八重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程基础数据

林业政策法规1.2

• 黄河流域以及北方地区，每亩退耕地每年补助原粮100公斤、现金20元，还生态林的至少补助8 年，还经济林的补助5年，还草的补助2年。每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元。
• 退耕还林是指从保护和改善西部生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地和易造成土地沙化的耕地，有计划、分步骤地停止耕种；本着宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，
1.2 我国现阶段林业政策的主要内容
1.2.1.2 加快林业发展的指导思想
确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。
1.2 我国现阶段林业政策的主要内容
• 1.2.2 搞好六大林业重点工程，推动生态建设 • 1.2.2.1 天然林保护工程 • 1.2.2.1.2 实施范围
1.2 我国现阶段林业政策的主要内容
• 1.2.2 搞好六大林业重点工程，推动生态建设 • 1.2.2.1 天然林保护工程 • 1.2.2.1.3 工程内容
1.2 我国现阶段林业政策的主要内容
• 包括“三北”（西北、华北北部、东北西部）、沿海、珠江、淮河、太行山、平原地区和洞庭湖、鄱阳湖、
• 长江中下流等地区的防护林建设。
1.2 我国现阶段林业政策的主要内容
• 1.2.2 搞好六大林业重点工程，推动生态建设 • 1.2.2.4 防沙治沙工程。
1.2.2.5 野生动植物保护及自然保护区建设工程。 • 主要解决物种保护、自然保护等问题。
乔灌草结合的原则，因地制宜地造林种草，恢复林草植被。
1.2 我国现阶段林业政策的主要内容

中国林业的现状及发展趋势

中国林业的现状及发展趋势作者：孙鸿飞高红花来源：《吉林蔬菜》 2012年第12期孙鸿飞高红花（延吉市林业局１３３０００）森林是陆地生态系统的主体，是人类生存与发展的物质基础。

以森林为主要经营对象的林业，不仅承担着生态建设的主要任务，而且承担着提供多种林产品的重大使命。

进入２１世纪，人类正在继农业文明和工业文明之后开始向生态文明迈进。

我国也已进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的新的历史发展阶段。

在这个过程中，林业发挥着越来越重要的特殊作用。

１中国林业的资源情况林业的发展以资源为基础。

我国现有林业用地３９．５亿亩，森林面积２３．８亿亩，森林蓄积量１１２．７亿立方米，森林覆盖率为１６．５５％。

总的看，我国森林资源总量不足、质量不高、分布不均，森林覆盖率只有世界平均水平（２９．６％）的５６％，人均占有森林面积和蓄积分别只有世界水平的２０％和１２％。

现有森林中，人工林的比重较大，生态服务功能低下，只有世界平均水平的６８％。

从地域分布上看，我国森林东北和西南多，其它地区少。

恢复和发展森林资源的任务十分繁重。

我国林种分为五类：一是用材林，约占森林总面积的６６％；二是防护林；三是经济林；四是薪炭林；五是特种用途林。

我国的野生动植物资源十分丰富。

全国约有３万多种植物，仅次于马来西亚和巴西，居世界第三位。

但目前，约有３００多种陆栖脊椎动物、４１９种和１３类野生动物濒临灭绝，特别是大熊猫、朱鹮、金丝猴、扬子鳄、虎、藏羚羊、兰科植物、红豆杉、苏铁等动植物种处于极度濒危状态。

在林业系统建立和管理的各类自然保护区中，野生动植物类型４５８个，森林生态系统类型５４４个，荒漠生态系统类型２９个，湿地生态系统类型１２５个。

目前，我国共有２２处自然保护区加入联合国教科文组织“人与生物圈”保护区网络，２１处被列入国际重要湿地名录，３处被列为世界自然遗产地，相当一部分自然保护区是全球生物多样性保护的重点地区。

２中国林业的现状对中国林业的现状进行估价，可以用两句话来概括：一是成就巨大；二是问题严重。

林业生态工程建设监理实施办法同名15610

林业生态工程建设监理实施办法(同名15610)林业生态工程建设监理实施办法（试行）主编部门：国家林业局批准部门：国家林业局实施日期：2002年10月1日国家林业局发布2002北京国家林业局关于颁布《林业生态建设工程监理实施办法》（试行）及《林产工业工程建设监理实施办法》（试行）的通知林计发【2002】137号各省、自治区、直辖市林业（农业）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司国家林业局各有关直属单位；现将《林业生态建设工程监理实施办法》、《林产工业工程建设监理实施办法》颁布，自2002年10月1日起试行。

