国企管理如何搞创新的几点思考(精)

第５期（总第７４期）
Ｎｏ
５
机械管理开发
ＭＥＣＨＡＮＩＣＡＬ
ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ
ＡＮＤ
ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ
２００３年１０月
０ｃｔ
２００３
ｆＳＵＭＮｏ．７４１
国企管理如何搞创飘的几点思考
班玉兰
太原第一机床厂山西太原
０３００１２
【摘要】从管理创新的观念、基本思路、创新重点、目标模式、功效等五个方面对当前国有企业的管理如何创新进行了阐述。

【关键词】国企管理
创新
思考
【中图分类号】
Ｆ２７０
【文献标识码】Ａ【文章编号】１００３—７７３ｘ（２００３）∞一００４７一０２
引言式复制。

要创造一套适应市场经济及其体制所要求的管理企业的新方式方法，使企业内部的管理与外部市
场的要求较好地实现“对接”。

与此同时，企业内部各
在科学技术和社会化大生产迅猛发展、市场竞争
日趋激烈的今天，企业所面临的内外部环境已发生了
巨大的变化，管理如何适应当前的形势，并围绕市场和
用户进行创新，促进生产力的发展，是国有大中型企业
项管理也要进一步细化和具体化，以保证新管理方法
的有效贯彻落实。

３
所面临的最紧迫的课题。

我国的国有企业在市场竞争中发展壮大，管理必须创新，江泽民主席指出：“创新是一个民族的灵魂．是一个国家兴旺发达的不竭动力”。

管理创新是企业发展的源泉，如果管理模式总是步人后尘，就不可能赶上和超过国外企业的先进水平。

因此，当前探讨我国经济体制转轨时期国企管理创新问题，具有重要的现实意义。

ｌ
国企管理创新的重点
３．１制定好“三大战略”
即企业发展战略、技术创新战略和市场营销战
略。

企业要制定好这“三个战略”，集中到一点，就是要
把眼睛盯着市场，特别要搞清楚本企业的潜在市场是什么？要了解有关的科技发展动向是什么？要围绕市
场转，要跟着市场变，要在干好今天的摹础上规划好企
业的明天，设想好企业的后天。

３．２改革好“三项制度”
管理创新首先是观念的创新
管理创新不仅包括管理方法、管理方式上的创新，更重要的是管理思想上的创新。

思想是行为的先导，思想观念的创新是管理创新的基础和前提。

回顾２０世纪管理学的发展历程，有许多管理新理论、新观念，例如：组织论的提出，企业再造理论的提出，都给企业带
来了巨大的影响，给社会进步以巨大的推动。

从我国的改革实践看，如果不是树立了适应改革要求的新的
即人事制度、用工制度和分配制度。

改革好人事制
度，要做到管理者能上能下；改革好用工制度，要做到
职工能进能出；改革好分配制度，要做到收人能增能
减。

改革好“三项制度”，就是要实现“以人为本”的企业机制的真正转换，就是要实现用人的市场化和报酬的市场化。

３．３着重抓好“三项管理”
即成本管理、资金管理和质量管理。

抓好成本管理，特别是要抓好物资采购成本；抓好资金管理，重点
是要抓好现金流量管理；抓好质量管理，主要是要抓好
管理观念和管理认识，我国的经济就不可能达到翻两番的目标。

因此，一个企业当处在困境中需要创新管
理、激活企业，但当企业兴旺发达取得成就时，也需要
未雨绸缪，制定更高的创新管理思路及选择创新管理
的最佳时期。

２
商品质量概念的管理。

抓好“三项管理”，其核心思想就是要实现企业的“两高”，一个是高效益，一个是高质量。

前者是企业想要荻得的价值，后者是“上帝”想要获得的使用价值。

由此也就达到了价值与使用价值相统一的商品的生产与经营。

３．４强化基础管理
管理创新的基本思路
当前，国企管理遇到“两个根本转变”的新情况、新问题、新挑战，总起来就是“不适应”，解决这种“不适应”问题，就需要搞好“转化”式创新，而不是搞“加强”
作者简介：女，１９６２年生，大专学历，经济师。

