长庆油田公司安全监督与管理的运行模式

长 庆 三 田 公 司 安 全 监 与 由 督 管 理 的 运 行 模 式
杨 屹 程 志 雄 陈 海 鹏
中石 油 长 庆 油 田分 公 司安 全 环 保 监 督 部 第 一 安 全 环 保 监 督 站
随 着 “ 现 ５ ０ 万吨 、 设西 督 ， 实 ００ 建 对安 全 管理 的一 切 内容进 行 全 虽 然 安 全 监 督 是 从 安 全 管 理 中 衍 部 大 庆 ” 伟 大 事 业 的 开 展 ， 造 方位 跟踪 监 督 ， 的 创 并赋 予 相应 的监 督 生 的 一种生 产 管理 模 式 ， 它与安 但
种 平 行 运 行 的 直 线 ， 安 全 管 理 过 则 在 生 产 活 动 中 处 于 直 线 运 行 状 当
（ ） 监 督 提 升 管 理 、 理 依 ３ “ 管 靠 监 督 ” 行 模 式 （ 旋 曲 线 交 叉 运 螺
程 中 发 生 的 问题 （ 患 ） 上 升 过 态 ， 安 全 管 理 达 标 的 保 障 底 线 。 隐 在 是
安 全 管 理 部 门 ， 理 者 根 据 安 全 监 活 动 ， 行 趋 势 有 管 理 攀 升 期 和 措 施 的 有 效 实 施 ， 能 因 为 管 理 的 管 运 不
督 系 统 所 提 出 的 意 见 和 风 险 分 析 ， 管 理 下 滑 期 ， 管 理 处 于 下 滑 过 程 疏 漏 ， 全 监 督 才 起 到 保 障 作 用 ， 当 安
及 时 将 管 理 中 的 问 题 消 减 ， 管 理 中 ， 为 安 全 监 督 系 统 就 可 作 为 一 而 是 要 时 刻 将 监 督 责 任 融 入 到 安 将 作 纳入 正 常 。 种 保 障 来 及 时 发 现 它 的 运 行 状 况 ， 全管 理 中 ， 生产 活 动 中必须 坚 持 在
合的 管理 机制 ， 是油 田公司 快速 发 人 、 、 境 的状态管 理与控 制 ， 物 环 安
展生 产 的有 力保障 。
全管理 是一 种动 态管 理 。
安全 监督 通过 以 专项监 督 、 日
督
１油 融 浅＿ 静 掰 ＿
目 前 ， 田 公 司 生 产 管 理 的 重 常 派 驻 等 垂 直 监 督 机 制 与 安 全 管 油
在 油 田 公 司 的生 产管 理 体 系 措 施 和过 程 管理 进 行 企 业 的 安 全
开 ， 生 产 岗 位 以 及 关 键 生 产 装 置 中 ， 全管 理和 安全 监 督是 两个 相 活 动 ， 们 是 在 生 产 管 理 中 并 行 的 在 安 他 和 关 键 施 工 作 业 项 目派 驻 安 全 监 对 独 立 但 又 相 互 交 融 的 运 行 体 制 ， 两 种 体 系 。
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双 方 互 促 互 进 ， 建 了 “ 渠 道 监 创 多 在 从 图 １ 以 看 出 ， 生 产 管 理 产活 动 中是 变 化 着的 ， 生 产 管理 可 在 过 程 中 安 全 管 理 和 安 全 监 督 是 一 中 处 于 上 下 波 动 状 态 ， 安 全 监 督 管 互助 ” 建 共赢平 台 。 搭 而
的运 行水 平 。
生 产 单 元 的 平 稳 运 行 ， 生 产 管 理 是 中 安 全 管 理 体 系 的 安 全 保 障 ， 全 安
的一 条 单独 的安 全监 督 体 系 ， 实行 的三科嘲 嚣式 。
安 囊… 管 理 则是 通过 事故 预 防 、 全管 理 ｊ
安 全 生 产 管 理 与 监 督 检 查 职 能 分
（ ） 全 管 理 是 生 产 管 理 的 ２ 安
（ ） 管 理 依 从 监 督 ， 督 服 务 １“ 监
维 护 国 家 、 会 、 工 的 根 本 利 益 重 要 组 成 部 分 ， 一 门 综 合 性 的 系 管 理 ” 行 模式 （ 社 员 是 运 平行 运 行 关 系 ） ， 的 体 现 。 全 监 督 与 安 全 管 理 相 结 统 。 全管 理 的对象 是 生产 中一 切 如 图 １ 安在 生 产 及 实 施 全状 态 ， 企业安 全 目标 管理 值处 检 查 、 全 形 势 分 析 、 题 整 改 追 使 安 问
过 程 中 ， 者 存 在 着 密 切 的 联 系 ， 于 优 胜 ， 生 产 运 行 达 到 稳 中 有 升 踪 等 手 段 ， 证 安 全 管 理 过 程 中 各 两 使 保 有着 共 同管理 的基 础 。 （ ） 全 环 保 监 督 是 油 田 公 司 １安
一
个 健 康 、 全 、 定 、 谐 的 安 全 权 利 和 职 能 ， 安 全 生 产 管 理 和 安 全管 理有 着共 同 的 目标 ， 实现 最 安 稳 和 使 并
生 产 环 境 ， 长 庆 油 田 公 司 在 发 展 全 监 督 分 成 两 条 线 ， 现 异 体 监 督 。 终 的 安 全 结 果 。 是 实 经 济 、 大 规 模 的 重 要 责 任 ， 是 扩 也
程 中 ， 全监 督 通过 系统 的 作 用 ， 安 将 发 现 的 问 题 作 以 分 析 后 反 馈 到
一
从 图 ２ 以 看 出 ， 全 管 理 是 运 行 关 系 ） 如 图３。 可 安 ，
个 不 断 发 展 的 、 断 变 化 的 生 产 不
安 全 管 理 各 项 制 度 的 落 实 和
要组 成是 安 全管 理和 安全 监督 （ 安 理 的 规 划 、 导 、 查 和 决 策 相 互 图１安全管理和安全监督的平行运行关系 指 检 全监 督 ＋ 全管 理＝ 全 业绩 ） 安 融 合 ， 终 保 证 生 产 状 态 为 最 佳 安 安 安 ， 最 安 全监 督 通 过 对 管 理 者 进 行
这 种 平 行 关 系 ， 实就 是 “ 其 管 通 过 科 学 的 、 统 的 安 全 分 析 和 在 全 过 程 、 方 位 、 天 侯 的 动 态 安 系 全 全 理 依 从 监 督 ， 督 服 务 管 理 ” 运 生 产 中 的 人 和 物 的 不 安 全 因 素 及 全 监 督 ， 时 了 解 安 全 管 理 动 态 ， 监 的 随 行 模 式 ， 理 者 接 受 监 督 方 的 管 理 其 后 果 做 出 准 确 的 判 断 ， 安 全 管 实 现 本 质 安 全 。 管 将