988年和1991年通过了《国家及其财产管辖豁免条款草案》的一读和二读。
随后，条款草案进入联合国法律委员会审议阶段，法律委员会先后进行了7次讨论，但一直难以就该草案取得实质性进展。
2000年，第55届联大通过决议成立特设委员会，并先后举行三次会议讨论该条款草案。
在2004年3月特委会举行的第三次会议上，各国终于就《联合国国家及其财产管辖豁免公约》（以下简称《公约》）草案达成一致，长达27年的公约起草工作基本完成。
2004年12月2日，第59届联大通过了《公约》，并规定《公约》于2005年1月17日至2007年1月17日向各国开放签署。
一、《公约》的主要内容《公约》主要由6部分、33个条款和1个附件构成，其中较为重要的是第2、3、4部分，分别规定了有关国家豁免的“一般原则”、“不得援引国家豁免的诉讼”和“在法院诉讼中免于强制措施的国家豁免”等内容。
现就《公约》有关国家的重要问题介绍如下：1.国家豁免的一般原则。
根据《公约》第五条之规定，一国本身及其财产遵照公约的规定在另一国法院享有管辖豁免，也即享有司法管辖豁免和财产执行豁免的权利。
《公约》第六条第一款还补充强调，一国应避免对在其法院对另一国提起的诉讼行使管辖，以实行第5条所规定的国家豁免，并应为此保证其法院主动地确定该另一国根据第五条享有的豁免得到尊重。
2.国家豁免的主体。
国家豁免的主体事关哪些机关以及个人有权在外国法院代表国家并援引管辖豁免。
对《联合国国家及其财产管辖豁免公约》侵权例外条款的分析
特殊。美国 1976 年《外国主权豁免法》第 1605 条（a）款（5）项 造成有形损害。这与公约和大多数国家立场相同。在 Fogarty
规定， “由于外国国家或其官员、雇员在职务或雇佣范围内的行 v. United Kingdom 一案中，爱尔兰人 Mary Fogarty 向美国设于
动中侵权作为或不作为，在美国境内造成人身伤害、死亡或者 伦敦的工业法庭起诉，要求依据 1975 年的性别歧视法和其遭
另外，尽管采用“损害结果发生地”原则的国家并不多，但 是仍有一定的影响力。如加拿大的《国家豁免法》第 6 条规定：
法制与社会 2006.11
法律经纬
“在加拿大境内造成任何人员伤亡或财产损害或丧失的诉讼中， 身体伤害无关的精神和名誉损害”的做法。另外，其认为侵犯
相关外国国家不享有法院的管辖豁免。”而美国的做法就稍显 合同权利或其他权利，包括对经济社会权利的侵犯并不能认为
国家财产豁免法律规定(3篇)
第1篇一、引言国家财产豁免，是指在国际法中，国家作为主权实体，其财产在一定条件下享有不受他国管辖和强制执行的权利。
国家财产豁免法律规定是国际私法的重要组成部分，旨在维护国家主权和尊严，保障国际关系中的平等与互利。
本文将从国家财产豁免的定义、法律依据、适用范围、豁免权限制以及我国的相关法律规定等方面进行阐述。
二、国家财产豁免的定义国家财产豁免，是指在国际法上，国家作为主权实体，其财产在一定条件下享有不受他国管辖和强制执行的权利。
这一权利主要包括以下三个方面：1. 国家财产免受他国法院的管辖权；2. 国家财产免受他国法院的扣押、查封、冻结等强制措施；3. 国家财产免受他国法院的判决执行的强制措施。
三、国家财产豁免的法律依据1. 国际法依据国际法是调整国家之间关系的法律体系，国家财产豁免作为国际法的基本原则之一，在国际法上有明确规定。
例如，《联合国国家及其财产管辖豁免公约》（以下简称《公约》）于2004年11月3日生效，规定了国家财产豁免的基本原则和例外情况。
2. 国内法依据各国根据本国实际情况，制定了相应的国内法，对国家财产豁免进行具体规定。
例如，我国《中华人民共和国民事诉讼法》第263条规定：“中华人民共和国的财产，不受外国法院的管辖。
”四、国家财产豁免的适用范围1. 国家机构的财产国家机构的财产包括国家机关、国有企业、事业单位等机构的财产。
这些财产在国际法上享有豁免权。
2. 国家财产国家财产是指国家所有的土地、矿藏、水流、森林、草原等自然资源以及国家投资形成的资产。
这些财产在国际法上享有豁免权。
3. 国家代表机构的财产国家代表机构的财产包括驻外使领馆、代表处等机构的财产。
这些财产在国际法上享有豁免权。
五、国家财产豁免权限制1. 限制性豁免限制性豁免是指国家在某些特定情况下，其财产不再享有豁免权。
这些情况主要包括：（1）国家同意放弃豁免权；（2）国家财产用于商业目的；（3）国家违反国际法规定；（4）国家财产涉及人身伤害、财产损失等纠纷。
联合国《国家及其财产管辖豁免公约》与国际法律秩序
联合国《国家及其财产管辖豁免公约》与国际法律秩序
夏林华
【期刊名称】《时代法学》
【年(卷),期】2006(004)006
【摘要】联合国<国家及其财产管辖豁免公约>明确了国家豁免是一项国际习惯法原则,因而也肯定了国家在"国内法律体系"中扮演着首要角色的传统地位.在有关合同、商业交易等方面,公约也把国家置于与自然人和法人同等的法律地位.公约的不足之处主要有两点,一是在商业交易的定义方面给予法院地国太大的自由裁量空间,二是在国家豁免例外方面缺乏总体的管辖原则.公约一方面为国家豁免划定了明确的界限,这将有效遏制任意限制国家豁免范围的倾向;另一方面公约对被告国援引豁免有一定条件限制,从而可以有效地维护自然人和法人的利益.