万方数据
第５期（总第７４期
机械管理开发
其中最基础的就是岗位管理，因此，探索和研究如何搞好岗位管理的各种科学方法，是强化基础的首要
任务。

４４．１
念及推行；新的经营策略；资本营运新思路；产生经营新思路的方式、方法等等。

５．２建立一个新的组织机构并使之有效运转提高企业工作及生产效率
组织机构是企业管理活动及其他活动有序化的支
撑体系，包括组织机构基本形式的发展、部门机构职
管理创新的目标模式管理创新要具有中国特色
这是管理的社会属性所要求的，但对中国特色的
理解，随改革开放，人们的思想观念和认识是有较大变
化的。

责、权限的发展；集权分权的新方式；组织机构中信息网络重构；组织机构中人际关系安排；部门岗位设置与人的才能的发挥等等。

５．３提出一个新的管理方式方法形成一个合理
的物流人流资金运转体系
４．２管理创新要形成“以人为本”的两个机制
即“一个是激励机制，一个是约束机制”。

当前最主要的就是要形成贡献与报酬相适应的激励约束机制，形成岗位要求的尽职尽责的约束。

因为对于“人”的激励与约束的内容重点和具体形式是随着时空的变化而变化的。

４．３管理创新要实现“三个转变”
其一，就是要由“被动式”管理转变为“主动式”管理；其二，要由“任务型”管理转变为“经营型”管理，换句话说，就是要由“单纯生产型”管理，转变为“生产经营型”管理，再转变成为“经营生产型”管理，就是要由“统销”式管理转变为“推销”式管理，再转变为“营销”式管理；其三，要由管理的“重心在效率”转变为管理的“重心在效益”。

一个新的管理方式、方法能提高工作效率，或使人
际关系协调，或能更好地激励员工等，这些都将有助于
企业资源的有效组合，以达到企业既定目标。

包括新的领导风格，对人的管理新发展；生产、经营、服务等方面管理方法的发明；新的管理手段；新办公设施的创设和使用；企业生产组合的创新等等。

５．４设计一种新的管理模式达到资源的优化组各
所谓管理模式是指企业综合性的管理模式，是企
业总体资源有效配置实施的模式，包括企业管理综合
性创新、企业中某一管理方面的综合性创新等等。

６结束语
总之，管理创新应该成为新时期企业管理的主要
４．４管理创新要满足“四个要求”
其中，要满足新制度——即建立现代企业制度的新要求；其二，要满足新体制——要建立社会主义市场经济体制的新要求；其三，要满足新机制——即转换后的企业经营机制的新要求；其四，要满足新趋势的新要求——即，由卖方市场转为买方市场趋势的新要求。

５
特征，它能够涵盖市场经济要求的新的管理层面和更丰富的管理方式与内容。

当前，我国绝大多数企业仍处在工业化进程中，管理基础与世界企业管理发展趋势有很大的差距，缩短差距的办法就是要加快企业创新的步伐，在经济体制转轨和世界经济一体化的进程中体察到企业改革和管理创新的脉膊，立足于国情和自身条件，既要找到现实差距与当代管理“接口”的途径，又要把握好管理创新可行和适度的进程；既不死搬硬套，又不急于求成，努力创造推进管理创新的必要条件。

