当前我国贫富差距形成的原因
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一、中国贫富差距的现象
中国在改革开放后,人民的生活水平和收入水平都有了较大的提高,同时也也出现了贫富分化,这种贫富分化现象实质上是社会分层的一种具体表现形式。改革开放以来中国最为根本的变化,莫过于中国社会结构的变迁。社会结构变迁的核心是社会分层的变迁,分层的本质是关于人们之间的利益或资源占有率之间的变化。而中国现阶段改革的本质也是关于人们利益之间的关系。20世纪80年代以来,由于我国非均衡发展的政策、强调效率优先的分配,以及国有企业改革的深入发展等因素的共同作用,使我国的贫富差距出现了明显扩大的趋势。中国现阶段出现的贫富差距和阶层分化已经向我国的民主和法制建设提出了许多新的问题。
中国改革开放以来取得了巨大的成果,人民生活水平不断提高,这是毋容置疑的。但是同时也出现贫富两极分化加剧和出现暴富阶层的现象,尤其是贫富差距问题不容忽视。在测量贫富差距问题上有几个标准,从基尼系数来看,中国城镇居民个人收入的基尼系数,在改革前为0.160,在全世界几乎是最低的,而现今的基尼系数已经高达0.460以上,超出了国际上通常认为的基尼系数在0.3~0.4之间的中等贫富差距程度;从五等分法来看,中国20%的最富有家庭占全部个人收入的50%以上,20%最贫穷家庭占5%以下,而美国20%最富有家庭收入不足全部收入的一半;从恩格尔系数来看,美国、英国等发达国家的恩格尔系数都低于15%,是极富裕国家,而中国的恩格尔系数则在53%以上,恩格尔系数偏高,说明中国的贫困阶层的比例较大。按这三种社会分层的指标来划分,中国的总体社会分层结果都是两极分化现象严重,中间阶层太小。我国的高收入阶层人口主要是个体户、私营企业主,并且这个阶层的形成在一定程度上不是按劳分配的结果,而是凭借权力、非法手段和其他不正当手段造就的。我国的中间阶层从其目前情况看来仍处于一种代际更替的过程中。而低收入阶层则是人数众多,在收入上徘徊不前,甚至有所下降,在阶层分化进程中被甩入社会的底层,在社会结构上与其他阶层之间开始出现“断裂”。
在当前,我国贫苦阶层包括农村贫困人口和城市贫困人口两大群体。城乡合计将近1亿人处于贫困状态。目前,在一些城市,特别是一些低收入职工相对集中的工业城市和城镇,由于低收入的生活状态相同而且集中,城市贫困人口的群体意识和群体行为开始显露。他们为了改变低收入的贫困状况,开始出现了内部认同和组织群体行为的征兆。尤其是当今一些富有者斗富摆阔、肆意挥霍的现象,极易使贫困群体产生一种强烈的被剥夺感和敌视心理,进而引发犯罪等越轨行为。富裕阶层是当今贫富分化中崛起的一个新的社会阶层。定期公布全球富豪的美国著名财经杂志《福布斯》曾指名道姓地统计出中国大陆17位拥有亿元以上资产的富豪,这17位富豪的资产总额超过41亿元,与大陆某些贫困省份一年的财政收入不相上下。近期有人测算,我国目前百万富翁有300万人,亿万富翁超过1000人,拥有十几亿、几十亿财产的富翁已经出现,百亿富翁即使尚未出现,肯定也为期不远。这些事实表明,当今中国富裕阶层的队伍正在壮大,所拥有的财富已经相当雄厚,他们对中国经济、政治和社会生活的影响正逐步扩大。在开放型分层体系中,因个人活动或努力而实现社会流动的概率是很高的,就我国的情况来看,改革开放以后,因个人努力而实现的社会流动变得更为突出。应当认定,当今中国率先进入富裕阶层的大多数人,都是通过为社会创造了财富、作出了贡献而实现的。
二、当前我国贫富差距形成的原因
1.分配原则的变化
当前,我们放松了对其他分配方式的限制,实行“以按
劳分配为主体,其他分配方式同时并存”“把按劳分配和按
生产要素分配结合起来”的分配方式。这不仅使分配原则更
接近市场经济通行的分配法则,而且正式承认了非劳动收
入的合法性,从而调动了不同阶层经营者的积极性,促进了
生产效率的提高。但必须看到,这种改革也使得非劳动收入
在个人收入分配中的比重迅速上升。而非劳动收入的获取
条件是不一样的,诸如居民选择职业的自由度、经营能力的
大小、占有资金的多少、文化程度的高低等,并不是每位居
民均等拥有。因此,居民所得的非劳动收入也不均衡。拥有
条件相对较好的居民收入就多一些,反之则少一些,甚至没
有。就拿企业家赵薇的成长经历来说,随着她的社会阶层的变化和社会地位的提高,她能获取财富的途径就会越来越多,聚集财富的能力也越来越大,这是一般演员不可能做到的事情。获取非劳动收入条件的差异性,造成收入的多寡不同,无疑拉大了居民间的收入差距。
2.国家政策的调整
改革开放后,我国实行区域经济梯度开发战略,对东部
沿海地区实行政策倾斜,在税收、信贷、投资等方面,给予了
区别于中西部地区的许多优惠政策,加之东部地区的经济
和地理优势,使其获得快速发展,东部地区的人均收入也随
之大幅度提高。同时,我国经济体制改革的重点由农村转移
到城镇,企业拥有较大的自主权,在分配上实行了灵活多样
的工资奖金制度,城镇经济快速发展;而在同一时期,农业
制度变迁的作用逐渐减弱,农业的增长速度相对放慢,这种
工农业增长速度的差异,导致城乡居民收入增速不同,从而
使收入差距随之拉大。在农村,国家实行家庭联产承包责任
制,由于资金和技术的差异,农民之间的收入差距也在拉
大。这些改革政策也是居民贫富差距拉大的重要因素。
3.市场经济的弊端
市场经济是调节资源优化配置的有效途径,但优胜劣
汰的市场经济又具有导致贫富分化的自发趋势,会使各种
利益主体的收入趋于分化,从而形成一种“马太效应”:即穷
者越来越穷,富者越来越富。一些个人承包的大企业,因使
用国家几十年巨额资金投入所形成的庞大固定资产,使得
这些企业和其他企业相比,在同等经营水平和经营环境下,
生产成本较低,从而获取巨额的垄断利润。而那些规模小、
设备陈旧的企业,在市场竞争中处于劣势,或者将被淘汰,职工面临失业的危险。特别是当前我国正处于新旧体制转
轨时期,政府矫正市场弊端的能力还比较差,宏观调控措施
还难以全部到位,会致使一些单位或个人利用非法手段,使
大量国有资产流入私人腰包。市场经济体制的不完善,也是
居民收入差距扩大的原因。
4.社会保障的落后
社会保障是国家依法对城乡居民基本生活予以保障的
社会安全制度。目前,我国的社会保障面太窄,只有国家机
关、事业单位、国有企业和部分集体企业职工享受,而民营
企业、乡镇企业、外资企业的中方职工却很少享受,尤其是
占我国人口70%以上的农民,几乎没有享受社会保障,甚