【总页数】4页(P117-120)
【作者】夏林华
【作者单位】武汉大学法学院,湖北,武汉,430072
【正文语种】中文
【中图分类】D997
【相关文献】
1.国家及其财产管辖豁免中的国有企业——兼评《联合国国家及其财产的管辖豁免公约》中的相关规定 [J], 周少平;夏宏强
2.国家及其财产管辖豁免中的"商业交易"——兼评《联合国国家及其财产的管辖豁
免公约》中的相关规定 [J], 周少平;夏宏强
3.《联合国国家及其财产管辖豁免公约》与国际民商新秩序的构建 [J], 黄文旭
4.《联合国国家及其财产管辖豁免公约》与国际民商新秩序的构建 [J], 黄文旭;
5.国家管辖豁免的新发展——以《联合国国家及其财产管辖豁免公约》的司法实践为视角 [J], 赵雯媛
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联合国国家及其财产管辖豁免公约
联合国国家及其财产管辖豁免公约文章属性•【缔约国】联合国•【条约领域】外交•【公布日期】2005.01.17•【条约类别】公约•【签订地点】纽约正文联合国国家及其财产管辖豁免公约*本公约缔约国，考虑到国家及其财产的管辖豁免为一项普遍接受的习惯国际法原则，铭记《联合国宪章》所体现的国际法原则，相信一项关于国家及其财产的管辖豁免国际公约将加强法治和法律的确定性，特别是在国家与自然人或法人的交易方面，并将有助于国际法的编纂与发展及此领域实践的协调，考虑到国家及其财产的管辖豁免方面国家实践的发展，申明习惯国际法的规则仍然适用于本公约没有规定的事项，议定如下：第一部分导言第1条本公约的范围本公约适用于国家及其财产在另一国法院的管辖豁免。
第2条用语1.为本公约的目的：（a）“法院”是指一国有权行使司法职能的不论名称为何的任何机关；（b）“国家”是指：（一）国家及其政府的各种机关；（二）有权行使主权权力并以该身份行事的联邦国家的组成单位或国家政治区分单位；（三）国家机构、部门或其他实体，但须它们有权行使并且实际在行使国家的主权权力；（四）以国家代表身份行事的国家代表。
（C）“商业交易”是指：（一）为销售货物或为提供服务而订立的任何商业合同或交易；（二）任何贷款或其他金融性质之交易的合同，包括涉及任何此类贷款或交易的任何担保义务或补偿义务；（三）商业、工业、贸易或专业性质的任何其他合同或交易，但不包括雇用人员的合同。
2.在确定一项合同或交易是否为第1款（c）项所述的“商业交易”时，应主要参考该合同或交易的性质，但如果合同或交易的当事方已达成一致，或者根据法院地国的实践，合同或交易的目的与确定其非商业性质有关，则其目的也应予以考虑。
3.关于本公约用语的第1款和第2款的规定不妨碍其他国际文书或任何国家的国内法对这些用语的使用或给予的含义。
第3条不受本公约影响的特权和豁免1.本公约不妨碍国家根据国际法所享有的有关行使下列职能的特权和豁免：（a）其外交代表机构、领事机构、特别使团、驻国际组织代表团，或派往国际组织的机关或国际会议的代表团的职能；和（b）与上述机构有关联的人员的职能。
《联合国国家及其财产管辖豁免公约》与中国之应对
作者： 李俊义
作者机构： 华东政法大学,上海200042
出版物刊名： 上海政法学院学报：法治论丛
页码： 63-67页
主题词： 《联合国国家及其财产管辖豁免公约》;绝对豁免;限制豁免;应对措施
摘要：近些年来，针对国家及其财产的诉讼案件时有发生，而相关国家则根据“平等者之间无管辖权”的管辖豁免理论与之周旋。
但是随着经济全球化的进一步发展，限制豁免论已经成为豁免理论的主流，绝对豁免理论的应用受到了越来越严格的约束，而且随着“联合国国家及其财产管辖豁免公约》在越来越多的国家得到批准，我国以及一些对《公约》持怀疑态度的国家必然转变态度，进而接受并批准该《公约》，这是历史的必然。
本丈着重从理论、国家管理、立法、司法、高等教育、企业和实务七个方面对我国如何应对该“公约》进行了阐述，指出在这些领域，我国应当如何具体操作，使我国国家利益在经济全球化的背帚下最大化。
国家及其财产管辖豁免--浅析《联合国国家及其财产管辖豁免公约》
人 身伤 害 和 财产 损 害 ， 财产 的所有 、 占有 和 使 用 ， 识产 权 和 知
工业 产 权 ， 加 公 司或 其 他集 体 机 构 ， 家拥 有 或 经营 的船 舶 参 国 等情 形 下 ， 得对 国家及 其 财 产进 行 豁 免 。由此 可 见 即使 公 约 不
没有 适用 限制 豁 免主义 或类 似措 辞 ， 但在 实 质上 已经 采用 了“ 限
