【论文】民办高校教师流失问题的思考_徐小红

科教文化
民办高校教师流失问题的思考
徐小红
（江西师范大学高等教育研究中心，江西南昌330022）
我国民办高校从20世纪80年代初发展至今经过了近三十年的发展，在数量、规模上都有很大的发展，它已成为了我高等教育体系的一个重要组成部分。

21世纪,民办教育在我国得到了长足的发展。

民办高校已成为社会主义教育的一个有机组成部分,与公办高校相辅相成,共同为社会主义教育事业做出积极的贡献。

民办高校蓬勃发展的同时也面临着一些挑战，其中一个突出问题是教师流失严重，教师的流失造成整个师资队伍的不稳定，从而制约了民办高校的发展，影响了人才的培养，同时暴露了民办高校在人才管理、用人机制等方面存在问题。

造成这种现象的原因是什么?如何加强民办高校教师队伍的稳定性?因本人在民办高校工作多年,发现学校不断招聘新教师,但每年都有大批员工流失。

新教师刚刚接受培训上岗,成为有一定经验的教师,不久就另谋高就。

学校投入了大量的人力、财力培育新教师,给教师大量的发展空间,但仍然有教师流失的问题,结果造成恶性循环,新教师不断加入,老教师不断流失,学校财力、物力得到了很大损失。

我对此问题思考已久,在此试作阐述,并提出一定建议,期望对中国同类民办高校有所借鉴。

1民办高校教师流失原因分析
造成民办高校教师流失严重的原因有很多方面，比如说社会方面、学校方面、教师个人方面以及学生方面等等。

在这里，我仅选取学校这个角度来分析并提出相关解决策略。

1.1民办高校教师的待遇低及保障制度制度的缺乏
待遇问题一直是民办高校人才流失的一个主要原因。

没有充分的待遇保障，就无法保证民办高校教师的稳定。

相对公立院校而言,大多民办高校教师的收入偏低，特别是青年教师的待遇低,对比的反差挫伤了教师的工作热情。

而且对照公立学校制度，民办高校由于收入的不透明化，教师们容易产生失落感。

从而导致很多的青年教师在一所民办高校呆的时间很短，从而导致流失严重。

另外，虽然民办高校给它的员工买了社会养老保险、住房公积金等，但都是以当地的最低生活水准为基数，不能保证民办高校教师在医疗、住房等方面的需求，从而让大家没有归属感，因此大家都是抱着给老板打工的态度来工作的，所以谈不上保持它的稳定性。

1.2民办高校内部管理制度的不完善
民办高校是具有法人资格的企业事业组织是由社会团体和公民个人依法创办的教育机构。

在创办初期，学校主要管理者一般由出资人及其家族成员担任，还是没有走出我国民营企业家族式的管理模式。

在民办高校，包括校长及相关的财务人员等都由家族里的成员担任。

其他部门的负责人是从社会各界聘请的有多年管
理工作经验的人员。

但全校的大小事务一般都
由校长来审批，其它职能部门没有直接决定的
权力。

这种管理方式大大降低了学校工作效率，
也给正常的教学工作带来了诸多不便，影响了
教师们的工作热情。

久而久之，就会让教师的积
极性降低，感觉自己得不到提高，从而导致了教
师流失。

1.3民办高校教师发展空间与发展支持的
缺乏
民办高校目前尚处于发展的初期阶段，也
是一个资本的原始积累阶段，这也决定了它目
前的办学特征：强调规模效应和低成本运作。

因
此，民办高校普遍存在只注重人才的使用，不注
重培训、师资培训投人严重不足的问题。

高校教
师是一个高素质的人才群体，他们工作追求自
主性，拥有独特的价值观，而一些民办高校管理
的方式极端“行政化”、缺乏良好的评价机制和
分配机制等等，都会导致教师的不满和失望，这
也成为民办高校教师流失的一个重要原因。

