贵州省煤炭产业十二五发展规划(简)

省人民政府办公厅关于印发

贵州省煤炭产业十二五发展规划的通知

（黔府办发〔2011〕21号）

省人民政府办公厅关于印发贵州省煤炭产业十二各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经省人民政府同意，现将《贵州省煤炭产业“十二五”发展规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

二Ο一一年一月三十日

贵州省煤炭产业“十二五”发展规划煤炭是重要的战略资源和基础产业。我省煤炭资源丰富，是国家大型煤炭基地云贵基地的重要组成部分。促进煤炭工业健康发展，对于加快把我省建设成为南方重要能源基地，充分发挥我省“水火互济”的资源组合优势，平衡区域煤炭需求，支撑煤炭相关产业和保障国民经济可持续发展，实现全省“十二五”经济社会发展目标至关重要。为推动“十二五”期间煤炭产业持续快速协调健康发展，编制本规划。

一、煤炭工业发展现状

我省煤炭资源丰富、分布集中，全省煤炭保有资源量５４９亿吨，其中六盘水、织纳和黔北三个煤田保有资源量占总量的９０％左右，占云贵煤炭基地总量的２／３以上。煤种齐全、煤质较好，煤种包括褐煤、气煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫煤、无烟煤，煤质以中灰、低～中硫、高发热量为主，低硫煤占总量的１／３，中、低硫煤占总量的７２％以上。地质成果可靠、资源保证程度高，煤炭资源勘查、详查等比例较高，目前全省煤炭资源开发利用率仅为３４．７％，尚未利用的资源量达３８６．５亿吨。煤层埋藏较浅、易开发，大部分探明储量在垂深５００米以浅，大多适宜机械化开采，适宜建设大中型现代化矿井。水资源丰富、人均占有率高，为煤炭资源开发和延伸煤基产业链提供了有利条件。但我省各矿区瓦斯含量普遍较高，相当部分煤矿有煤与瓦斯突出危险。东部和北部局部地段煤层含硫量偏高，并且煤炭运输通道仍然是制约煤炭开发的瓶颈。

“十一五”期间，我省加大煤炭资源地质勘查力度，新发现一批大中型矿产地，已提交查明煤炭资源量１５４．５亿吨（含新增煤炭资源量７８．７亿吨）。全省查明保有资源量５４９亿吨，其中基础储量１５０亿吨、资源量３９９亿吨。煤炭生产大幅增长，２０１０年全省原煤产量达到１．５亿吨，“十一五”原煤总产量超过６．３亿吨，比“十五”增加２．６亿吨，增长７０．３％。大中型煤矿采煤机械化程度平均达到７０％，比“十五”初期提高２２．６个百分点。２００９年底，全省共有大中小型选煤厂１６５座，原煤入选能力达８９６０万吨／年。水城和盘江矿区等一批瓦斯发电、煤矸石发电综合利用项目陆续建成投产，毕节、水城老鹰山等煤基气化替代燃料项目等一批新型煤化工基地正在建设。煤矿瓦斯抽采量和利用量逐年提高，分别从２００５年的２７２２０万立方米和３７９０万立方米提高到２００９年的７６３３６万立方米和９２０４万立方米。采区回采率平均达到７４．９％，比“十五”初期提高２２．９个百分点，其中国有重点煤矿回采率平均达到８５％以上。煤矿安全生产形势稳步好转，对全省特别是国有重点煤矿进行安全改造，加大对煤矿井下装备和安全生产系统的投入，建成了一批标准化、现代化矿井。２００９年全省煤矿百万吨死亡率由２００５年的７．７５降至３．１７，下降５９．１％。当前，我省煤炭产业仍存在一些突出问题。一是煤炭产业集中度不高。二是小煤矿采掘等技术装备水平比较低，工艺比较落后。三是安全生产形势不容乐观。四是尚未形成煤电、煤电化、煤焦化一体化的产业集群，产业结构比较单一。

二、煤炭需求预测

（一）煤炭市场趋势预测。总体上看，“十二五”期间，我省煤炭需求将持续增长。

１．控制煤炭过快增长是能源结构调整的必然要求。“十二五”期间，我国经济发展的重点是调整经济结构和转变发展方式。从能源结构调整来讲，将会加快可再生能源和新能源发展，控制煤炭过快增长。

２．全国煤炭产能快速增长将对我省造成一定压力。近年来，全国煤炭产量以每年２亿多吨的速度增加。２００６—２００９年，全国煤炭采选业投资总额达８６８０多亿元，比“十五”净增６２８０亿元，目前全国在建煤矿７０００余处，总规模１５亿吨／年。在大力推进节能减排的形势下，煤炭产能过剩的压力越来越明显，对我省的影响不容忽视。

３．周边省（区）将降低对我省煤炭的依赖。从我省周边煤炭供需形势看，广东、广西、海南等沿海地区进口煤炭的数量将会增加，新疆煤炭将增加对四川、重庆等地的供应，铁路运输条件的改善和储备基地的建设，将使湖南、湖北、江西等省煤炭供应渠道多元化，沿海地区加速发展核电等新能源，都将对我省输出煤炭和煤炭转化产品市场产生一定影响。但我省作为南方最大的产煤省，地理位置优越，向广东、广西、海南、湖南、重庆、江西、湖北南部、四川成都以南等主要煤炭调入省（区、市）就近供煤，平衡区域煤炭需求，调剂煤炭品种具有不可替代的重要作用。

（二）“十二五”煤炭需求预测。

电力行业。根据贵州省“十二五”电力规划，到２０１５年，我省火电装机将达到３５７０多万千瓦，加上自备电厂及热电厂电煤需求，预计消耗原煤９９１０万吨。

“十二五”贵州省电煤需求预测表

*电煤需求量考虑了其他自备电厂及热电厂等所需煤量

化工行业。根据《贵州省煤电化一体化基地规划》，“十二五”我省将大力发展煤经甲醇制烯烃。２００９年全省化工用煤１１７０万吨，到２０１５年，我省甲醇等煤化工产品（商品或中间产品）生产能力将达到６４８万吨／年，预计消费原煤３２３０万吨。冶金行业。预计首钢盘县基地等项目将在“十二五”期内建成，２０１５年冶金行业消费原煤１９００万吨。建材行业。预计２０１５年我省建材行业原煤消费量将维持在１１００万吨左右。民用及其他行业。主要包括居民生活消费和轻工（造纸、农副产品加工、食品、饮料、纺织）、机械等行业用煤。随着人民生活水平的提高，人均生活用能呈上升趋势，但主要是优质、清洁能源消费增长，煤炭消费量将呈下降趋势。预计２０１５年民用及其他行业原煤消费量约１１００万吨。煤炭调出量。参照《国家大型煤炭基地规划》，“十二五”期

间，我省煤炭净调出量年均约４０００万吨左右。

“十二五”贵州省煤炭需求量预测表单位：万吨