城市交通规划的发展历程
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• 机动化进程加速，社会经济快速发展，交通需求总量 激增，需求构成更复杂，交通供需矛盾日趋尖锐。
• 1995年，提出城市交通规划、建设和运行的“五项原 则、四项标准、八项行动”，发布了《城市道路交通 规划设计规范》，步入了科学化和规范化的发展道路。
• 城市交通发展战略与政策研究成为城市综合交通规划 和专项规划的前导和重要内容。
城市交通规划理论、方法发展 进程
• 城市交通规划经历了“孕育—创建—日 臻成熟”的成长历程，大致可以分为以 下四个阶段 ：
• 新中国成立初期至20 世纪80 年代初 • 20 世纪80 年代中期至90 年代初 • 20 世纪90 年代中期至20 世纪末 • 21 世纪至今
建国初期至20 世纪80 年代初
• 1957 年底，全国城市道路长度和面积比1949 年分别 增加了64%和71%。但由于汽车增长缓慢，城市交通 还比较通畅。
• 1966～1977年，城市道路面积年均增长率为2%，而 城市机动车保有量年均增长率为6%～10%，部分大城 市开始出现交通拥挤现象。
• 该时期还没有完整的城市交通规划理论方法体系，主 要是以定性分析为主，只限于道路基础设施的布局规 划，不能满足新增长的交通需求。
• 对轨道交通规划相关理论与方法进行探索，建立了一 套适合我国国情的城市轨道交通理论与方法体系。
• 国内各大城市成立了独立运作的交通规划设计部门、 研究机构，形成一批专业队伍。
进入21 世纪以来
• 随着改革开放的深入，社会经济飞速发展，城市化、 机动化进程步入高速发展期。同时，城市人口规模激 增，出行总量攀升，出行结构和目的发生重大变化。
• (2)从规划布局着手解决交通问题。城市布局 的不合理使工作与居住距离过远，交通分布不 合理，是造成道路拥挤、交通阻塞的根本原因。 所以，解决城市交通问题首先要立足于规划结 构的合理性，必须处理好城市布局结构与道路 系统的合理关系。
• (3)城市交通系统的交通分流思想。不同类型 的交通对道路有不同的功能要求和使用要求， 多种类型交通在同一道路断面上的混杂必然产 生相互影响，从而降低道路使用效率和交通效 率，同时成为不安全因素。为充分发挥各种交 通工具和道路设施的效率，把不同功能要求的 交通流组织到不同的运输系统和道路系统中。
• 值得一提的是，在2008年的北京奥运会中， 交通组织工作取得了圆满成功，城市交通规划 发挥了重要作用，从前期基础设施建设规划， 到奥运会期间采取交通需求管理措施，以及场 馆交通预案等方面做了全面、细致的工作，赛 事交通和城市交通和谐运转，兑现了北京申奥 交通承诺，取得了“让国际社会满意、让各国 运动员满意、让人民群众满意”优异成绩。
• 随着对城市交通地位的重视，开始思考如何从根本上 改变城市交通模式，促使城市交通与城市社会经济、 空间结构等协调发展。
• 城市交通发展面临的主要问题也正是城市综合交通规 划必须认真思考和回答的问题，主要有五点。
第一：一些特大城市交通投资总额很大，但供需矛盾仍 不见缓解，是否需要调整交通发展模式和供给策略？
20 世纪80 年代中期至90 年代初
• 一批特大城市开始进入机动化萌芽期，交通问题成为社会关注热 点和政府工作日程上的难题，这就需要交通规划在理论、方法上 有所突破、创新。
• 国家科委及各地交通规划主管部门开展了一系列相关研究和实践 工作。逐步认识了城市交通需求的特性及规律、系统的构成及与 外部环境之间的关系。由此，我国现代城市交通规划理论方法体 系的建设进入了一个崭新阶段。
现阶段的城市交通规划思想
• 城市交通独具特色，是由多种类型交通组合而成的交 通系统。它是城市结构的基本组成部分。城市交通把 分散在城市各处的活动连接起来，在组织生产、安排 生活、提高城市客货流的有效运转及促进城市经济发 展方面起着十分重要的作用
• 随着我国城市规模的不断扩大，人口数量的迅速增长， 人民生活水平的逐渐提高，其出行次数与距离也不断 增加，这就造成了城市交通流量大幅度提高，