另外，由于当前我国大多数民办高等学校
经费完全是依赖学生所交的学费，学费是学校
的唯一经费来源，由于经费渠道过分单一，制约
民办高等学校自身发展。

民办高校也就是一个
自主经营、自负盈亏的机构，它遵循市场经济的
优胜劣汰机制。

因此在教师的教育和培训上缺
乏专项经费支持，教师在职读书或进修的费用
也是由教师本人负担，对教师专业成长的培养
提供的条件不明显。

对于科研项目的资金投入
极少，导致教师缺乏对课题和科研项目的开发
和研究的实践性锻炼。

而且有些民办高校为了节省成本或缺少某
一专业领域的教师，就会让在职的教师代授与
之专业不相关的课程，占用了教师大量的时间
和精力，不利于教师专心进行其专业领域内的
学术研究。

1.4民办高校凝聚氛围的缺乏
民办高校缺乏一定的凝聚氛围。

对于员工
而言，内部沟通还不够，教师对学校未来发展战
略不清楚，对学校的目标不了解，对学校的发展
缺乏坚定的信心。

大部分教师对自己在学校中
的发展方向也没有明确目标，造成教师还是抱
着打工的态度，并没有很好地将学校的发展与
教师自己的发展联系起来。

2防止民办教师严重流失的对策及建议
2.1从薪酬上激励他们的积极性
薪酬是人力资源管理的一个重要环节，合
理、公平的薪酬体系有助于吸引人才、稳定人
才。

物质需要是人才的第一需要，民办高校要想
筑巢引凤，就必须建立与市场经济相适应的教
师的工资福利制度。

同时应建立一套科学的教
师评价体系和有效的奖励机制，教师工资收入
应与其岗位的要求、教学工作量、教学质量挂
钩。

为鼓励教师为学校多作贡献多出成果，也应
建立相应的业绩津贴，如课时科研津贴等。

为吸
引学科带头人和高层次人才则可实行高额年
薪；要运用奖金的调节作用，可以起到褒扬先
进、鞭策后进的作用。

2.2完善民办高校内部管理制度，消除教
师的不满情绪
民办高校要及时制定和完善各项内部管理
制度，完善的内部管理制度为教育事业的培育
和提升提供制度保证。

高校不同于其他企业，内
部制度的制定要更能体现人性化的一面，能更
好的为教师服务，提高工作效率。

民办高校要改
变管理观念，对各部门的外聘负责人要充分授
权，允许其在职责范围内自主决策，给他们一定
的权力。

这样，可以及时地解决教师在工作上或
生活上的需求，消除教师的不满情绪，提高教师
的工作积极性。

2.3完善培训体系，给民办高校教师更多
的发展空间
某高校对教师针对“最吸引您来学院工作
的原因”进行调果显示如下：学校的发展势头占
32%，个人的发展占32%，良好的工作环境占
20%，优厚的待遇占16%。

从中可看出教师非常
注重事业的发展空间和个人的内心感觉，能够
学以致用，在事业上有所成就是教师的主要追
求。

因此能否为人才的发展创造良好的内部环
境是留住人才的关键。

要想全面提高教师的素质并且使高校要保
持较强的竞争能力，就必须对教师进行适时培
训。

急功近利，只图眼前的利益，把教师当作上
课的机器，只使用不培训，只会影响学校的长远
发展，断送学校的前程。

在知识经济时代，出于
对自己未来个人职业发展的需要，教师对参加
各种培训也越来越重视，高校应尽可能满足教
师的这种需求。

学校可根据自身发展需要，加大
资金投入力度，采用点面结合原则，实行终身教
育体系。

2.4转变观念，以教师为本，营造一种浓
厚、和谐的文化氛围
首先，作为民办高校的领导应转变观念，倡
导以人为中心的人本管理哲学，注意情感激励，
建立民主的关系，加强学校内部成员之间的交
流合作，同时协调好教师参与学校决策机会，加
强民办高校教师对自己、对学校信心和责任感。

