违法占地情况汇报

违法占地情况汇报
篇一：xx乡2011年度违法建设违法用地查处工作情况汇报0
XX乡2011年度违法建设违法用地查处工作
情况汇报
按照市、区人民政府关于开展违法建设违法用地查处整治工作的会议精神，XX乡自2011年初开始，全面部署开展违法建设违法用地查处整治工作，认真贯彻落实市、区有关文件精神，取得了明显成效。

现将XX乡开展违法建设违法用地查处工作汇报如下：
一、提高认识，加强领导，制订工作方案，全面部署开展违法建设违法用地查处工作
市、区人民政府和上级国土资源部门就集中开展违法建设违法用地查处工作召开了一系列重要的会议，对此，XX 乡党委、政府高度重视，将违法建设违
法用地查处工作列入重要议事日程，迅速行动，全面部署开展违法建设违法用地查处工作。

一是于元月7日及时召开了各村、乡直各部门主要领导参加的全乡违法建设违法用地查处工作会议，乡党委书记亲自动员部署，传达学习市、区人民政府有关文件精神，提高对违法建设违法用地查处工作重要性和紧迫性的认识，增强全乡各级干部的责任感，将思想认识统一到上级党委、政府的决策上来。

二是加强对违法建设违法用地查处工作的领导。

乡政府成立了以乡长为组长，分管国土资源工作的纪委书记为副组长，国土所长、派出所长、供电所长、信访办主任、纪检干
事等职能站所负责人为成员的集中开展违法建设违法用地查处工作领导小组，领导小组下设办公室，负责组织协调工作。

三是制订并印发了《XX乡违法建设违法用地查处工作方案》，明确了目标、
任务，提出具体工作要求，做到统一部署，全面实施，依法推进，有效地指导实施查处工作。

四是乡政府与各村签订了违法建设违法用地查处工作责任书。

按属地管理原则，实行属地责任制，进一步明确乡政府查处违法建设违法用地的责任。

乡国土所人员按照上级的部署和要求，及时布置开展具体工作。

深入各村开展调查，清查核对。

对违法建设违法用地行为进行认定处理，为执法行动提供拆除、复耕的具体数据。

纪检监察、小城镇、供电、工商、信访、林业、公安部门按照乡违法建设违法用地查处工作方案的责任分工要求，做好各自的工作，通力配合，协同做好查处整治工作。

二、加大宣传力度，营造良好的违法建设违法用地查处工作社会氛围
为确保我乡违法建设违法用地查处工作落到实处，取得实效，全乡加大了宣传力度。

采取悬挂、张贴宣传标语、宣传车广播、召开各种会议和座谈会等
多种形式，大力宣传开展违法建设违法用地查处工作的内容和要求，使违法建设违法用地查处工作全民皆知，深入人心，营造良好的查处整治社会氛围。

乡、村共召开动员会15次，有关座谈会4次，悬挂横幅宣传标语26条，宣传车巡回宣传40余车次。

三、目标明确，措施有力，违法建设违法用地查处工作取得实效
我乡违法建设违法用地查处工作，按照“实事求是、分别情况、妥善处理、维护稳定、促进发展”的总原则依法依规进行，有重点有层次，区别违法用地类型和项目，不同情况实施不同措施。