包 到 限 制 豁 免主 义 的动 态 过 程， 限制 豁 免 主义 在传 统观 念 中则 款 或其 他 金融 性 质之 交 易 的合 同 ， 括涉 及 任 何此 类 贷 款或 交 而 强调 区 别 对待 ， 表 了更 多 的对 外 平 等价 值 ， 代 是具 有 理 论基 础 易的 任何 担 保义 务 或 补偿 义 务 ； ３ 商 业 、 业 、 易 或专 业 性 （） 工 贸
组成 单 位或 国家 政 治区 分 单位 ；３ 国家 机 构部 门或 其 他 实体 ， （）
国 家根 据 国 家 主权 和 国 家平 等 原 则不 接 受他 国管辖 的特 权 。 各 国在 普遍 承 认 外 国 国家豁 免的 同 时 ， 也对 该 原则 的适 用 范 围 存在 着 不 同程 度 的 分歧 ， 就 有 了绝对 豁 免 主义 和 限制 豁 免主 也
制豁 免论 ” 。
二、 公约对有 关概 念的界 定
一
、公约对绝对豁免主义和 限制 Nhomakorabea 免主义的选择
（ ） 约 关 于 “ 家” 一 公 国 的定 义 。
国家 及 其财 产 管 辖豁 免 ， 称 国家豁 免或 主 权豁 免 ， 又 是指
《 约》 １ 规定 ：本公 约适 用于 国家 及其 财 产在 另一 国 公 第 条 “ 法 院 的 管辖 豁 免 ” 其 中“ 。 国家 ” 是指 ：１ 国家 本 身及 其 政府 的 （） 各种 机关 ； ） 权行 使 主权 权 力并 以该 身份 行 事 的联 邦 国家 的 （ 有 ２
《联合国国家及其财产管辖豁免公约》述评
作者： 夏林华
作者机构： 武汉大学法学院国际法博士生,湖北武汉 430072
出版物刊名： 求索
页码： 100-102页
主题词： 国家豁免;限制豁免理论;国家豁免的例外;国际法
摘要：《联合国国家及其财产管辖豁免公约》标志着国家豁免原则演变的一个新里程碑。
公约坚持了限制豁免理论，即国家与外国自然人或法人从事商业交易时，适用与私营实体一样的司法管辖规则。
从国际法的角度来看，公约所包含的法律规则，特别是公约中的关键性条款如公约的适用范围、国家豁免例外、免于强制措施的国家豁免等，以及公约制定过程中所体现的国际立法趋势，将对国际法以及国际法律秩序产生重要的影响。
为了适应进一步对外开放的需要，我国应尽快着手国家豁免方面的立法工作。
2021年司考国际法第一章知识点：国际法主体
2021年司考国际法第一章知识点：国际法主体一、国际法主体的范围（一）国际法主体的一般条件国际法主体是指具有享受国际法上权利和承担国际法上义务水平的国际法律关系参加者，或称为国际法律人格者。
国际法主体须具备以下三个条件：第一，具有独立参与国际关系的资格。
独立是国际法主体的首要条件。
作为国际法主体首先必须能够完全自主地平等参与国际关系。
第二，具有直接享有国际法上权利的水平。
国际法主体必须能够以自己的名义，直接享有国际法上的权利。
包括平等权、缔约权、使节权、诉讼权、求偿权等。
第三，具有直接承担国际法上义务的水平。
包括履行国际法一般义务的水平、履行条约的水平、保护外国使馆和外交代表的水平等。
（二）国际法主体的范围1．主权国家。
主权国家是国际法的基本主体。
在很长一段时间，国家被认为是国际法的主体，至今国家仍然是国际社会最主要和基本的构成单位，也是国际法最主要的主体。
国家也被称为原始和完全的国际法主体。
当代国际法是以规范国家关系作为主要对象的。
2．国际组织。
作为国际法主体的国际组织主要是政府间的国际组织。
“二战”以后，国际组织大量的出现和其在当代国际关系中的不可替代作用，使其被接受为国际法的主体。
但国际组织作为国际法的主体是派生性的，其权利水平和行为水平是由成员国通过作为国际组织章程的国际协定赋予和限定的。
它享有权利和承担义务的水平只能在此限度之内。
3．其他。
某些特定的民族解放组织或民族解放运动，是在殖民地民族争取民族独立的过程中，作为其未来民族国家的过渡性实体，参与某些国际关系，从而被国际社会接受为国际法的主体。
但是其作为国际法主体，是有条件和不完全的。
并且，随着世界非殖民化的基本完成，现在这样的实体已为数极少。
4．个人作为国际法主体。
这是一个存有争论的问题，典型的观点有三种：第一种认为个人是国际法的主体；第二种认为个人是国际法的主体之一；第三种认为个人不是国际法的主体。
现在绝大部分学者持后两种观点。
认为个人已经是国际法主体的根据主要在于：在现代国际法中，个人能够享有国际法上的权利或承担某些义务或责任。