其次，重视校园文化建设，学校通过举富多彩、
积极向上的学术、科技、艺术和娱乐活动，为创
造一个良好的组织文化氛围，多创造些让内部
员工间进行沟通的机会，增强凝聚力。

当然，除了上述的学校方面的原因之外，政
府没有给与大力的扶持，社会舆论对于民办高
校的教师和学生的另眼相看，
摘要：本文旨在通过对我国民办高校教师发展的现状介绍，对中国民办高校教师所处的社会地位作出分析，归纳出相关原因，并试图找出相关的解决办法，目的是为今后中国民办高校的发展提供相关的参考与借鉴。

关键词：民办高校；教师；流失
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信息产业
以及教师个人的自我意识的缺乏和民办高校学生本身基础等方面较为薄弱等等原因，都是民办高校教师流失的原因所在。

但是我认为国家与政府的政策对于民办学校来说尤为重要。

对民办高校来说，也要充分认识到教师流失给学校教育事业发展所带来的不利影响，更要认真分析教师流失的原因，采取相应的对策，以期留住人才，用好人才，使我国民办高校的教育事业能够健康发展。

也只有这样才能使民办高校得到更加长足的发展。

参考文献
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[5]胡卫.公平对待民办教育，政府责任不可推卸[J].教育发展研究，2008，（5-6）
[6]郭美珍.试析高校教师流失现象[J].太原理工大学学报（社会科学版），2004（4）.
作者简介：徐小红（1982~），女，安徽安庆，江西师范大学高教中心2008级研究生，研究方向：高等教育管理。

有线数字电视信号电平的测量方法与确定
许栋曾荣黄志华
（瑞金市广电网络分公司，江西瑞金342500）
模拟电视载波调制是VSB，即残留边带调制，图像内容是通过幅度调制来传送的，图像内容是随时变化的，信道的功率不断地变化，所以模拟电视的信道功率取决于图像内容，模拟电视行/场同步脉冲电平相对稳定，故我们把峰值电平作为判别模拟电视信号强弱的标准。

数字电视信号采用QAM调制方式，具有类似双边带的特征，既对载波的振幅进行调制又对载波的相位进行调制，又由于是平衡调幅，抑制了载波，因此一个数字电视频道没有所谓的图像载波伴音载波。

一个数字频道的已调信号的能量是均匀分布在整个限定带宽内的，信道功率相对稳定，不随内容随机变化，所以数字电视用有效带宽内射频或中频信号的平均功率电平来表示本频道的功率，数字电视信号的平均功率电平也称作信道功率，这与模拟电视电平是完全不同的概念。

根据数字电视信号的频谱结构，QAM数字频道的电平是用被测量频道信号的平均功率来表达的，即数字频道平均功率，测量方法是对整个频道扫描、抽样，把每一个抽样的功率值取平均，然后在信道带宽内进行积分，得到信道的平均功率，这需专用的数字信号测量仪器才能测量。

因为条件有限，目前我们只有简单的模拟信号测试手段，在排除网络故障时，最常用的方法是测量信号电平，但数字电视信号的功率不能用峰值功率测量来确定，因为信道功率是和带宽有关的，带宽越宽，信道的平均功率越高，下面介绍一种用模拟场强仪估算数字信号电平的方法。

在有线电视HFC网络中同时传输模拟电视信号和数字电视信号时，一般是按照每一个电视信号频带的电平值相同的条件传输，如果用一般的场强仪分别测量模拟信号和数字电视信号的电平值，就会发现数字电视信号的电平值比模拟电视的电平值低十几个dB，这是由于模拟信号和数字信号在特定带宽内能量分布特点不同造成的。

模拟信号电平值是在规定的带宽（300kHz）内对模拟电视信号的载波用场强仪测量的结果，因为这个带宽内的载波集中了电视信号在频道内的主要能量（超过98%），可以认为是载波的测量结果代表了信号在频道内的电平值。