对发现的违法建设违法用地行为，该立案查处的坚决立案查处，该拆除的坚决限期拆除，该复耕的限期复耕。

手续不完善的，限期申报补办用地手续。

确保立案率100%，查处率100%，结案率90%以上。

（一）抓拆除、复耕的落实
乡政府组织相关部门加强违法建设
违法用地行为的整治力度。

开展查处整治行动以来，组织了2次较大规模的集中整治行动，出动推土机等机械设备对典型的、影响较大的违法用地建筑物组织联合执法。

（二）抓好对卫片检查中涉及的违法用地的查处
扎实开展核查，认真梳理定性。

实行主要领导负总责，分管领导直接负责，核查人员全面负责的责任机制，一级抓一级，层层抓落实，对所涉图斑进行了认真的再核查工作。

我乡相关职能部门以及各村，注重加强国土资源管理的动态巡查工作，对违法建设违法用地做到及时发现、及时制止、及时查处。

全乡对2011年以来新发生的违法建设违法用地进行了“地毯式”清查，对核实的违法建设违法用地占地户已下达了责令停止国土资源违法行为通知书，责令限期整
改。

四、今后工作措施
我乡违法建设违法用地的查处工作虽然取得了阶段性的成效，但仍然存在不足之处，与上级的要求仍有差距。

今后，我们将重点做好如下几项工作：（一）继续加强领导，深刻认识违法建设违法用地查处工作的艰巨性，克服麻痹思想、畏难情绪、松懈情绪，排除各种干扰，对违法用地行为查处到位，不留死角，继续深入开展查处整治工作，维护法律的严肃性，维护社会稳定。

（二）各乡、乡直各相关部门一把手亲自抓，按照乡工作方案的要求，以铁的手腕，采取更加强硬的措施，确保工作目标的全面完成。

（三）进一步明确查处整治的主体，落实属地管理责任制。

（四）建立查处违法建设违法用地案件通报制度。

建立健全“早发现、早报告、早制止、早查处”的长效机制，从源头防范，从根本上遏制违法建设违法用地发生。

并把查处土地“双违”工作成效列入各村和相关部门年度评优考核内
容，从而落实责任，共同抓好此项工作。

（五）各部门通力合作，密切配合，互相支持，尽职尽责，坚决按时完成全乡违法建设违法用地查处工作任务。

篇二：违法占地调查报告
篇一：土地违法行为调查报告
关于农村土地违法、非法使用现实情况的关于农村土地违法、调查报告调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导；
调查目的：对现有土地的现实情况及特点，违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策；
调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察；
调查地点：本市各乡镇，
前言：人人都知道，土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和
规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：
一、基本情况及特点
（一）调查对象的基本情况
近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。

（二）特点
1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪
2、农民在承包地上私自种植非粮食植物（比如载树，）或农田改为鱼塘和建房，政府划地,开发商圈地；
3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占40﹪，由于左右栽树无法再种植农作物的占20﹪，政府以及开发商占40﹪；
4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人越来越多，人口老年化越来越重在自家承包
地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。

二、违法使用土地和非法占用土地的危害
1、粮食减少。

我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。

据统计分析，（按一村民小组）有60 亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年500 公斤粮食计算，一村民小组每年就减少30000 公斤粮食。

所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。

2、对环境的影响。

随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。

违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候；
3、粮价飞涨。

由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。

三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。

1．人多地少的基本国情，经济高速发展的阶段性特点，以及保护耕地的战略考虑，决定了建设用地的供求关系必然十分紧张。

土地利用与管理制度安排不周，执行不力，极易引发违规违法用地行为。

2．土地法律法规和政策与经济发展在制度层面上的冲突，是引发违规违法行为的一个深层次原因。

一是现行财税体制和政绩考核指标刺激用地需求；二是地方政府对土地资源配置干预过多、力度过大，市场机制难以发挥作用；三是现行征地制度形成巨大的土地经济价值差，进一步刺激地方政府扩张建设用地的需求，以及用地单位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的农村集体土地产权为建设用地过度扩张打开了
方便之门。

3．政府和政府官员传统理念和价值观念中对法律的工具化倾向，以及急功近利和投机心态，是造成违规违法行为不可忽视的深层次原因。

4．土地执法监察力度不够，部门联合执法机制不健全，部门监管政府更是力不从心；耕地保护责任制尚未形成共识，难以落实共同责任；土地违法案件中，决策者不承担责任，责任承担者不起决定作用。