针对上述问题，国内城市交通规划理论与 方法的研究取得一些新的突破，主要体现 在一下方面：
• 首先，“人性化”服务宗旨； • 其次，“一体化”新结构体系； • 第三，“信息化”技术支撑体系； • 第四，“集约化”发展模式； • 2002 年的《上海城市交通白皮书》和2004 年的《北
京交通发展纲要》都明确阐述了上述这些新理念，并 成功应用于交通发展的实践中。
第二：城市化进程加速，区域经济社会一体化趋势日渐 突出，城市交通如何适应这一客观发展形势？
第三：大城市普遍陷入某种程度的困境，城市交通如何 支持城市空间结构调整？反之又会给城市交通带来怎样 的影响？
第四：机动化已经进入快速发展期，“公交优先”战略 实施并不顺利，出行结构优化调整如何取得成效？
第五：城市交通系统难以避免来自规划、建设、运行管 理及服务等各方面参与者的干扰，如何减少对系统的盲 目干扰，维持开放系统的运行稳定性？
• 城市交通需求调查及出行需求规律研究，掌握城市居民和流动人 口的出行特征、时空分布规律及相关因素。
• 开始运用综合交通系统理论与现代交通规划方法，研究和编制城 市交通规划，同时，建模技术逐步得到推广应用。
• 国内一些大城市逐渐开始现代城市交通规划的实践，开始重视需 求双向控制模式。
20 世纪90 年代中期至20 世纪末
城市交通规划的发展历程 与现阶段特征
赵海敬 8103045
• 城市交通规划在我国是一个十分年轻的行业。 在改革开放不断深入、国民经济持续快速发 展、城市建设日新月异的时代背景下，城市 交通规划在促进社会经济健康发展，保障城 市各项功能正常运转等方面发挥了重要作用。 本文主要从建国之后、特别是改革开放以来 对我国城市交通规划的理论与实践进行回顾。
Байду номын сангаас
规划思想的更新
• (1)城市用地结构与交通系统规划相结合的新 思想方法。传统的城市规划以土地使用规划为 核心，城市交通和道路系统规划往往作为一种 依附于土地使用的配套性规划。交通居于城市 功能活动的核心位置，城市规划不仅仅是对城 市用地的合理安排，还必须同时保证有一个高 效、方便的交通系统支持，所以应采用新的、 科学的规划思想方法。
• 1995年，提出城市交通规划、建设和运行的“五项原 则、四项标准、八项行动”，发布了《城市道路交通 规划设计规范》，步入了科学化和规范化的发展道路。
• 城市交通发展战略与政策研究成为城市综合交通规划 和专项规划的前导和重要内容。
城市交通规划理论、方法发展 进程
• 城市交通规划经历了“孕育—创建—日 臻成熟”的成长历程，大致可以分为以 下四个阶段 ：
• 新中国成立初期至20 世纪80 年代初 • 20 世纪80 年代中期至90 年代初 • 20 世纪90 年代中期至20 世纪末 • 21 世纪至今
建国初期至20 世纪80 年代初
• 1957 年底，全国城市道路长度和面积比1949 年分别 增加了64%和71%。但由于汽车增长缓慢，城市交通 还比较通畅。
• 1966～1977年，城市道路面积年均增长率为2%，而 城市机动车保有量年均增长率为6%～10%，部分大城 市开始出现交通拥挤现象。
• 该时期还没有完整的城市交通规划理论方法体系，主 要是以定性分析为主，只限于道路基础设施的布局规 划，不能满足新增长的交通需求。
• 对轨道交通规划相关理论与方法进行探索，建立了一 套适合我国国情的城市轨道交通理论与方法体系。
• 国内各大城市成立了独立运作的交通规划设计部门、 研究机构，形成一批专业队伍。
进入21 世纪以来
• 随着改革开放的深入，社会经济飞速发展，城市化、 机动化进程步入高速发展期。同时，城市人口规模激 增，出行总量攀升，出行结构和目的发生重大变化。
• (2)从规划布局着手解决交通问题。城市布局 的不合理使工作与居住距离过远，交通分布不 合理，是造成道路拥挤、交通阻塞的根本原因。 所以，解决城市交通问题首先要立足于规划结 构的合理性，必须处理好城市布局结构与道路 系统的合理关系。
