精细化学品行业监管体制及主要政策
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《高新技术企业认定管理办法》
科学技术部、财政部、国家税务总局2016年1月
重点支持的八大高新技术领域中包括新材料领域的新型橡塑助剂技术。
涂料行业
《外商投资产业指导目录（2015年修订） 》
国家发展和改革委员会、商务部2015年3月
将高性能涂料列入鼓励外商投资产业目录，包括高固体份、无溶剂涂料，水性工业涂料及配套水性树脂生产。
《危险化学品安全管理条例》
国务院2013年12月7日
加强危险化学品的安全管理,预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全,保护环境。
《固体废物污染环境防治法》
全国人民代表大会常务委员会2016年11月7日
防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。
《安全生产许可证条例》
《国家环境保护“十三五” 科技发展规划纲要》
环境保护部、科学技术部2016年12月22日
继续强化化工行业的污染防治和处理。
《能源发展“十二五”规划的通知》
国务院2013年1月1日
将化学品列入“十二五”时期能源示范工程重点任务。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
国务院2016年3月17日
强化危险化学品处置等领域核心能力，加强应急资源协同保障能力建设。
《环境保护法》
全国人民代表大会常务委员会2014年4月24日 全国人民代表大会
保护和改善环境,防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
《危险化学品登记管理办法》
国家安全生产监督管理总局2012年7月1日
加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
资料来源：公开资料整理
3、细分产品行业和下游行业主要法律法规及政策
法律法规名称
发文机构及颁布时间
主要内容
增塑剂行业
《石化和化学工业“十二五”发展规划》
工业来自百度文库信息化部2011年12月
要加快发展高端石化化工产品，围绕培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业，重点发展国民经济建设急需的化工新材料及中间体、新型专用化学品等高端石化化工产品。注重发展电子化学品、食品添加剂、饲料添加剂、水处理化学品、环保型塑料添加剂等高性能、环境友好、本质安全的新型专用化学品。
增塑剂行业的全国性自律组织包括中国增塑剂行业协会、中国塑料加工工业协会塑料助剂专业委员会、中国石油和化学工业联合会等。各协会主要负责制定行业的行规行约，在业内企业产品结构调整、市场开拓、技术交流与协作、行业运行等方面发挥自律管理和服务作用，促进企业公平竞争，维护企业合法权益和行业整体利益。
涂料行业的全国性自律组织是中国涂料工业协会，主要职责是贯彻国家发展涂料工业的方针政策，行使行业引导和服务职能。中国化工学会涂料涂装专业委员会主要负责产业及市场研究、对会员企业的公众服务以及代表会员企业向政府部门提出产业发展建议等。
（
1、行业主要法律法规
法律法规名称
发文机构及颁布时间
主要内容
《职业健康检查管理办法》
国家卫生和计划生育委员会2015年3月26日
加强职业健康检查工作，规范职业健康检查机构管理，保护劳动者健康权。
《安全生产法》
全国人民代表大会常务委员会2014年8月31日
加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。
将环保型防腐涂料，环保型高性能工业涂料，高温陶瓷涂敷材料，高档汽车用金属颜料，水性重防腐涂料，耐高温抗强碱涂料，防火阻燃涂料等表面涂、镀层材料列为优先发展的高技术产业化重点领域。
绝缘材料行业
《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》
国家发展和改革委员会2013年5月
将水性木器、工业、船舶涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产列为国家鼓励类产业。
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》
国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局2011年6月
树脂行业的全国性自律组织包括中国合成树脂供销协会、中国不饱和聚酯树脂行业协会、中国石油和化学工业联合会等。各协会主要负责根据授权进行行业数据收集、统
计分析，发布行业信息；负责开展行业调查研究，向政府提出有关经济、产业政策和行业发展规划的意见与建议；负责规范企业行为，开展行业自律，维护市场公平竞争。绝缘材料的全国性自律组织是中国电器工业协会绝缘材料分会，主要负责对我国绝缘材料行业进行引导和服务；负责我国绝缘材料研制、生产、经营和使用等方面的信息沟通、技术交流、数据统计和标准制订；负责对会员企业提供服务、代表会员企业向政府部门提出产业发展建议和意见等。
《清洁生产促进法》
全国人民代表大会常务委员会2012年2月29日
促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展。
《职业病防治法》
全国人民代表大会常务委员会2016年7月2日
预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展。
国务院2014年7月29日
严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督制度，防止和减少生产安全事故。
资料来源：公开资料整理
2、行业相关政策
政策名称
发文机构及颁布时间
主要内容
《国家环境保护“十二五”规划》
国务院2011年12月15日
加强石化行业生产、输送和存储过程挥发性有机污染物排放控制。鼓励使用水性、低毒或低挥发性的有机溶剂，推进精细化工行业有机废气污染治理，加强有机废气回收利用。
（
1
精细化工行业宏观调控职能主要由国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部承担。国家发展和改革委员会主要负责组织拟订综合性产业政策，推进经济结构战略性调整；国家工业和信息化部承担行业管理职能，负责研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施。
行业自律组织主要为中国石油和化学工业联合会，其发挥行业自律职能，广泛联系国内外石油和化工及相关行业的企业、事业单位和同业组织，贯彻国家产业政策，参与行业管理；此外，中国石油和化学工业联合会的会员单位中国化工学会下设精细化工专业委员会，负责开展精细化工行业的学术交流、科学论证、咨询服务，提出政策建议