这一系列状况，或属于制度的先天不足，或属于执行过程的偏差和错位，既是违规违法行为大量存在的体制性原因，又是其直接和具体的原因。

5．用地审批，主要是农转用和征收审批全过程，确实存在周期长、效率低的问题，直接导致部分用地项目不得不“未批先用”，也引发部分项目以此为理由借机“未批先用”。

一是程序复杂环节多。

二是土地报批的要求越来越严，审查事项越来越多。

三是土地报批业务没有办结时限承诺，加之审查内容、报批方式的不断调整，上报审批项目批准时限无法预期。

6．东北地区由于冬季无法农作物种植，承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付亲友做非农业用途
7、由于承包人年纪大已不能农业种植，无奈放弃农作物种植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。

8、政府划地，由于政府规划，开发商用地。

四、对策。

1、任何与土地利用、管理相关的制度建立、改革和完善，都会引起土地违法态势的变化。

增加国家土地政策、土地法律在相关制度规定中贯彻和协调力度，就能有效地减少土地违法事件的发生，增加土地违法行为受到制裁的几率和力度。

为此，要对直接涉及土地利用的土地承包经营制度、城乡规划管理制
度、投资管理制度等进行土地政策和法律意识渗透，把用途管制、耕地保护、节约集约利用的思想体现于制度原则和各项具体要求、标准之中。

要在与土地利用、管理具有间接联系，或可能发生联系的制度中，加入贯彻、执行土地政策和法律的内容，如干部选拔任用、政绩考核制度中加入耕地保护、土地执法等规定；在财税制度中严格规范土地收益的分配和使用，并建立起鼓励节约集约、限制粗放利用的税收调节机制。

从而使一个部门势单力薄严防死守、执法监察的局面，转变为相关部门同心协力、齐抓共管的局面，共同遵守国家土地政策和法律，落实最严格土地管理制度，遏制土地违法现象发生，打击土地违法活动。

土地利用管理制度自身的改革、完善，则要防止“头痛医头，脚痛医脚”，“摁下葫芦起了瓢”，要有系统和全面考虑，统筹协调相关政策要求，在多目标设定、多条件约束情况下，设计土地利用和管
理制度，预防、打击土地违规违法行为。

强化土地利用计划对地方政府土地利用和管理的多方面制约。

把计划指标多少与其土地利用和管理实绩相挂钩。

对规划计划执行、耕地保护和执法监察问题严重的，适时冻结或核减计划指标。

2、法制宣传。

加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。

加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。

3，优化土地承包，有效合理的利用土地。

根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农
民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人（不改变种植结构），开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。

4、加大农业投入，政府要加大农
业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。

篇二：国土违法案件调查报告
x县国土资源局
国土资源违法案件调查报告
案由：未经批准、非法占地调查机关：国土资源局承办人：
调查时间：
当事人：
经调查认定的主要违法事实
2009年1月10日，我局执法人员在巡查中发现县xx镇xx村xx组村民李xx未经有权人民政府批准，擅自占用本组集体农用地建商住房的违法行为后，进行了认真调查取证，并于2009年1月13日依法立案查处，主要案情如下：2008年10月10日，县xx镇xx 村xx组村民李xx向村委会提出用地申请，准备利用位于xx路东本人的自留地建农药化肥门市部，经村委会研究同意
后，村委会主任李xx为其填写了《农村居民宅基地审批表》和《村镇建设工程位置申请审批书》并签署意见，加盖村委会公章，其中《农村居民宅基地审批表》未经镇政府审核、县政府审批；《村镇建设工程位置申请审批书》经镇建设服务管理所工作人员王xx签署意见并签字。

2008年12月10日xx镇建筑工程管理站为其办理了《建设工程施工许可证》，工程名称为商住房，2008年12月19日xx镇建设服务管理所为其办理了《江苏省村镇工程建设许可证》，建设项目名称为商住房，但是在未取得用地审批手续的情况下，李xx于2009年1月6日开始动工建设，至2009年1月10日，10间房屋地基建成。

