2021年家政服务业基本概况调查汇报精选

家政服务业基本概况调查汇报

近年来, 家政服务业作为应运时代发展而生的新兴产业, 因其市场容量和需求潜力的日益增大而走进千家万户。同时由于我国社会正朝着家庭小型化、人口老龄化、劳动社会化等现代经济社会方向发展等因素, 直接催生了市场对家政服务业需求呈现较高速度增长的态势。今年9月, 温家宝总理在国*务*院常务会议上指出, 发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的家庭服务业, 对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。必须坚持市场运作与政府引导相结合, 政策扶持与规范管理相结合, 促进就业与维护权益相结合, 大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化, 逐步建立比较健全的惠及城乡居民多种形式的家庭服务体系。因此作为21世纪的十大朝阳产业之一, 作为第三产业的生力军, 必将成为未来经济发展的一个新亮点。结合我市家政服务业现状和妇联家政在实际工作中遇到的问题, 为更好地促进我市家政服务业规范、健康、有序发展, 现提出如下思考建议:

一、我市家政服务业基本概况

1、家政服务机构及其运作状况。据统计, 我市共有各类家庭服务企业和网点近60家。从事家政服务的实体形式多样, 主要有经政府主管部门批准的家政服务实体、有限责任公司及个体工商户。目前,

我市的家政服务机构主要有两种类型, 一种是以妇联、工会、人社部门下辖的职业介绍机构为代表的非盈利性组织,另一种是以盈利为目的的社会民间家政服务中介机构。在经营模式上主要表现为三种形式, 即员工制、会员制及中介制, 在我市从事家政服务的实体多以中介制为主。服务项目主要有家庭保姆、月子保姆、育婴早教、幼儿接送、养老陪护、保洁清理、家教等, 其中家庭保姆需求量最大, 占全部从业人员的40%左右。另从近两年客户登记的情况来看, 2009年的登记数与2008年相比上升了18%, 需求旺盛, 家庭服务需求呈现出明显逐年上升趋势。

2、家政队伍及从业人员报酬。目前, 我市家政从业人员约2万多人, 仅以2009年度全市家政服务工作统计数据为例。全年登记求职家政服务员7274人, 其中下岗失业人数占29.4%, 农村劳动者占43.2%, 城郊人员占25.3%, 其它人员占2.1%；20-30岁占15%, 30-40岁占35%, 40-50岁占50%；大专文化占2%, 高中文化占5%, 初中文化占40%, 初中以下占53%。这些家政服务员主要来源于三个渠道:一是从每年的劳务招聘会上招收一批；二是基层输送的失业、失地妇女；三是自发到家政服务公司来求职登记的妇女群众。可以看出, 从事家政服务业的人员有近一半来自农村, 又有很大一部分来自下岗失业女性和城郊征地农民。从业人员文化程度普遍较低, 初中和初中

以下文化程度占到93%。目前, 我市家政服务钟点工报酬为10-12元/时, 半天工作4小时为650元/月, 全日制工作10小时为1200元/月, 住家型工资为1300元/月。在推荐的上岗人员中, 小时工占26.7%, 半日制工占38.1%, 全日制工占20.1%, 住家型占15.1%。部分家政服务员采用灵活就业方式, 高者每月可获2000元以上的收入。

3、家政培训及其管理情况。仅以妇联培训为例, 自2000年起, 我市妇联充分发挥妇女人才培训中心等培训基地的职能作用, 积极开展家政服务员职业资格认证培训和专题讲座。截止目前, 已举办家政培训班23期, 培训人员4000余人, 考核合格后基本获得了人社部门颁发的专业合格证书, 400余人还获得了中级证书, 2人获得了高级证书, 2人在省家政服务员技能大赛上获奖。近年来, 我们更是将家政业作为促进妇女创业就业的一项重点工作很抓落实, 着力在全市叫响“请家政找妇联, 做家政到妇联”的口号, 各级妇联上下联动, 培训重心下移, 将家政培训班免费办到基层, 努力提高家政就业技能。与商场、企业等单位联合, 利用各类招聘会和创业培训班推介家政行业和用工岗位, 着力拓展家政服务范围。并利用报纸、表彰会、技能竞赛等多种形式, 开展家政工作宣传、培树优秀家政典型, 引导广大女性转变择业观念, 营造家政业发展的浓厚氛围。2008年, 其中一名由市妇联培训并推荐的优秀家政服务员还首次被授予市劳动模范荣誉称

号, 开创了家政服务员当劳模的先河, 充分展示了巾帼家政的良好风貌, 也进一步提升了家政服务业的社会地位。

二、存在的主要问题

1、人员培训不足, 供需矛盾突出。“供不应求”是目前家政服务业的普遍现象。受传统择业观念的影响, 很多人仍然把家政服务业视作“服侍人、低人一等”的工作, 致使家政服务员队伍增长缓慢。目前, 我市城区人口已达300万, 城区居民约有90万户家庭, 对家政人员的需求大约有20万人, 缺口很大。同时现代社会对家政服务人员的服务水平、服务类别等提出更高要求, 家政服务已从过去的洗衣、做饭、带孩子等简单服务发展到多元化的综合家政服务。但由于目前家政从业人员普遍年龄偏大, 技能单一, 文化程度也不高, 整体素质普遍较低使得家政职业化步履艰难, 我市市场上经过正规培训的家政人员不足两成, 培训不到位的根源在于家政服务员的流动率过高, 家政机构与家政服务员的工作契约不稳定, 加之家政服务员不需持证上岗, 同时出于成本因素的考虑, 家政机构很难在培训上增加投入。因此, 加强宣传培训, 将家政服务业作为满足民生需求的产业来扶持显得十分必要。

2、市场尚不规范, 行业管理缺乏。目前, 全市家政服务行业面临小、散、弱的局面, 大多数家政服务机构都是一张桌子、一部TEL、

几个信息牌的小中介, 形不成规范化、专业化的规模, 外部竞争环境差, 违法的成本低, 但守法的成本却很高。我市家政服务这一新兴行业, 仍处于自发创业初步发展阶段, 尚未形成整体产业态势。从管理上来讲, 缺乏必要的管理手段, 家政服务机构无统一机构章程、无统一行业标准、无统一规范运作模式、无统一收费标准, 大多层次较低、管理不规范、后续服务不到位, 各家政机构各行其事、各据一方、混乱无序, 在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

3、政策支持不够, 权益难以维护。家政业是微利行业, 从业者又大多属于社会的特殊群体, 所以它的发展离不开政策扶持。就我市而言, 作为省会城市, 同时伴随着现代化大城市建设的强力推进, 家政业发展更具潜力, 但到目前, 政府尚没能提供任何帮助。服务员依然属于非正规就业工种, 政府对家政员既无行业准入标准, 也无劳动合同法的规范, 一旦出现纠纷, 无行业法规可依。目前, 家政服务员与雇主间呈现的是提供劳务服务和雇佣的关系, 家政服务中侵权问题往往发生在家政服务员与雇主之间, 很难有确凿证据证明家政服务员被侵权, 加之从事家政服务工作的妇女大多来自农村失地、城市下岗或无业妇女, 法律意识和维权能力较弱, 遇到侵权行为往往以辞工的消极做法对待。在我市家政多是实行“中介制”服务, 家政服务人员与家政服务公司和雇主均不建立任何劳动关系, 因此只要出现问题,