联合国专门机构特权和豁免公约(1948-12-2)
联合国专门机构特权和豁免公约（本公约1947年11月21日联合国大会通过,于1948年12月2日生效。
1979年9月11日中华人民共和国政府向联合国秘书长交存加入书。
加入书中载明，中国政府对公约第九条、第三十二条的规定持有保留。
同时通知，中国政府同意将该公约的规定适用于联合国粮农组织，国际民用航空组织，联合国教育、科学及文化组织，世界卫生组织，万国邮政联盟，国际电信联盟，世界气象组织和政府间海事协商组织。
本公约于1979年9月11日对我国生效。
1981年6月30日中国政府根据公约第十一条的规定，再次通知联合国秘书长，将该公约的规定扩大适用于国际货币基金组织、国际复兴开发银行、国际金融公司和国际开发协会。
)鉴于联合国大会前于1946年2月13日通过决议一件，想要尽量统一联合国和各专门机构所享的特权和豁免；又鉴于联合国已与各专门机构磋商前述决议的实施问题；因此大会于1947年11月21日通过第一七九（二）号决议，核定下列公约，提请各专门机构接受，并请联合国各会员国以及参加一个或数个专门机构为会员的其他国家一体加入。
第一条定义及范围第一节本公约内：（一）称“标准条款”者，谓第二条至第九条的各项规定。
（二）称“专门机构”者谓：（甲）国际劳工组织；（乙）联合国粮食及农业组织；（丙）联合国教育、科学及文化组织；（丁）国际民用航空组织；（戊）国际货币基金组织；（己）国际复兴开发银行；（庚）世界卫生组织；（辛）万国邮政联盟；（壬）国际电信联盟；（癸）依照宪章第五十七条及第六十三条与联合国建立关系的任何其他机构。
（三）称“公约”者，就某一特定专门机构而言，谓经该机构依据第三十六节和第三十八节提出附件定本（或订正本）加以修订的标准条款。
（四）第三条所称“财产和资产”应并包括专门机构为执行其组织法所规定的职务而管理的财产和资金。
（五）第二条和第七条所称“各会员国代表”包括各代表团的所有代表、副代表、顾问、专门委员和秘书。
《联合国国家及其财产管辖豁免公约》及其批准情形对中国的启示
南 京工业 大学 学报 （ 社会 科学 版 ） 对 国家豁 免 问题 的立法 工作 。为 了推 动 联合 国 在 国家豁 免 问题 上 的 立 法 工 作 ， ２ ０ ０ ０年 ， 第５ ５届 法方式 。依 据 《 公约》 的规 定 ， “ 国家 ” 包 括 国家 及 其 政府 各 种 机 关 ； 有 权 行 使 主权 权 力 并 以此 身 份
第 ２期
２ ０ １ ３年 ６月
南 京工 业大学 学报 （ 社会科 学版 ）
《 联合国国家及其财产管辖豁 免公约》 及 其 批准 情 形 对 中国 的启 示
张 关榕
（ 中 国社会 科 学院 法 学研 究所 ， 北京 １ ０ ０ ７ ２ ０ ）
摘 要 ： ２ ０ ０ ４年联 合 国大会 通过 的《 联合 国国家及其 财 产 管辖豁 免 公 约》 是 各 国历经 ２ ７年 的共 同努
时间内， 国家 及 其 财 产 管 辖 豁 免 问题 上 的 绝 对 豁 免 原则 与 限制 豁 免 原 则 仍 将 继 续 并 存 ， 限 制 豁 免
原 则远未 能达 到 国际 习惯 法 或一 般 国际法 的法 律
地位。
第一个试 图对 国家豁免 问题 进行专 门立法 的多 边 条约是 １ ９ ７ ２年 制定 的《 欧 洲 国家豁 免公 约》 。该 公 约是 １ ９ ７ ２年 ５月 １ ６ 日在 欧 洲 理事 会 主 持 下 １ ７
— —
① 未 能 达 霞 成 一 ； 致 摇 意 见 的 五 个 核 心 问 题 包 蠢 括 ： 基 于 豁 赛 免 星 意 义 堂 上 的 国 家 雾 的 蒺 定 义 ； 磊 确 定 馨 合 高 同 要 或 要 交 蠢 易 的 需 商 业 特 征 ｌ 的 标 准 ； 与 商 业 ｉ ｌ 交 易 有 关 的 国 【 有 企
试析《联合国国家及其财产管辖豁免公约》对国家财产的执行豁免规定
其次面 临的 问题 是 当地 法院是 否能根据法律 裁判外 国的行为 ， 这 行豁 免 的规定 ， 是 由于前两 者都 不是 一般意义 上的执行 豁免 ， 但
与立 法 管辖 豁免有 关 ， 后的 问题 则是关 于外 国财产 的判 决可否 所 以本文只 对判 决后 的执行豁 免做 一分 析 。《 最 公约》 对于判 决后
程序豁 免 。管 辖豁 免和执行豁 免看似相似 ， 但是二者 却是存 在着 基本 的区别 ， 管辖豁免 系指 未经一国 同意， 不得在另 一国法 院对