经现场勘查，该宗地位于县x城镇xx村xx组生产路东，东邻农用地，西邻xx村xx组生产路，南邻农用地，北邻农用地；东西长10米，南北长20米，占地面积200平方米，其中建筑占地面积200平方米，该宗地位于基本农田保护区内，土地性质为耕地，
不符合土地利用总体规划。

法律依据:李xx未经有权人民政府批准，非法占用本组集体农用地建商住房的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款之规定，依据该法第七十六条第一款和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定进行处罚。

建议:一、退还非法占用的土地，限十五日内自行拆除在非法占用土地上新建的10间房屋地基；二、罚款陆仟元整。

承办人（签名）：杨xx 张xx
二〇〇九年一月三十日篇三：违法用地调查报告
中新网8月19日电19日上午，国土资源部召开房地产用地专项整治工作新闻通气会，会上公布的数据显示，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约万亩。

其中，闲置土地宗数2815宗，面积万亩，分别占上报总宗数和面积的%和90%；保障
性住房用地改变用途宗数92宗，面积亩，分别占上报总宗数和面积的3%和%。

从清理数据来看，在各类房地产违法违规用地中，闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题。

各地上报的2815宗闲置土地中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。

从闲置土地分布来说，东部地区数量较多，分别占上报总宗数和面积的%和%。

从闲置时间上看，闲置5年以下的地块1354宗，占闲置土地总数的48%；闲置时间5年以上的地块共875宗，占31%；闲置时间较长，但合同中未约定具体开工时间的地块586宗，占21%。

数据还显示，截至目前，全国已开展查处各类违法用地2208宗。

其中，闲置土地2044宗，面积万亩；别墅用地74宗，面积7836亩；保障性住房用地改变性质83宗，面积943亩。

篇三：关于开展对违法建筑和违法用地情况汇报
文昌市规划局
关于开展对违法建筑和违法用地情况汇报
市人大常委会：
“关于开展对违法建筑和违法用地情况调研的通知”已收悉。

根据该通知要求，我局自2009年11月成立以来查处文昌市违法建筑和违法用地情况汇报如下：
一、2009年以来我市违法建筑和违法用地发生的数量
2009年11月我局成立以来，共查处违法建筑共计11宗，
1、位于规划区范围内，属于国有土地性质，未按照《建设工程规划许可证》核准的图纸和规定的内容进行建设：房地产开发2宗、私宅5宗、厂房2宗、市机关单位1宗（宿舍楼）
2、未报先建：加油站1宗
以上违法建筑面积共计：平方米
3、位于规划区范围内，属于村集体土地性质，未经宅基地确权，未办理合法的用地手续和报建手续的双重违法建
设行为：城中村违法抢建89宗，查处29宗；
巡查发现60宗（未查处），建筑面积平方米，其中不符合规划退线要求的15宗，严重影响城市景观1宗，占用道路用地建设10宗。

以上违法建筑面积共计29294平方米。

二、违法建筑和违法用地状况存在的原因
（一）行政执法工作人员在发现违法建筑后往往只是发停工通知了事，没有采取有效措施及时拆除，给违法当事人形成政府执法只是形式而已的心理，促使违法建筑迅猛增长；同时，由于部分行政执法机关工作效率低下，对当事人刚实施违法建设行为时不能及时制止和查处，等到当事人建筑完工后才去查处，不仅加大了查处难度，也增加了执行难度。

而此时的查处又有不少是以罚代拆，这又从一定程度上滋长了当事人违法建设的气焰；市委、市政府对违法
建筑和违法用地问题重视不够，物力、人力、财力不足等原因，致使“打违”工作面临诸多难题；另外，对各相关职能部门的“打违”工作缺乏有效的考评和监管，致使“打违”工作责任不清，相互扯皮推诿。

（二）由于缺乏私宅报建的有关规定，致使长期以来我市居民建私房成为无序状态，乱搭乱建无规划现象严重，同时村庄规划跟不上，没有合理引导村民合法用地，致使农民宅基地审批无法落实，形成私占私分私买土地的混乱局面。