（收稿日期：２００３一０５—０６）
管理创新的功效
转变企业经营理念
５．１提出一种新的经营思路适应企业发展需要
新的经营思路如果是可行的，这便是管理方面的
一个创新，包括新的经营方式及经营战略；新的经营理
ＰｏｎｄｅｒａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅＳｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄＥｎｔｅｒｐｄｓｅ】ⅥａｎａｇｅｍｅｎｔＩｎｎｏＶａｔｉｏｎ
ＢａｎＹｕｌａⅡ
ｌＡｂｓｔｒａｃｔＪ
Ｈｏｗ
ｔｏ
ｍａｋｅ
ｉｎｎｏｖａｔｌｏｎｓｉｓｅｌａｂｏｒａｔｅｄｆｒｏｍｆＩｖｅｒｅ８ｐｅｃｔｓ，ｍａｎ８９ｅｍｅｎｔｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｅｎｓｅ，ｆｈｅｂ船ｉｅｔｈｌｎｋｉ“ｇ，ｒｅｓｕｈｓ
ｅｍ６ｒｐ五ｓｅｍａⅡａｇｅｍｅｎｔ
ＩⅡⅡ０ｖａｔｉｏｎ
Ｐｏｎｄｅ协ｔｊｏｎｓ
ｋ。

ｙｐｏｉｍｓ，ｔ８曙ｅｔｍ。

ｄｅｌａｎ（１
【Ｋｅｙ啪ｒｄｓＪ
（ｃＬｃｎ帅】ｂｅｒ］
Ｓｔａｔｅ删ｅｄ
Ｆ２７０
［Ｄ眦ｕｍｅｎｔｏｏｄｅ］
Ａ
［ＡｎｉｃｌｅⅢ］
ｌ００３—７７３ｘ（２００３）０５一００４７一０２
・４８
万方数据
国企管理如何搞创新的几点思考
作者：
作者单位：
刊名：
英文刊名：
年，卷(期)：
引用次数：班玉兰太原第一机床厂,山西,太原,030012机械管理开发MECHANICAL MANAGEMENT AND DEVELOPMENT2003，""(5)0次
相似文献(10条)
1.期刊论文乔方庭国企管理的创新观 -当代陕西2003,""(11)
现代管理研究表明,企业财富的创造,50%以上来自技术创新,50%依靠管理;而在技术创新的有效利用中,80%来自管理.因此,在深化国有企业改革中必须大力推进管理创新,不断提高企业管理水平,增强自身竞争能力,发挥国有企业在国民经济中的支柱作用.
2.学位论文陈晓前自组织经济理论的研究 1999
该文运用了耗散结构理论、协同学、突变论、混沌学、分形理论、超循环理论、进化论等复杂系统的自组织理论和方法,研究了经济系统的自组织性质.该论文综合集成了当代自组织理论的主要理论,研究分析了经济系统的自组织性质,并力求在此基础上不断创新:论文开创性地论述了经济系统的耗散结构特点,经济系统的容错与创新,科技与经济的超循环发展,经济系统进化机制及其对人类进化的影响等问题;计算了股份走势的波浪理论中波浪的分形维数;提出了一些具有创新性的观点和方法,诸如经济仿生方法、国有资产人性化、国企领导责任的规范和国企管理的新体系、经济系统等人造自然对人类进化的选择等观点.该论文具有一定的理论高度和创新性,期望这些成果能对经济理论的不断丰富和发展、中国政治和经济体制改革实践等各方面作出贡献.
3.期刊论文邬凤祥国企管理要来一次“转化”式革命 -求实2000,""(6)
国企管理到底是搞“加强”式复制，还是搞“转化”式创新?这是关系到国企能否真正“脱困”，关系到“脱困”之后是否会重新“返困”，关系到能否可持续发展和腾飞的问题。