模拟信号的峰值出现在载波点，而数字信号在频谱上是看不出载频点的，所以对数字电视信号的测量类似于噪声的测量。

在模拟传输中载噪比的定义：C/N=20lg（图像载波电平有效值/噪声电平均方根值（规定带宽内）），均方根值的测量是与测量带宽有关的。

由此，我们就可以理解模拟信号和数字电视信号在用模拟场强仪测量中所呈现的差异。

因为模拟电视信号的能量集中在300k的频带内（并且又集中在中心），其频谱能量集中图形的峰值幅度很高，
而8M带宽数字电视占的全部能量呈均匀分布
的图形，分布在大约6.4M的频带内，频谱能量
分散，峰值幅度就比较低，有效能量带宽大约是
模拟电视信号带宽的20倍，换算近似为11－
14dB,有一点误差是场强仪的中频扫描带宽、中
频滤波器的波形系数、滚降率等造成的，所以用
模拟场强仪估测数字信号电平时，实际电平（功
率）和显示电平（功率）的简单换算公式如下：
S=S0+10lg(RBW/B)+K
式中：S——
—实际电平值；
S0——
—场强仪显示的电平值；
RBW——
—等效中频扫描带宽，即-3dB信
号带宽，一般取6400kHz;
（理论上，数字电视信号的带宽与QAM调
制的阶数、符号率及滚降系数有关，具体公式
为：BW（实际频谱带宽）=F（符号率）×[1+a（滚
降系数）]。

我国采用欧洲标准，8MHz带宽，一般
64QAM调制、6.875M Baud的符号率，滚降系数
为0.15。

代入上面的公式，得到实际信号频谱带
宽为7.90625M Hz。

在这里，-3dB信号带宽取
6.4M Hz。

理论计算得出的数字电视信号的带
宽，并不一定与实际的数字电信信号带宽一致，
各品牌QAM调制器的信号带宽会略有差别。

）
B——
—场强仪设定的分辨带宽（以KHz为
单位），一般为300KHz。

K——
—修正系数，此修正值对不同的仪器
是不相同的，一般为1.7dB。

代入上述各值：S=S0+10lg(6400/300)+1.7=
S0+15
在CATV系统中，一般数字频道被安排在
系统的高端频率上，而模拟频道则安排在低端
频率上。

当CATV系统的输入电平过高时，系统
的非线性失真指标（CSO、CTB）将会变差，例如
如果输入电平提高1dB，那么CTB将会变差2
dB，这些失真产物将会落在数字频道中，便得
数字信号的误码率BER变高，从而影响数字电
视的接收效果。

在HFC网络中，光设备的动态
范围远比放大器小，在一般的模拟信号传输系
统中，如果加入数字信号的传输将会使激光器
的激励电平变高，使得输入激光器的平均功率
增加，因而引起激光器的削波，其结果会导致
BER值迅速变高，这样一来导致数字解调器瞬
间推动同步。

数字信号的失真会对模拟信号的
C/N值产生影响，同时数字信号又会爱到CSO、
CTB及光设备的削波影响，这样数字信号的设
置就要在这两者中折中考虑：（1）减少模拟频道
产生的干扰；（2）增加数字信号的搞干扰性。

测
试结果表明，当数字信号功率增加时，它会对激
光器产生影响，经验告诉我们，将64QAM信号
的电平设置低于模拟信号10dB，如果采用的
是256QAM的调制方式，那么可能需要提高电
平值。

国家标准推荐，在数字和模拟兼容传输的
网络中，数字频道的电平比模拟频道应当低10
dB，其目的是减少数字信号的非线性失真，经
过测量，数字电视用户收看数字电视的最低门
限电平可达到35dB。

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摘要：针对有线数字电视信号电平的测量方法与确定进行了分析。

关键词：数字电视信号；测量；模拟信号。