财政支出结构比较

趋势 ↓ ↑ ↑ ↓ ↑
经济建设支出/公共支出 经济建设支出 公共支出 64．08% 26．56% ． ． 行政管理支出/公共支出 行政管理支出 公共支出 社会文教支出/公共支出 社会文教支出 公共支出 国防支出/公共支出 国防支出 公共支出 其他支出/公共支出 其他支出 公共支出 4．71% ． 13．1% ． 14．96% ． 3．16% ． 18．73% ． 26．83% ． 7．37% ． 20．51% ．
30个国家经济活动服务占财政支出的比重 30个国家经济活动服务占财政支出的比重
比 例 国 家 5% 以 下 5% -10% 10% -15% 15% -20% 25% -30% 30% -35% 35% -40% 法国 巴基斯坦、埃及、 巴西、西班牙、澳大利亚、 英 国 、 意 大 利 (1980)、 加 拿 大 、 德 国 、 美 国 肯 尼 亚 、 智 利 、 新 加 坡 、 比 利 时 (1980) 印度、加纳、土耳 其、马来西亚、韩国、瑞典 印度尼西亚、菲律 宾、泰国 赞 比 亚 (1980)、 墨 西 哥 (1980)、 中国
1978-2008年我国财政支出占 年我国财政支出占GDP的比重 年我国财政支出来看，公共支出结构会随着不同时期政府 从纵向来看， 职能的变化与政策目标的调整而有所不同。 职能的变化与政策目标的调整而有所不同。 美国 国防支出/公共支出 国防支出 公共支出 1945年 年 2000年 年 趋势 ↓ ↑ ↑ ↑
结构 15.65 14.39 10.87 9.95 7.26 6.72 6.68 6.49 4.40 3.76 3.40 2.32 100.00
比重 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
比重 (%) 中央 比重 (%) 地方
年 份
中央、 中央、地方财政支出比重
1978-2008年中央、地方财政支出比重 年中央、 年中央
27个国家医疗卫生支出占财政支出的比重 27个国家医疗卫生支出占财政支出的比重
比例 1%以下 以下 1%-3% 3%-5% 5%-8% 8%-10% 10%-15% 15%以上 以上 国 家 中国、 中国、瑞典 印度尼西亚、印度、韩国、日本、俄罗斯、 印度尼西亚、印度、韩国、日本、俄罗斯、阿根廷 埃塞俄比亚、菲律宾、土耳其、摩洛哥、墨西哥、 埃塞俄比亚、菲律宾、土耳其、摩洛哥、墨西哥、加拿大 肯尼亚、泰国、马来西亚、新加坡、斯里兰卡、 肯尼亚、泰国、马来西亚、新加坡、斯里兰卡、巴西 加纳、 加纳、罗马尼亚 澳大利亚 英国、法国、美国、 英国、法国、美国、德国
89．49% 16．46% ． ． 8．64% ． 14．18% ． 22．89% ．
医疗卫生支出/公共支出 ． 医疗卫生支出 公共支出 0．23% 收入保障支出/公共支出 ． 收入保障支出 公共支出 1．23% 社会保障支出/公共支出 ． 社会保障支出 公共支出 0．29%
中国
1978年 年
2006年 年
10000
15000
20000
5000
0
#国内增值税 #营业税 #国内消费税 #企业所得税
各项主要税收
1978-2008年各项主要税收情况 年各项主要税收情况
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
中央和地方各项功能支出比重
120 100 80 60 40 20 0
一般公共服务 国防 教育 社会保障和就业 医疗卫生
不同收入水平国家公共支出结构
单位：%; 个 单位：
支出分类 经济性支出 社会性支出 其中： 其中：教育 国防支出 其它 国家总数
高收入国家 15.6 52.2 12.3 13.6 18.6 19
中等收入国家 22.5 42.2 16.4 14.6 20.7 26
低收入国家 25.4 28.8 16.8 12.5 33.3 11
社会保障支出占财政支出的比重
比 例 2%以下 以下 2%-5% 5%-10% 10%-15% 15%-20% 20%-30% 30%-40% 40%-50% 50%以上 以上 国 家
