大新公路网规划

一、公路网发展规划

第一节概述

（一）、规划目标、原则

1、规划目标

大新县交通“十二五”发展规划按“通往相邻县城、县城到乡镇一小时工作圈、发展红色旅游、村村通油（砼）路”为目标。根据我县实际情况，未来5年，交通发展思路是：充分利用背靠南宁市、隆安县、崇左市，面向越南等东南亚国家和地区这一区位优势，大力发展交通基础设施建设，形成以主干线为主，支线为辅的面向出边陆路大通道的公路网络体系，即以原有的省道主干为主，在县境内形成从东南（崇左市）向北（天等县）方向的213线和从东北（隆安县）向西北（靖西县）方向的316线为主的省道主干线、在县城构成十字交叉骨架，形成向其他乡（镇）、红色旅游点和风景区、行政村伸展的公路网络。从北向天等县延伸可接通百色地区的南百高速公路，从东北向的隆安县延伸可至广西首府南宁市，从西北的靖西县延伸可通往云南省界。从已竣工并交付使用的天等至那桐（隆安县）二级公路、东兴至那坡沿边三级公路及大新至崇左二级公路的形势分析，大新县在桂西南地区未来公路网络建设中所处的地位尤为重要。主要目标是：到2015年底，大新县公路网总里程达到1028公里，通建制村道路硬化率达85%以上。在本规划期内，要完成新、改建公路616公里。因此，要紧紧抓住红色旅游和小时工作圈公路建设大会战这一有利时机，重点解决县与县通二级路、乡乡通三级油路、村村通汽车和修通红色旅游景点公路的目标，提高在养县、乡道的公路等级及县乡公路网络建设，初步形成干线与支线路网连通达到公路网面积密度为37.59公里/百平方公里。

2、规划原则

①必须以社会经济发展规划为依据，以公路交通发展为基础，立足广西，科学分析，精确预测，远近结合，分轻、重、缓、急，一次规划，分年实施，适应超前，挖掘潜力，使之与本县国民经济发展速度相适应，与本县城镇体系建设规模和总体规划相配套。

②必须统筹规划，协调发展，服从省道干线公路网规划，使省、县、乡村公

路网规划总体布局互相协调。同时，根据本县自然资源、红色旅游点和风景区及得天独厚的区位优势，搞好旅游开发线路，分期分批，有步骤，分重点地安排项目。

③必须正确处理好量力而行与尽力而为的关系。公路建设需要适当超前发展，能快就不要慢。但是由于我县财力有限，在国家加强宏观调控的情况下，资金短缺的矛盾会更加突出。因此，要坚持少花钱多办事的原则，实事求是，善谋实干，把有限的资金用到保重点、保投产和通道项目建设上。

④必须正确处理好建设与养护关系，坚持建养并举的方针。想方设法改革管理体制。多方筹集资金，增加对旅游公路和农村公路建设的投入，真正做到一手抓建设，一手抓养护管理，做一条成一条，养一条发挥效益一条，切实把管养工作纳入规范化、科学化管理轨道。

⑤必须处理好建设速度与工程质量的关系，加强公路工程质量管理工作。“百年大计、质量第一”，从目前实际情况看，交通工程质量特别是地方公路工程质量还存在不少问题。因此，要加强技术施工人员的培训，加强质量教育，增强质量意识，杜绝“豆腐渣”工程出现。

（二）、规划期限和范围

1、规划期限

大新县交通“十二五”发展规划年限为2011~2015年，规划特征年为2015年，规划的基年为2010年。

根据“分步实施、逐步完善”的原则，将规划分为五个年段，即2011年、2012年、2013年、2014年、2015年等五个年段。

2、规划范围

①区域范围：农村公路与旅游公路规划以县为单位进行编制，规划的区域为县行政区划范围。

②路线范围：农村公路与旅游公路规划的路线范围包括县道和乡道两个层次，其中，县道是指具有全县政治、经济意义，连接县城和县内主要乡（镇）、主要红色旅游景点、主要商品生产集散地的公路和不属于国、省道的县际间的公路，乡道是指不属于县道以上公路的为乡（镇）村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡（镇）与乡（镇）之间及乡（镇）与外部联络的公路。

第二节公路网现状及评价

1、公路网现状

解放以来，我县交通运输的发展经历了“长期滞后”、“全面紧张”、“得到缓解”三个阶段。改革开放以前，由于对交通基础设施建设认识不足，导致了对交通资金投入不足，使交通发展长期滞后，群众“交通难”、“运货难”没有得到根本性改变。二十世纪八十年代后期，中央把发展交通运输放在突出位置。特别是九十年代以来，县交通基础设施有了很大发展，面貌有了明显改观，交通运输的紧张局面逐步得到缓解。1990~2008年，公路总里程由533.1公里增加到759.99公里。二级公路从无到有，发展到95公里，初步形成了连接首府南宁及周边县通道。县乡道路发展到47条549.99公里，全县14个乡镇已全部通油路，通达率占100%，全县129个行政村已通汽车107个，通达率占83%。人民群众对交通要求的意识得到进一步加强，开始由“运得了、走得了”向“运得好、走得好”转变。近年来，尽管公路交通运输得到明显改变，但从总体上说，我县公路交通基础设施依然很薄弱。根据调查，大新县公路网现状如表2-1所示。

表2-1 2008年大新县公路网现状（单位：公里）

2、公路网评价

从现状调查资料分析可知，大新县公路网面积密度为27.42公里/百平方公里，人口密度达20.43公里/万人，综合网密度0.15公里/百平方公里·万人。

通过现状公路网调查，由大新县现状公路网可得出以下结论：

①大新县县乡公路基础设施投入少、路面等级低、总量不足。该县属老、少、边、山、穷地区，为区定贫困县之一，经济基础薄弱。由于资金投入量较少，路况差，等级低，抵御自然灾害能力差。尤其是汛期，路面破损，路基沉陷，造成交通中断时有发生。

②基础设施和装备技术标准低。大新县公路大部分主干线混合交通严重，部分旅游景区道路行车不畅，公路站场设施落后。

③结构性矛盾突出。公路网层次结构不完善，技术等级结构不合理，区域发展差距拉大，县城过境公路及出入口公路建设滞后，造成公路交通“堵在两头，行车不畅”。

综上所述，如不继续加快交通基础设施建设，就会制约本地区经济的发展。只有加快交通设施建设，才能加快本地区人流、物流、信息流，促进资源的开发和转化，使土地、矿产、森林、旅游等资源优势转化为经济优势，变为现实的社会生产力，为本地区经济结构调整提供市场和能源支持。今后5年是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义经济体制和扩大对外开放的重要时期。因此，要适应经济和社会发展需要，公路交通必须抓住时机，加快发展。