2020年防范化解重大金融风险作方案

2020年防范化解重大金融风险作方案
X年是全面建成小康社会的决胜之年，也是防范化解重大金融风险攻坚战的收官之年。

维护X金融安全，持续优化金融环境任务艰巨，责任重大。

为深入贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议精神和X市相关工作要求，在区委区政府领导下，克服XX疫情影响，切实打好防范化解重大金融风险攻坚战，结合我区实际，特制订本工作方案。

一、工作目标。

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚决落实市委市政府关于防范化解重大金融风险的工作部署，按照X市“五位一体”金融风险防范和应急处置机制，发挥专场专班作用，克服XX疫情影响，完成PXP网贷风险专项整治，保持打击非法金融活动高压态势，加强地方金融监管，提升金融风险监测预警水平，全力做好信访维稳工作，引导群众树立风险防范意识，切实打好防范化解重大金融风险攻坚战，为我区经济社会发展创造良好的金融环境。

二、主要任务。

（一）强化金融风险防范处置工作机制。

X.完善全区议事协调机制。

根据工作实际，调整区打击非法集资工作协调小组及区金融风险处置专班成员，由区委区政府主要领导担任组长，区各有关部门为成员单位，负责我区金融风险防范化解工作。

（责任单位：区委政法委、区金融办）
X.建立部门“一把手”责任制。

落实市委市政府关于党政“一把手”责任制的工作要求，区打击非法集资工作协调
小组各成员单位根据自身工作职责，强化组织领导，建立健全本部门关于防范化解金融风险的工作机制，制定防范化解金融风险工作方案，切实做好金融风险防控工作。

（责任单位：区打击非法集资工作协调小组各成员单位）
X.发挥属地和行业主管部门合力。

由区委政法委、区金融办和各属地街道牵头，发挥“街道吹哨，部门报到”机制作用，按照“属地管理”和“管行业必管风险”原则，各有关部门协同做好风险防范和化解工作。

（责任单位：区打击非法集资工作协调小组各成员单位）
X.加强金融风险处置专班会商。

根据风险情况，不定期组织召开区金融风险处置工作专班会商会，充分发挥区金融风险处置专班协调联动作用，强化综合治理，做好XX疫情防控期间防范化解金融风险各项工作，进一步提升区域金融风险处置工作质效。

（责任单位：区金融风险处置工作专班各成员单位）
（二）加强金融风险监测预警。

X.加大金融风险舆情监测力度。

加大对高风险企业的舆情监测力度，强化情报收集工作，对于发现的苗头性、指向性信息及时会商研判，加强舆情管控，实现早发现、早预警、早处置。

（责任单位：区委网信办、区金融办、市场监管局、公安分局、各街道）X.推动金融科技在监管领域应用。

运用“冒烟指数”系统、天眼查系统等大数据分析手段，全面监测区域金融类企业风险情况，定期出具金融风险监测报告，提升金融风险监
测预警水平。

（责任单位：区金融办、区经信局）
X.做好金融风险预警提示工作。

根据金融风险监测情况、群众和商务楼宇举报线索，及时发布高风险企业名单，提高各有关部门、商务楼宇的风险防范意识，及时化解风险存量，严防风险增量，形成联防共治效应。

（责任单位：区金融办、区住建委）
X.健全商务楼宇风险报告制度。

按照“属地管理”原则，组织召开商务楼宇物业服务企业金融风险培训会，提高物业服务企业的金融风险防范意识；按照“谁引进谁负责”“管行业必管风险”原则，做到金融风险早发现、早报告，严防高风险企业入驻我区；充分发挥商务楼宇工作站作用，协助做好风险防控工作。

（责任单位：区住建委、园区管委会、区金融办、区民政局、区投促中心、各街道）
（三）完成PXP网络借贷行业风险整治。

X.引导纳入X 市PXP网贷专项整治机构平稳退出。

对纳入X市PXP网贷专项整治机构，督促企业严格落实业务规模、出借人数、借款人数“三降”要求，“一企一方案”引导其平稳退出。

对拟转型机构，按照“成熟一家，上报一家”原则，推进其同步开展转型申请与存量化解工作，促进合规发展。

（责任单位：区金融办）
X.加大对PXP网贷机构的风险管控力度。

协调市级部门对PXP网贷机构采取限制主体登记、高管、资金账户、平台网速等措施，督促企业持续化解风险存量，配合做好良性退
出后续工作。

（责任单位：区金融办）
X.推进失联“僵尸类”PXP机构市场出清。

动态梳理符合失联“僵尸类”PXP网贷机构特征的名单，经市场监管、税务、信访、公安等部门核实情况后，进行动态清理，加快推进市场出清。

（责任单位：区委网信办、区金融办、区信访办、市场监管局、税务局、公安分局）
X.做好PXP网贷机构立案处置工作。

强化行刑衔接，做好已立案PXP网贷机构的案件侦办、阻止资产转移、维稳等工作，总结典型案例处置经验，对PXP网贷机构专项整治工作提出工作建议，提前做好重点案件的介入侦查、引导取证等工作。

（责任单位：区委政法委、公安分局、区检察院、区法院）
X.加大对PXP网贷机构的风险处置力度。

对高风险PXP 机构采取搭建沟通平台、监测风险线索、现场约谈等措施，努力化解出借人信访投诉风险。

（责任单位：区金融风险处置工作专班各成员单位）
（四）严厉打击涉嫌非法金融活动。

X.开展商务楼宇专项整治行动。

由区金融风险处置专班牵头，采取逐楼逐户排查、约谈企业负责人、对高风险企业依法纳入异常经营名录、协调物业服务企业配合做好清理工作等方式进行处置。

（责任单位：区委政法委、区金融办、区住建委、区民政局、市场监管局、公安分局、各街道）
X.持续压降高“冒烟指数”风险企业数量。

按照X市统
一部署，对“冒烟指数”关注企业挂牌督办、专项整治，推动高“冒烟指数”风险企业数量逐步减少。

（责任单位：区金融风险处置工作专班各成员单位）
X.加强大型集会场所管控。

对体育馆、文化馆、大型商业超市、高校体育场等大型场所开展宣传教育和风险排查，杜绝在我区各类公共场所开展违法违规金融活动。

（责任单位：区国资委、区教委、区集体资产监管办、区文旅局、区体育局、区商务局）
X.加强金融风险综合治理。

对已引进的存量机构，加强事中事后管理，开展风险监测；对涉嫌以投资理财、虚拟货币发行交易（ICO）、互联网资产管理等为名开展非法金融活动的高风险企业，按照“谁引进谁负责”原则，逐一予以清退。

（责任单位：区打击非法集资工作协调小组各成员单位）X.对非法金融宣传“零容忍”。

持续做好投资理财广告的清理整治工作，严厉打击非持牌金融机构违法违规发布金融广告等营销宣传行为。

（责任单位：区城管委、市场监管局、公安分局）
X.加大虚拟注册风险整治力度。

对从事金融活动的虚拟注册企业进行联合摸底排查，摸清风险底数，对涉嫌非法金融活动的虚拟注册企业进行清理整治，依法纳入异常经营名录，予以清退。

（责任单位：园区管委会、区金融办、市场监管局、区投促中心）
（五）强化地方金融组织监管。

X.加强地方金融监管。