（ ）公 约》 ｌ 的规 定分析 一 《 第 ９条
《 公约》在第 ｌ 条第 ２ 规定 了国家执行 豁免为 一般原则 ， ９ 款
它提起 诉讼或将 该 国财 产作为 诉讼标的 ； 执行 豁免系指 即使 一国 表述 为 ： 不得 在 另一 国法院 的诉 讼中针 对一 国财产采取 判决后 “ 同意在他 国法 院作为被 告或主动 作为原告参加 民事诉讼 ， 在未经 的强 制措施 ， 例如查 封、 扣押 和执 行措 施 ， 除非 ……” 。这 一规定
被 强制执行 ， 这关涉 执行 豁免 。就执 行豁免而 言， 括判 决前 的 的执行 豁免 （ 包 以下简称 “ 行 豁免 ”及 其例 外 的规 定主要体现 在 执 ）
司法程 序豁 免 ， 如免受 扣押、 例 查封 、 扣留 ， 还包括判 决后 的执行 第 ｌ 、 ２ 条 。 ９条 第 １
分 说” 又分为“ 全区分说” 部 分区分说”“ 完 和“ ，完全区分说” 表现 为 及 于执行豁 免 ， 即使 外 国正 当的服 从 当地 法院 的管 辖 ， 为通例 ， 作
对 国家 的管辖豁 免和执 行豁免采 取截然相 反的立场 。例 如 ， 比利 对 国家 的任 何判决 的执 行 不能包括 对他 的财产 实行 扣押 ， 非国 除
《联合国国家及其财产管辖豁免公约》及其批准情形对中国的启示
《联合国国家及其财产管辖豁免公约》及其批准情形对中国的
启示
张美榕
【期刊名称】《南京工业大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2013(012)002
【摘要】2004年联合国大会通过的《联合国国家及其财产管辖豁免公约》是各国历经27年的共同努力而完成的,它标志着国际社会在国家及其财产管辖豁免方面开始确立普遍性的统一规则.该《公约》现在面临的问题是,世界各国政府是否通过签字和批准的方式让这个公约得以生效.截至2013年3月1日,28个国家签署了该《公约》,13个国家批准了该《公约》.本文试图通过考察各国对《公约》的批准情况,分析其对中国的借鉴意义.
【总页数】7页(P30-36)
【作者】张美榕
【作者单位】中国社会科学院法学研究所,北京100720
【正文语种】中文
【中图分类】D99
【相关文献】
1.《联合国国家及其财产管辖豁免公约》与中国之应对 [J], 李俊义
2.国家及其财产管辖豁免中的国有企业——兼评《联合国国家及其财产的管辖豁免公约》中的相关规定 [J], 周少平;夏宏强
3.国家及其财产管辖豁免中的"商业交易"——兼评《联合国国家及其财产的管辖豁免公约》中的相关规定 [J], 周少平;夏宏强
4.国家管辖豁免的新发展——以《联合国国家及其财产管辖豁免公约》的司法实践为视角 [J], 赵雯媛
5.国家管辖豁免的新发展——以《联合国国家及其财产管辖豁免公约》的司法实践为视角 [J], 赵雯媛
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联合国国家及其财产管辖豁免公约
㈠ 起诉或被诉；和
㈡ 获得、拥有或占有和处置财产，包括国家授权其经营或管理的财产，
其卷入与其从事的商业交易有关的诉讼时，该国享有的管辖豁免不应受影 响。
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第十一条 雇用合同
一. 除有关国家间另有协议外，一国在该国和个人间关于已全部或部分在另一国 领土进行，或将进行的工作之雇用合同的诉讼中，不得向该另一国原应管辖的法 院援引管辖豁免。
第一节 导言
第一条 本公约的范围
本公约适用于国家及其财产在另一国法院的管辖豁免。 第二条 用语 一. 为本公约的目的：
㈠ “法院”是指一国有权行使司法职能的不论名称为何的任何机关； ㈡ “国家”是指： 1. 国家及其政府的各种机关；
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2. 有权行使主权权力并以该身份行事的联邦国家的组成单位或国家政治 区分单位；
4. 邀请各国成为《公约》缔约方。
附件 联合国国家及其财产管辖豁免公约
本公约缔约国， 考虑到国家及其财产的管辖豁免为一项普遍接受的习惯国际法原则， 铭记《联合国宪章》所体现的国际法原则， 相信一项关于国家及其财产的管辖豁免国际公约将加强法治和法律的确定 性，特别是在国家与自然人或法人的交易方面，并将有助于国际法的编纂与发展 及此领域实践的协调， 考虑到国家及其财产的管辖豁免方面国家实践的发展， 申明习惯国际法的规则仍然适用于本公约没有规定的事项， 议定如下：