一、国企管理为什么要搞“转化”式革命?
国企管理是否要搞“转化”式的革命性创新，主要取决于……
4.期刊论文邱连华关于加强现代国有企业管理中党建工作的思考 -甘肃科技2008,24(16)
加强国有企业党建工作促进企业改革发展,国有企业可按照"双向进人、交叉任职"办法完善公司制企业领导体制,为国有企业党组织发挥政治核心作用提供制度保障.积极探索国有企业党组织参与重大问题决策的有效途径,使企业重大问题决策逐步走向制度化规范化轨道.要把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点,突出议大事、把方向,促进企业重大问题决策的科学化和民主化.坚持解放思想,实事求是,与时俱进,以改革的精神研究新情况,解决新问题,进行管理创新、机制创新和制度创新,不断探索新形势下加强和改进党建工作新路子.
5.学位论文马黎兵国企改革最终目标探讨 2001
该文主要是从管理视野来探讨国有企业的改革问题并分析指出了国企改革的最终目标以及实现途径：1、一种社会所以能存在和发展，在历史发展的长河中延续，其必定有一种适合自身的有效的生产力载体.中国国企改革的最终目标就是要
寻找和建立一种适合于中国特色社会主义的有效的生产力载体.2、目前国企改革应以建立现代企业制度为方向，实现国企管理的转型.3、国企改革总目标的实现还依赖于构建一种适合于创新的宏观环境，即建立社会主义市场经济体制，社会主义民主政治体制以及在思想上确立个人本位主义的价值观.
6.期刊论文景文宏.吴永柱.李长亮国有企业管理创新的现状与对策 -科技管理研究2008,28(4)
本文针对现阶段国有企业管理,运用企业管理创新理论,重点探讨了国企管理的现状,指出国企管理实现创新过程中出现的种种问题、不足与困境.并就如何构建符合当代市场经济的国有企业管理创新机制,提出几点针对性的对策建议.
7.期刊论文徐玉成.Xu Yucheng 创新管理思维开创"阳光采购"模式 -山东行政学院山东省经济管理干部学院学报2002,""(3)
面对市场经济及中国加入WTO所带来的新经济时代,如何规范物资采购行为,是国企管理必须思考的工作焦点和重点之一.齐鲁石化供应公司为此作了积极探索,取得了良好的经济效益和社会效益.
8.期刊论文陈爱生管理创新是国有企业发展的关键 -南昌航空工业学院学报(社会科学版)2001,3(2)
20多年来的国企改革，已经逐步深入企业体制内部，但是，由于我国渐进式改革和政治体制改革滞后等因素的影响，国企改革始终没有摆脱国家与企业利益关系调整的局限，国企处在改革的被动地位，管理没有得到应有的加强和改进。

国企管理的现状及其面对新世纪生存环境的挑战(即经济全球化、经济知识化、市场化改革的加快、经济增长方式的转变等)已经或将带给国有企业强大的冲击，因此，国企除了加强管理，并不断创新，别无他路。

9.学位论文薛飞我国国有企业管理层收购（MBO）定价问题研究 2007
管理层收购(Management Buy-out，简称MBO)兴起子20世纪70，80年代的欧美国家。

自2002年以来，MBO作为一种特殊的企业并购形式和全新的国有企业改制方式被我国国有企业广泛采用，并且在调整国有经济结构，优化国有资产配置，降低代理成本，加速中小企业改制，提高管理层的积极性和经营管理水平，以及促进中国企业家阶层的成长等几个方面有着十分重要的意义。

但是，由于我国资本市场不健全、法律制度不完善以及相关配套制度尚未建立，而且作为一种制度创新，MBO在我国仍是新生事物，运作的过程中还存在许多有待规范和完善的地方，因此，现阶段我国管理层收购仍然面临着定价问题、融资问题、制度缺失等诸多问题。

而在这几大问题中，由于事关是否存在国有资产流失，也就使管理层收购的定价问题尤为敏感，也最为重要。

MBO交易定价的公允性问题是管理层收购争议的焦点，也是管理层收购的核心问题。

本文通过对我国国企管理层收购的定价现状和存在的问题进行分析，指出目前我国实施的MBO大都以每股净资产作为定价依据，采用协议转让方式进行股权定
价和转让，而且由于缺少对管理层历史贡献进行衡量的合理量化模型，一些企业以管理层的历史贡献为借口压低收购价格，这些都造成了MBO定价的不公。

更重要的是，采用合理的定价模型确定收购价格只是解决MBO定价问题的一个方面，要想从根本上解决MBO交易定价的公允性问题，关键是建立和完善一个合理、透明以及充分市场化的定价机制和操作过程。