科学技术部、财政部、国家税务总局2016年1月
重点支持的八大高新技术领域中包括新材料领域的新型橡塑助剂技术。
涂料行业
《外商投资产业指导目录（2015年修订） 》
国家发展和改革委员会、商务部2015年3月
将高性能涂料列入鼓励外商投资产业目录，包括高固体份、无溶剂涂料，水性工业涂料及配套水性树脂生产。
《危险化学品安全管理条例》
国务院2013年12月7日
加强危险化学品的安全管理,预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全,保护环境。
《固体废物污染环境防治法》
全国人民代表大会常务委员会2016年11月7日
防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。
《安全生产许可证条例》
《国家环境保护“十三五” 科技发展规划纲要》
环境保护部、科学技术部2016年12月22日
继续强化化工行业的污染防治和处理。
《能源发展“十二五”规划的通知》
国务院2013年1月1日
将化学品列入“十二五”时期能源示范工程重点任务。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
国务院2016年3月17日
强化危险化学品处置等领域核心能力，加强应急资源协同保障能力建设。
《环境保护法》
全国人民代表大会常务委员会2014年4月24日 全国人民代表大会
保护和改善环境,防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
《危险化学品登记管理办法》
国家安全生产监督管理总局2012年7月1日
加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
资料来源：公开资料整理
3、细分产品行业和下游行业主要法律法规及政策
法律法规名称
发文机构及颁布时间
主要内容
增塑剂行业
《石化和化学工业“十二五”发展规划》
工业来自百度文库信息化部2011年12月
要加快发展高端石化化工产品，围绕培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业，重点发展国民经济建设急需的化工新材料及中间体、新型专用化学品等高端石化化工产品。注重发展电子化学品、食品添加剂、饲料添加剂、水处理化学品、环保型塑料添加剂等高性能、环境友好、本质安全的新型专用化学品。
增塑剂行业的全国性自律组织包括中国增塑剂行业协会、中国塑料加工工业协会塑料助剂专业委员会、中国石油和化学工业联合会等。各协会主要负责制定行业的行规行约，在业内企业产品结构调整、市场开拓、技术交流与协作、行业运行等方面发挥自律管理和服务作用，促进企业公平竞争，维护企业合法权益和行业整体利益。
涂料行业的全国性自律组织是中国涂料工业协会，主要职责是贯彻国家发展涂料工业的方针政策，行使行业引导和服务职能。中国化工学会涂料涂装专业委员会主要负责产业及市场研究、对会员企业的公众服务以及代表会员企业向政府部门提出产业发展建议等。
（
1、行业主要法律法规
法律法规名称
发文机构及颁布时间
主要内容
《职业健康检查管理办法》
国家卫生和计划生育委员会2015年3月26日
加强职业健康检查工作，规范职业健康检查机构管理，保护劳动者健康权。
《安全生产法》
全国人民代表大会常务委员会2014年8月31日
加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。
将环保型防腐涂料，环保型高性能工业涂料，高温陶瓷涂敷材料，高档汽车用金属颜料，水性重防腐涂料，耐高温抗强碱涂料，防火阻燃涂料等表面涂、镀层材料列为优先发展的高技术产业化重点领域。
绝缘材料行业
《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》
国家发展和改革委员会2013年5月
将水性木器、工业、船舶涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产列为国家鼓励类产业。
《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》
国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局2011年6月
树脂行业的全国性自律组织包括中国合成树脂供销协会、中国不饱和聚酯树脂行业协会、中国石油和化学工业联合会等。各协会主要负责根据授权进行行业数据收集、统
计分析，发布行业信息；负责开展行业调查研究，向政府提出有关经济、产业政策和行业发展规划的意见与建议；负责规范企业行为，开展行业自律，维护市场公平竞争。绝缘材料的全国性自律组织是中国电器工业协会绝缘材料分会，主要负责对我国绝缘材料行业进行引导和服务；负责我国绝缘材料研制、生产、经营和使用等方面的信息沟通、技术交流、数据统计和标准制订；负责对会员企业提供服务、代表会员企业向政府部门提出产业发展建议和意见等。
《清洁生产促进法》
全国人民代表大会常务委员会2012年2月29日
促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展。
《职业病防治法》
全国人民代表大会常务委员会2016年7月2日
预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展。
国务院2014年7月29日
严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督制度，防止和减少生产安全事故。
资料来源：公开资料整理
2、行业相关政策
政策名称
发文机构及颁布时间
主要内容
《国家环境保护“十二五”规划》
国务院2011年12月15日
加强石化行业生产、输送和存储过程挥发性有机污染物排放控制。鼓励使用水性、低毒或低挥发性的有机溶剂，推进精细化工行业有机废气污染治理，加强有机废气回收利用。
（
1
精细化工行业宏观调控职能主要由国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部承担。国家发展和改革委员会主要负责组织拟订综合性产业政策，推进经济结构战略性调整；国家工业和信息化部承担行业管理职能，负责研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施。
行业自律组织主要为中国石油和化学工业联合会，其发挥行业自律职能，广泛联系国内外石油和化工及相关行业的企业、事业单位和同业组织，贯彻国家产业政策，参与行业管理；此外，中国石油和化学工业联合会的会员单位中国化工学会下设精细化工专业委员会，负责开展精细化工行业的学术交流、科学论证、咨询服务，提出政策建议