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第二节 一般原则
第五条 国家豁免
一国本身及其财产遵照本公约的规定在另一国法院享有管辖豁免。
第六条 实行国家豁免的方式
一. 一国应避免对在其法院对另一国提起的诉讼行使管辖，以实行第五条所规定 的国家豁免；并应为此保证其法院主动地确定该另一国根据第五条享有的豁免得 到尊重。
《联合国国家及其财产管辖豁免公约》评介
《联合国国家及其财产管辖豁免公约》评介《联合国国家及其财产管辖豁免公约》是第一个全面规范国家及其财产管辖豁免问题的普遍性国际公约，也是第一个确认国家及其财产限制豁免的普遍性国际公约。
该《公约》的通过和开放签署对国际法的发展具有重要的理论和现实意义。
一、《公约》的起草背景和过程国家豁免主要涉及一国法院对他国的国家行为及财产是否有权管辖，以及对外国财产是否有权强制执行问题。
其对象是外国的国家行为及国家财产，其本质涉及如何协调两个国家主权和两种利益的关系这一重大而敏感问题。
如何在主张豁免国的国家人格的域外效力与给予豁免国的司法主权的域内效力之间取得合理平衡，以及如何在保护国家利益与保护个人利益之间保持合理平衡，不仅是一个法律问题，而且是一个政治问题，涉及政治考量、价值判断和政策取舍等许多因素。
纵观1812年美国联邦法院在斯库诺交易号案（Schooner Exchange Case）开始确立国家司法管辖豁免这一原则以来近两个世纪的历史，国家豁免的国际法规则的演变大体经历了两个阶段:在20世纪50年代前的一个半世纪，各国普遍奉行绝对豁免原则，即国家行为及财产在另一国法院享有绝对不受管辖和不得执行的特权。
自20世纪50年代以来的半个世纪，国际实践基本上是绝对豁免与限制豁免两种原则并存，但国际上主张限制豁免原则的呼声渐高。
以英、美为代表的西方国家及部分发展中国家认为，国家和私人当事方在商业活动中的地位应当是平等的，国家在其商业性活动中不应享有特权，一国法院应对他国的商业活动有管辖权。
限制豁免原则把国家行为分为统治权行为（acta jure inperii）或称主权行为、公法行为与管理权行为。
（acta jure gestionis）或称非主权行为、私法行为，主张国家的立法、行政、司法等统治权行为可以享受豁免，而国家从事商业活动等非主权行为不能享受豁免。
美国、英国分别于1976年、1978年制订了有关限制豁免的国内立法，欧盟也在1972年制订了《欧洲国家豁免公约》，限制豁免的立法和司法实践逐渐盛行。
王虎华-《联合国国家及其财产管辖豁免公约》规则的性质与适用
·新问题笔谈·政治与法律2007年第1期《联合国国家及其财产管辖豁免公约》规则的性质与适用王虎华罗国强（华东政法学院，上海200042）摘要：《联合国国家及其财产管辖豁免公约》规定了国家主权有限豁免的内容和标准。
《公约》有关有限豁免主义的规则是国际条约法规范，尚不能构成国际习惯法规范。
但《公约》的通过与日后的生效，将促使有限豁免主义发展成为国际习惯法。
《公约》规则在我国不应得到直接适用。
我国应制定关于国家及其财产豁免的法律，一方面将《公约》规则转化为国内法并在缔约国之间适用，另一方面对非缔约国（也包括对《公约》提出保留的缔约国）继续实行对等原则。
在今后的司法实践中，应以《公约》规则来解释国内法，从而使国内法与《公约》保持一致。
关键词：《联合国国家及其财产管辖豁免公约》；管辖豁免；执行豁免；国际公约中图分类号：DF92 文献标识码：A 文章编号：1005-9512（2007）01-0034-05《联合国国家及其财产管辖豁免公约》（以下简称《公约》）已经于2004年12月2日通过。
截止2006年12月5日，《公约》已经得到了25个国家的签署。
1 《公约》有望在2007年1月17日，即《公约》第28条所规定的开放签署截止日期前得到30个以上国家的签署。
我国已经于2005年9月14日签署了《公约》，故而可见，我国将在适当的时候批准《公约》，而生效后的《公约》也将在我国国内适用。
一、《公约》的主要规则及其性质（一）《公约》的主要规则首先，国家行为及财产在他国享有诉讼管辖豁免、诉讼保全豁免和强制执行豁免，2 但国家也可以通过明示同意、主动参与诉讼或反诉的方式放弃这些豁免。