本文通过中美MBO经典案例比较，借鉴西方发达国家MBO市场化定价机制的优点，总结我国MBO定价的不足和经验，着重从如何建立公平合理的MBO定价机制入手解决我国国企管理层收购的定价问题，以期使我国MBO交易价格趋于公平、公正、公开，从而更好的服务于改革。

文章共分为六个部分：
第一部分是前言部分。

本部分简要介绍了本文的研究背景，研究的目的和意义以及国内外有关MBO定价的研究现状。

第二部分是管理层收购以及相关定价理论的概述部分。

本部分首先介绍了管理层收购的定义和特征；然后分析了我国国企管理层收购的深层次动因，由于MBO 在调整国有经济结构，降低代理成本，加速中小企业改制，完善激励机制以及提高经营绩效方面的独特优势，在国企改革中起到很大的积极作用，随着相关制度的完善，MBO必将成为国有中小型企业改革的主要方式之一；接着又指出定价问题是国企管理层收购的核心问题，是最敏感和争议最多的问题，对定价问题的研究和解决对管理层收购在我国的发展具有重要意义；本部分最后对管理层收购定价的相关理论作了简要综述，总结出比较公认
的影响MBO交易价格公平性的因素有三个：信息不对称、内部人行动和利益冲突，并且简要介绍了三种主要的企业值评估方法：贴现现金流估价法、相对比较乘数法和或有要求权估价法。

第三部分是我国国企管理层收购的定价现状以及问题分析部分。

本部分主要介绍了目前我国国企管理层收购的定价现状：目前我国上市公司在进行管理层收购时，基本采用协议转让的方式进行，转让股权为国有股和法人股，股权转让的定价也主要参考实施管理层收购前公司每股净资产，并且均有一定幅度的折让比例。

接着分析了我国国企管理层收购在定价方法、定价过程中存在的主要问题，比如以每股净资产作为定价基准的不合理性，管理层的历史贡献不能合理量化问题等；并且提出定价问题的解决只有科学合理的定价模型是不够的，合理的模型需要合理的参数支持，而在我国这种不完善的资本市场情况下，由于得不到合理参数的支持，合理的定价模型和方法得出的结果也是不科学的。

因此，仅从如何构建科学合理的管理层收购定价模型的角度来解决我国国有企业管理层收购的定价问题是远远不够的，不能解决根本性问题。

最后分析指出缺乏一个合理、透明以及充分市场化的定价机制和操作过程是我国国企管理层收购定价问题的关键。

第四部分是中美有关管理层收购定价机制的经典案例分析部分。

本部分通过对我国早期管理层收购的经典案例：粤美的公司MBO案例和美国有关管理层收购定价机制的经典案例：RJR Nabisco公司MBO案例的比较分析，指出中美两国MBO定价过程的主要差异在于是否实行了市场化的MBO定价机制，美国在公开市场条件下公平竞价的定价方式相比我国非市场化的协议转让定价方式相对科学；分析了美国市场化定价案例对我们的启示和借鉴意义，指出我国缺乏完善的并购市场体系和健全的法律制度保障，导致信息披露不透明，定价过程不规范是形成非市场化定价的主要原因；接着又通过对我国首例MBO市场化定价案例——武汉有机MBO经典案例进行分析，总结了我国国企管理层收购中市场化定价的经验和不足，为下文完善我国国企管理层收购的定价机制奠定基础。

