防汛抗旱应急预案

防汛抗旱应急预案

渝北区木耳镇防汛抗旱应急方案

1.总则

1.1编制目的

为了有效有组织开展防汛抗旱救灾工作，确保公众的生命财产安全，使各村（居）和有关单位在防汛抗旱工作中组织有序、措施得力，有效控制水旱灾害扩大，防止和减轻水旱灾害损失，保证人民群众生命财产安全，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《渝北区自然灾害处理办法》、《渝北区突发公共事件应急预案》等，制订本预案。

1.3指导思想和工作原则

1.3.1 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实以人为本的科学发展观，坚持防汛抗旱并重，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱应急管理水平。

1.3.2 实行行政首长负责制，统一指挥，部门负责，建立防汛抗旱责任追究制。坚持依法防汛抗旱、工程措施与非工程措施相结合、公众参与、专群结合的原则。

1.3.3 坚持以人为本、依靠科学、预防为主、防救结合、全面部署、保证重点的原则。

1.3.4 坚持严格纪律、统一调度、服从大局、团结抗洪抗旱的原则。

1.3.5 坚持“先生活、后生产、先地表、后地下、先节水、后调水”的抗旱用水原则。科学调度、优化配置，最大限度地满足城乡居民生活、生产和生态用水需求。

1.4 适用范围

本预案适用于本镇行政区域内水旱灾害预防和应急处理，包括江河洪水、洪涝灾害、水利工程险情、旱灾和洪水危机的应急管理和处理工作。

1.5 预案依据

1.5.1 《渝北区防汛抗旱应急预案》是本预案编制的主要依据。

1.5.2 本预案是《渝北区木耳镇突发公共事件总体应急预案》、《渝北区木耳镇突发自然灾害专项应急预案》的重要组成部分，是全镇防汛抗旱应急管理和处理的总体预案。

1.5.3 村、居民委员会，重要防洪部位，各水库（电站）工程，山洪灾害易发区划，抗旱水源工程按照“属地管理、条块结合”的原则，参照本预案编制单项的防汛抗旱预案和应急供水预案或方案。

2.基本情况

2.1.1 气象

渝北区属亚热带干旱季风气候区，具有气候温和，四季分明，降雨不足，日照偏多，无霜期长的特点。春季气温回升较早，日差较大，雨水充分，但冷空气活动频繁，常有低湿阴雨天气。夏季炎热，降雨集中，光照充分，受太平洋副热带高压西伸的控制，北方冷空气被阻于四川，形成连晴高温天气。秋季降温快，多有低温绵阴雨。冬季温暖，寡日照，少雨雪，多云雾。

2.1.2 河流分布情况、水文、地形地貌

本镇河流主要有后河流域、平淮河流域。地形地貌错综复杂、山陡坡大、具有明显的山区特色、海拔在370-750米之间，气候复杂、变化多端。

2.1.3 洪旱灾害的特点、成因

洪灾具有快、急、大而频繁特点。主要是因为坡大、多而陡、易涨易退山溪水，水势集中明显，暴发力强，沿河田、地及村（居）民较多，为害较大。地形复杂、干旱明显、每逢干旱季节，常有东日西雨，那山下雨这山晴，东旱西涝的现象。

2.1.4行政区划

全镇辖12村，2居委会，187个村民小组。

2.1.5 人口数量

底，全镇总人口38600人，总户数10817户，其中农业人口30573人，非农业人口8037人，

2.1.6 耕地面积

全镇底有耕地42174亩，其中田18090亩，土11631亩，农业人均1亩。

2.1.7 生产总值