其次，国家在商业交易、雇佣合同、侵权、财产权、知识产权、参加公司或其他集体机构、国家拥有或经营的船舶、仲裁协议的效果等8种例外情况下，不享有诉讼管辖豁免；判断是否属于商业交易，作者简介：王虎华，华东政法学院教授、博士生导师；罗国强，华东政法学院讲师、法学博士。
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联合国
大会
A/RES/59/38
Distr.: General 16 December 2004
第五十九届会议 议程项目 142
大会决议
[根据第六委员会的报告(A/59/508)通过]
59/38. 联合国国家及其财产管辖豁免公约
大会， 铭记《联合国宪章》第十三条第一项（子）款， 回顾其 1977 年 12 月 19 日第 32/151 号决议，其中建议国际法委员会着手研究 国家及其财产管辖豁免的法律，以逐渐发展与编纂这些法律，并回顾其后大会 1991 年 12 月 9 日第 46/55 号、1994 年 12 月 9 日第 49/61 号、1997 年 12 月 15 日第 52/151 号、1999 年 12 月 9 日第 54/101 号、2000 年 12 月 12 日第 55/150 号、2001 年 12 月 12 日第 56/78 号、2002 年 11 月 19 日第 57/16 号和 2003 年 12 月 9 日第 58/74 号决议， 又回顾国际法委员会在其第四十三届会议工作报告第二章中提出关于国家 及其财产管辖豁免法律的条款草案终稿案文及评注，1 还回顾根据大会 1998 年 12 月 8 日第 53/98 号决议规定提交的第六委员会不 限成员名额工作组的报告，2 以及国际法委员会国家及其财产的管辖豁免问题工 作组的报告，3 回顾其第 55/150 号决议，其中决定设立国家及其财产的管辖豁免问题特设 委员会，同时开放给各专门机构的成员国参加，以进一步推展已完成的工作，整 理达成协议的方面和解决未决的问题，以期根据国际法委员会通过的国家及其财
2. 但是，如果有关国家同意，或如果争端当事方之间的书面协议作此规定，或 如果建立或管理有关机构的文书中载有此一规定，则一国可以在此诉讼中援引管 辖豁免。
第 16 条 国家拥有或经营的船舶
1. 除有关国家间另有协议外，拥有或经营一艘船舶的一国，在另一国原应管辖 的法院有关该船舶的经营的一项诉讼中，只要在诉讼事由产生时该船舶是用于政 府非商业性用途以外的目的，即不得援引管辖豁免。
在不妨碍本公约所述关于国家及其财产依国际法而非依本公约享有管辖豁 免的任何规则的适用的前提下，本公约不应适用于在本公约对有关国家生效前， 在一国法院对另一国提起的诉讼所引起的任何国家及其财产的管辖豁免问题。
第二部分 一般原则
第5条 国家豁免
一国本身及其财产遵照本公约的规定在另一国法院享有管辖豁免。
第6条 实行国家豁免的方式 1. 一国应避免对在其法院对另一国提起的诉讼行使管辖，以实行第 5 条所规定 的国家豁免；并应为此保证其法院主动地确定该另一国根据第 5 条享有的豁免得 到尊重。 2. 在一国法院中的诉讼应视为对另一国提起的诉讼，如果该另一国：
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(a) 确定该国对在法院地国享受某种程度、即使是暂时的法律保护的专利、 工业设计、商业名称或企业名称、商标、版权或任何其他形式的知识产权或工业 产权的任何权利；或
(b) 据称该国在法院地国领土内侵犯在法院地国受到保护的、属于第三者的 (a)项所述性质的权利。
第 15 条 参加公司或其他集体机构
2004 年 12 月 2 日 第 65 次全体会议
附件 联合国国家及其财产管辖豁免公约
本公约缔约国， 考虑到国家及其财产的管辖豁免为一项普遍接受的习惯国际法原则， 铭记《联合国宪章》所体现的国际法原则，
4 同上，《第五十九届会议，补编第 22 号》（A/59/22）。 5 同上，《第五十九届会议，第六委员会》，第 13 次会议（A/C.6/59/SR.13），和更正。
第三部分 不得援引国家豁免的诉讼
第 10 条 商业交易 1. 一国如与外国一自然人或法人进行一项商业交易，而根据国际私法适用的规 则，有关该商业交易的争议应由另一国法院管辖，则该国不得在该商业交易引起 的诉讼中援引管辖豁免。 2. 第 1 款不适用于下列情况：