另外，由于各种历史原因，农村宅基地确权发证未到位，规划编制滞后等，致使村民抢建现象严重。

（三）违法建筑源头主要在于违法用地，根据土地管理相关法规，村集体和村干部本应对村集体土地负有监管义务，但由
于我市未出台相关的监督管理机制，长期以来村干部、村民私自买卖集体土体的行为时有发生。

（四）由于缺乏社会舆论宣传氛围，在当前利益分配不公的情况下，利益的驱动和老百姓守法意识的淡薄导致社会对违法建筑行为的纵容甚至“跟风”违法建设，而未形成社会对此违法行为的谴责和议论的氛围。

（五）随着基础设施的不断完善，大项目的有效带动，旧城改造项目的不断推进以及国际旅游岛战略的实施，我市房地产价值节节攀升，因此在巨大的经济利益驱动及旧城改造拆迁补偿中存在的“违法用地同样可以得到补偿”的导向下，不少人铤而走险，不惜违法占地、私买私卖、以租代征违法建设。

三、开展打击违法建筑和违法用地专项活动采取的措施以及取得的成效为了有效遏制违法建筑和违法用地行为的发生，我局对文城规划区范围内的违法建筑进行巡查，根据违法建筑对规划的影响程度进行分类，并制定了《文城镇违法建筑强制拆除实施方案》。

我局多次派员到海口学习，并借鉴
海口打违、拆违的相关经验，在此基础上我局拟制定了《文城镇违法建筑强制拆除实施方案》。

四、当前面临的问题与困难
1、执法人员不足，车辆配备不齐；
2、城市规划编制滞后，给规划执法造成潜在阻力；
3、各相关部门工作衔接、配合不到位；
4、执法队伍素质参差不齐，管理体制有待改善；
5、涉及到违法用地和违法建筑的双重违法行为的查处主
体、责任单位不明确，责任交叉容易导致监管空白；
6、文城、龙楼、清澜、铜鼓岭等地区的违法建设现象比较突出，因涉及到征地问题，所产生的矛盾多，利益关系复杂，加大了查处难度；
7、由于涉及到社会稳定问题，担心激化社会矛盾，因此对打违、拆违的决心不够。

五、下一步的整治措施和立法建议
（一）整治措施
首先要认真抓好规划执法、抓好执法队伍建设，坚持对政府职能部门的领导干部和执法人员开展法律培训，要求执法人员认真学习掌握《中华人民共和国城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》、《海南省人民政府关于建立土地执法共同责任制度通知》及相关的法律法规，掌握执法程序，坚持文明执法、亮证执法，严格遵守规划执法的规定。

同时坚持案卷评查制度，建立了执法责任制、错案追究制等相关制度，提高了执法人员的整体素质，办案质量及效率逐步提高，规范了执法行为。

发现一起、查处一起，对典型案件要进行曝光，增强查处实效，确保规划的权威。

要进一步加大部门协调的力度，加强与有关部门的联系，争取相关部门的支持，确保规划执法顺利开展。

其次，要进一步加大法律宣传力度，市规划局要组织力量，采取多种形式，
充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传规划法律法规，增强广大干部职工、市民的法律法规意识、城乡规划意识，特别要加强对“城中村”群众的法律宣传教育，建立
完善规划公示制度，为规划实施和规划执法创造良好的外部环境和舆论氛围。

再次，领导重视，建立机构。

成立整治“违法用地、违法建设”的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公人员从各部门抽调精兵强将，采取集中办公，统一调派。

六是落实保障措施，市财政部门要把“违法用地、违法建设”整治工作列入专项预算项目，划拔专项资金作为“两违”整治工作的经费保障。

并且要创新工作方法，进一步细化“违法用地、违法建设”整治共同责任机制，明确各部门的职能，把责任机制细化到“两违”整治工作的前期，细化到机关、部门、企业、村民及机关干部和广大党员个人。

公、检、法、司等司法部门要对“违法用。