肯尼亚、 肯尼亚、中国 泰国、新加坡、 泰国、新加坡、菲律宾 埃塞俄比亚、印度(1993)、马来西亚、摩洛哥、加纳 埃塞俄比亚、印度 、马来西亚、摩洛哥、 韩国 斯里兰卡 墨西哥、罗马尼亚、 墨西哥、罗马尼亚、俄罗斯 巴西、日本、美国、英国、 巴西、日本、美国、英国、澳大利亚 法国、 德国、阿根廷、 、德国 法国、 德国、阿根廷、加拿大 、 瑞典
中央
地方
城乡社区事务
2008年政府各项功能支出比例 2008年政府各项功能支出比例
城乡社区事务, 城乡社区事务, 6.72 医疗卫生, 医疗卫生, 4.40 一般公共服务, 一般公共服务, 15.65
社会保障和就 10. 业, 10.87 国防, 国防, 6.68
教育, 14. 教育, 14.39
功能支出项目 一般公共服务 教育 社会保障和就业 工业商业金融等事务 农林水事务 城乡社区事务 国防 公共安全 医疗卫生 交通运输 科学技术 环境保护 总计
1978-2009年我国公共收入变化情况 年我国公共收入变化情况
• 财政收入： 财政收入： • 1994年实行新的税制以来，我国财政收入 年实行新的税制以来， 年实行新的税制以来 不断增长。 不断增长。 • 1999年突破 万亿元； 年突破1万亿元； 年突破 万亿元 • 2003年突破 万亿元； 年突破2万亿元 年突破 万亿元； • 2005年突破 万亿元； 年突破3万亿元 年突破 万亿元； • 2007年突破 万亿元； 年突破5万亿元 年突破 万亿元； • 2008年突破 万亿元； 年突破6万亿元 年突破 万亿元；
27个国家教育支出占财政支出的比重 27个国家教育支出占财政支出的比重
比 例 5%以下 以下 5%-10% 10%--15% 15%--20% 20%--25%
国 家 印度、中国、巴西、英国、加拿大、德国、美国、 印度、中国、巴西、英国、加拿大、德国、美国、俄罗斯 日本、印度尼西亚、澳大利亚、瑞典、法国、 日本、印度尼西亚、澳大利亚、瑞典、法国、阿根廷 斯里兰卡、 斯里兰卡、埃塞俄比亚 菲律宾、土耳其、韩国、摩洛哥 菲律宾、土耳其、韩国、 肯尼亚、加纳、泰国、墨西哥、马来西亚、 肯尼亚、加纳、泰国、墨西哥、马来西亚、新加坡
财政支出/ 财政支出/GDP 0.35 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 0.00 1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 财政支出/ 财政支出/GDP
0.45 0.4 0.35 0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 经济建设支出 社会文教支出 国防支出 行政管理支出 其他支出
1996-2006年我国公共支出结构变化趋势 年我国公共支出结构变化趋势
公共收支规模与结构
• 公共收入：政府为履行职能而筹集的资金。 公共收入：政府为履行职能而筹集的资金。 • 公共支出：政府和公共部门为从事各项事业 公共支出： 所消耗的一切费用的总和。 所消耗的一切费用的总和。 • 公共支出规模：一个国家或地区在一定时期 公共支出规模： 内公共支出的总量。 内公共支出的总量。一般采用公共支出总量 GDP比率来衡量 比率来衡量。 占GDP比率来衡量。 • 公共支出结构：公共支出项目按一定的标准 公共支出结构： 进行归类后所形成的比例关系。 进行归类后所形成的比例关系。
90 80 70 60 比 50 重 40 30 20 10 0
财政收入比重
中央 地方
年份
1978-2008年中央、地方财政收入比重 年中央、 年中央
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
80000.00 70000.00 60000.00 50000.00 40000.00 30000.00 20000.00 10000.00 0.00 1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009