• (3)城市交通系统的交通分流思想。不同类型 的交通对道路有不同的功能要求和使用要求， 多种类型交通在同一道路断面上的混杂必然产 生相互影响，从而降低道路使用效率和交通效 率，同时成为不安全因素。为充分发挥各种交 通工具和道路设施的效率，把不同功能要求的 交通流组织到不同的运输系统和道路系统中。
• 值得一提的是，在2008年的北京奥运会中， 交通组织工作取得了圆满成功，城市交通规划 发挥了重要作用，从前期基础设施建设规划， 到奥运会期间采取交通需求管理措施，以及场 馆交通预案等方面做了全面、细致的工作，赛 事交通和城市交通和谐运转，兑现了北京申奥 交通承诺，取得了“让国际社会满意、让各国 运动员满意、让人民群众满意”优异成绩。
• 随着对城市交通地位的重视，开始思考如何从根本上 改变城市交通模式，促使城市交通与城市社会经济、 空间结构等协调发展。
• 城市交通发展面临的主要问题也正是城市综合交通规 划必须认真思考和回答的问题，主要有五点。
第一：一些特大城市交通投资总额很大，但供需矛盾仍 不见缓解，是否需要调整交通发展模式和供给策略？
20 世纪80 年代中期至90 年代初
• 一批特大城市开始进入机动化萌芽期，交通问题成为社会关注热 点和政府工作日程上的难题，这就需要交通规划在理论、方法上 有所突破、创新。
• 国家科委及各地交通规划主管部门开展了一系列相关研究和实践 工作。逐步认识了城市交通需求的特性及规律、系统的构成及与 外部环境之间的关系。由此，我国现代城市交通规划理论方法体 系的建设进入了一个崭新阶段。
现阶段的城市交通规划思想
• 城市交通独具特色，是由多种类型交通组合而成的交 通系统。它是城市结构的基本组成部分。城市交通把 分散在城市各处的活动连接起来，在组织生产、安排 生活、提高城市客货流的有效运转及促进城市经济发 展方面起着十分重要的作用
• 随着我国城市规模的不断扩大，人口数量的迅速增长， 人民生活水平的逐渐提高，其出行次数与距离也不断 增加，这就造成了城市交通流量大幅度提高，
针对上述问题，国内城市交通规划理论与 方法的研究取得一些新的突破，主要体现 在一下方面：
• 首先，“人性化”服务宗旨； • 其次，“一体化”新结构体系； • 第三，“信息化”技术支撑体系； • 第四，“集约化”发展模式； • 2002 年的《上海城市交通白皮书》和2004 年的《北
京交通发展纲要》都明确阐述了上述这些新理念，并 成功应用于交通发展的实践中。
第二：城市化进程加速，区域经济社会一体化趋势日渐 突出，城市交通如何适应这一客观发展形势？
第三：大城市普遍陷入某种程度的困境，城市交通如何 支持城市空间结构调整？反之又会给城市交通带来怎样 的影响？
第四：机动化已经进入快速发展期，“公交优先”战略 实施并不顺利，出行结构优化调整如何取得成效？
第五：城市交通系统难以避免来自规划、建设、运行管 理及服务等各方面参与者的干扰，如何减少对系统的盲 目干扰，维持开放系统的运行稳定性？
• 城市交通需求调查及出行需求规律研究，掌握城市居民和流动人 口的出行特征、时空分布规律及相关因素。
• 开始运用综合交通系统理论与现代交通规划方法，研究和编制城 市交通规划，同时，建模技术逐步得到推广应用。
• 国内一些大城市逐渐开始现代城市交通规划的实践，开始重视需 求双向控制模式。
20 世纪90 年代中期至20 世纪末
城市交通规划的发展历程 与现阶段特征
赵海敬 8103045
• 城市交通规划在我国是一个十分年轻的行业。 在改革开放不断深入、国民经济持续快速发 展、城市建设日新月异的时代背景下，城市 交通规划在促进社会经济健康发展，保障城 市各项功能正常运转等方面发挥了重要作用。 本文主要从建国之后、特别是改革开放以来 对我国城市交通规划的理论与实践进行回顾。
Байду номын сангаас
规划思想的更新
• (1)城市用地结构与交通系统规划相结合的新 思想方法。传统的城市规划以土地使用规划为 核心，城市交通和道路系统规划往往作为一种 依附于土地使用的配套性规划。交通居于城市 功能活动的核心位置，城市规划不仅仅是对城 市用地的合理安排，还必须同时保证有一个高 效、方便的交通系统支持，所以应采用新的、 科学的规划思想方法。