(a) 国家之间进行的商业交易；或 (b) 该商业交易的当事方另有明确协议。 3. 当国家企业或国家所设其他实体具有独立的法人资格，并有能力： (a) 起诉或被诉；和 (b) 获得、拥有或占有和处置财产，包括国家授权其经营或管理的财产， 其卷入与其从事的商业交易有关的诉讼时，该国享有的管辖豁免不应受影 响。 第 11 条 雇用合同 1. 除有关国家间另有协议外，一国在该国和个人间关于已全部或部分在另一国 领土进行，或将进行的工作之雇用合同的诉讼中，不得向该另一国原应管辖的法 院援引管辖豁免。 2. 第 1 款不适用于下列情况： (a) 招聘该雇员是为了履行行使政府权力方面的特定职能； (b) 该雇员是： ㈠ 1961 年《维也纳外交关系公约》所述的外交代表；
(a) 国际协定； (b) 书面合同；或 (c) 在法院发表的声明或在特定诉讼中提出的书面函件。 2. 一国同意适用另一国的法律，不应被解释为同意该另一国的法院行使管辖 权。
第8条 参加法院诉讼的效果 1. 在下列情况下，一国不得在另一国法院的诉讼中援引管辖豁免：
(a) 该国本身提起该诉讼；或 (b) 介入该诉讼或采取与案件实体有关的任何其他步骤。但如该国使法院确 信它在采取这一步骤之前不可能知道可据以主张豁免的事实，则它可以根据那些 事实主张豁免，条件是它必须尽早这样做。 2. 一国不应被视为同意另一国的法院行使管辖权，如果该国仅为下列目的介入 诉讼或采取任何其他步骤： (a) 援引豁免；或 (b) 对诉讼中有待裁决的财产主张一项权利或利益。 3. 一国代表在另一国法院出庭作证不应被解释为前一国同意法院行使管辖权。 4. 一国未在另一国法院的诉讼中出庭不应被解释为前一国同意法院行使管辖 权。
2. 第 1 款不适用于军舰或辅助舰艇，也不适用于一国拥有或经营的、专门用于 政府非商业性活动的其他船舶。
(a) 其外交代表机构、领事机构、特别使团、驻国际组织代表团，或派往国 际组织的机关或国际会议的代表团的职能；和
(b) 与上述机构有关联的人员的职能。 2. 本公约不妨碍根据国际法给予国家元首个人的特权和豁免。 3. 本公约不妨碍国家根据国际法对国家拥有或运营的航空器或空间物体所享 有的豁免。 第4条 本公约不溯及既往
1 《大会正式记录，第四十六届会议，补编第 10 号》（A/46/10）。 2 A/C.6/54/L.12 和 A/C.6/55/L.12。 3 《大会正式记录，第五十四届会议，补编第 10 号》和更正（A/54/10 和 Corr.1 和 2），附 件。
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产管辖豁免条款草案，并根据第六委员会不限成员名额工作组的讨论，拟定一份 一般可以接受的文书，
第9条 反诉
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1. 一国在另一国法院提起一项诉讼，不得就与本诉相同的法律关系或事实所引 起的任何反诉向法院援引管辖豁免。 2. 一国介入另一国法院的诉讼中提出诉讼请求，则不得就与该国提出的诉讼请 求相同的法律关系或事实所引起的任何反诉援引管辖豁免。 3. 一国在另一国法院对该国提起的诉讼中提出反诉，则不得就本诉向法院援引 管辖豁免。
审议了国家及其财产的管辖豁免问题特设委员会的报告，4 强调统一和明确的国家及其财产管辖豁免法律的重要性，并着重指出一项公 约在这方面可以发挥的作用， 注意到缔结一项国家及其财产管辖豁免公约的工作获得广泛支持， 考虑到特设委员会主席介绍特设委员会报告的发言，5 1. 高度赞赏国际法委员会和国家及其财产的管辖豁免问题特设委员会在 国家及其财产管辖豁免法律方面所做出的宝贵工作； 2. 同意在特设委员会达成的一般性谅解，即《联合国国家及其财产管辖豁 免公约》不涉及刑事诉讼程序； 3. 通过载于本决议附件的《联合国国家及其财产管辖豁免公约》，并请秘 书长作为保存机关将《公约》开放供签字； 4. 邀请各国成为《公约》缔约方。
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(a) 被指名为该诉讼的当事一方；或 (b) 未被指名为该诉讼的当事一方，但该诉讼实际上企图影响该另一国的财 产、权利、利益或活动。
第7条 明示同意行使管辖 1. 一国如以下列方式明示同意另一国对某一事项或案件行使管辖，则不得在该 法院就该事项或案件提起的诉讼中援引管辖豁免：
1. 一国在有关该国参加具有或不具有法人资格的公司或其他集体机构的诉讼 中，即在关于该国与该机构或该机构其他参加者之间关系的诉讼中，不得向另一 国原应管辖的法院援引管辖豁免，但有以下条件：