第五部分是文章的重点，是探讨我国国企管理层收购定价问题的解决思路以及如何建立和完善我国国企管理层收购的定价机制部分。

本文认为把合理的定价方法和市场化的定价手段相结合，建立和完善市场化的国企管理层收购定价机制是解决定价问题的关键。

提出了具体的定价思路：第一步，政府结合中介机构对拟实施管理层收购的企业采用收益现值法进行价值评估，估算出企业价值；同时，对管理层的工作能力、工作表现以及对企业和社会的贡献等因素通过管理层贡献量化模型进行综合量化评估，折算为一个确定的价格或者一个折让的比例，做为对管理层收购企业价格的一个优惠数；第二步，以评估的企业价值为基础，在充分披露信息的基础上，引入竞价机制，在指定的产权交易所进行挂牌交易，企业进入标购程序，并且这项要约至少应该保持一段时间，比如20天或更多；第三步，在竞价过程中，地方政府、企业职工、银行等债权人代表以及第三方代表都可以参与到“评标”过程中，在“评标”时不能只考虑收购价格的高低，还要综合考虑管理层的历史贡献，其他出价人对地方和企业发展的承诺，各自对企业发展战略的规划，包括技术引进、产业整合、管理提升、体制创新、员工安置等等关于并购的诸多方面，通过公开、公正、公平的判断决定最终的收购人和最终实际成交价格。

同时，本部分还对我国国企管理层收购定价机制的建立和完善提出了一些具体建议：探讨了MBO定价评估方法的选择，管理层历史贡献量化模型的建立，对管理层收购定价机制建立的关键问题——竞争充分的并购市场的建立和完善，以及管理层收购法律制度和监管的加强作了具体的阐述。

第六部分是结语。

得出结论：要保证我国国企管理层收购的顺利进行，首先要解决的是MBO交易价格的合理性问题。

最好的办法不是决定用哪种模型来衡量收购价格，而是破除管理层收购过程中单边交易的局面，确立合理、透明以及充分市场化的定价机制和操作过程，通过完善并购市场、法律制度等各个方面确保国企管理层收购定价的公正、公平、公开，确保管理层收购在国企改革中积极作用的发挥。

纵观全文研究内容，本文有以下几点特色：
1．许多研究MBO定价的文章都是研究如何确定一个合理的定价模型，但本文认为定价模型的合理性只是解决MBO定价问题的一个方面，在我国这种不完善的资本市场情况下，仅从如何构建科学合理的管理层收购定价模型的角度来解决我国国有企业管理层收购的定价问题是远远不够的，不能解决根本性问题。

本文认为如何建立和完善一个合理、透明以及充分市场化的定价机制和操作过程是解决我国国企管理层收购定价问题的关键。

因此，本文着重从如何建立公平合理的MBO定价机制入手解决我国国企管理层收购的定价问题，以期使我国MBO交易价格趋于公平、公正、公开，从而更好的服务于改革。

2．本文认为我国缺乏完善和竞争充分的并购市场，就没有一个有效的企业产权定价机制，就难以解决管理层收购的关键问题——MBO交易价格的公允性问题。

因此，文中系统地分析了我国产权交易市场、竞价机制、中介机构、信息披露制度以及政府行为存在的一些问题，并就如何解决这些问题提出了一些合理化建议和措施，从而为我国并购市场和MSO市场化定价机制的建立和完善作出一定贡献。

3．本文在第四部分主要采用了案例分析和比较分析相结合的研究方法，通过对中美有关管理层收购定价的经典案例的比较，分析了美国市场化定价案例对我们的启示和借鉴意义，指出了中美两国MBO定价过程的主要差异在于是否实行了市场化的mBO定价机制。

又通过对我国首例MBO市场化定价案例——武汉有机MBO经典案例进行分析，总结了我国国企管理层收购中市场化定价的经验和不足，为完善我国国企管理层收购的定价机制提供了实例支持。

本文还采用了定性分析和定量分析相结合的研究方法，对管理层历史贡献的量化作了一定探讨，但还很不成熟，仍有一些局限性留待以后解决。

10.期刊论文陈清浅谈探索国企管理创新的途径和理念 -科技信息（学术版）2007,""(26)
笔者通过对国有企业普遍存在的管理问题进行分析和探讨,深感在国企发展过程中,开展有效的创新管理势在必行,并就国企如何探索管理创新途径和应树立的新理念提出个人浅见.
本文链接：/Periodical_jxglkf200305025.aspx
下载时间：2010年6月15日。