试行中有何问题和意见请及时反馈我局计资司。

两“办法”由国家林业局计资司解释。

国家林业局二○○二年六月十一日编制说明本办法是根据国家林业局林计财建字［2000］008号文《国家林业局发展计划与资金管理司关于下达2000年林业工程建设标准、定额工作计划的通知》要求，依据国家有关法规、规范和技术标准编制的，并经多次征求专家意见，经反复修改后而形成的。

林业生态工程建设监理开始于1997年，随着天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、三北和长江中下游等防护林体系、环北京地区防沙治沙建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程。

重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程的建设，林业生态工程建设监理正在全面启动实施，如何用好工程项目建设资金，提高工程建设质量，倍受社会各界的关注。

实行林业生态工程项目监理制，目的在于提高工程建设的投资效益、生态效益、社会效益。

总结过去，展望未来，在林业生态工程建设领域实行工程建设监理制已形成共识。

但林业生态工程建设项目普遍存在着施工对象中的乔灌草受自然条件影响，呈现不稳定因素，施工季节性强，施工时间不连续，作业面广、地块分散的特点，因此，林业生态工程建设的监理工作区别于其它行业的工程建设监理工作。

本办法在认真总结实施林业生态工程建设监理经验的基础上，依据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》和国家质量技术监督局与中华人民共和国建设部联合发布的《建设工程监理规范（GB50319－2000）》等法律、法规，结合林业生态工程建设的特点编制的。

林业生态

林业生态工程一、名词解释(1)生态环境:是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源及气候资源数量与质量状况的总称。

(2)天然林：天然起源的森林,是由天然下种或萌芽而长成的森林。

(3)人工林：人工栽培的森林(4)林业生态工程:根据生态学、林学及生态控制原理，设计、建造与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术，其目的在于保护、改善与持续利用自然资源与环境。

(5)生态系统交错带:在生态系统中，凡处于两种或两种以上的物质体系、能量体系、结构体系、功能体系之间所形成的“界面”，以及围绕该界面向外延伸的“过渡带”的空间域即称为生态环境脆弱带（Ecotone）(6)生态经济学:是研究社会物质资料生产和再生产过程中，生态系统与经济系统之间物质循环、能量流动、信息传递、价值转移和增殖以及这四者内在联系的一般规律及其应用的科学。

(7)可持续林业:它是通过综合开发、培育和利用森林，以发挥其多种功能，从而保护土壤、空气和水的质量，以及森林动植物的生存环境，既满足当前社会经济发展过程中对木制、非木质林产品和良好生态环境服务功能的需求，又不损害未来社会满足其需求的林业。

(8)防护林体系:指在一个自然地理单元（或行政单元）或一个流域、水系、山脉范围内，结合当地地形条件，土地利用情况和山、水、田、林、路、渠及牧场等基本建设固定设施，根据影响当地生活生产条件的主要灾害特点，所规划营造的以防护林为主体的和与其他林种相结合的总体(9)困难立地：在黄河和海河流域、长江和淮河流域、辽河和松花江流域及沿海地区，由于人为或自然因素造成生物生存的生态环境要素发生剧烈变化，通过常规植被恢复方法难以取得显著效果的立地条件。

(10)适地适树:使林木生长的造林地环境条件同林木具有的生物学特性和生态学特性相一致，以发挥土地和树木的生产潜力，取得最好的生长量的营林、育林技术(11)整地:整地是造林种草的重要工序，是保证造林成活、草发芽及出苗整齐的重要技术措施。

林业选修课复习资料

《林业经济学》复习提纲1、林业管理体制:对林业经济活动进行决策、计划、组织、监督和调节的整个体系,是推动林业经济活动进行的管理机制、管理机构和保证管理机构、管理机制发挥作用的管理制度、管理方法的统2、生态旅游:生态旅游是基于自然的,可持续的旅游和娱乐。

林权:权利主体对森林、林木、林地所有权、使用权、收益权、处分权等。

3、产业政策:改变产业间资源配置及在一定的具体产业内干预产业组织形式的政府政策的总称。

4、林业生产布局:林业生产在地域空间上的分布与组合5、森林认证:森林可持续经营认证的简称,又叫木材认证,它是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具。

(它是一个书面证书产生的过程,这个书面证书是由一个独立第三方来证明生产木材的森林的所在地和经营状况。

)6、森林资源:林木、竹子和林地,以及林区范围的动植物、微生物的总称。

7、林产品市场::林产品商品交换的环境和条件的总和。

8:据最新森林资源清查,中国目前森林覆盖率为20.36%。

9:《森林法》规定的森林中五大林种是用材林、经济林、防护林、薪炭林和特种用途林。

10:林业“三阶段论”是指原始林业、传统林业和现代林业。

11、经济政策的目标包括:经济的进步;经济的稳定;经济的公正;经济的自由。

12、林业“三定”是指:稳定山权、林权;划定自留山;确定林业生产责任制。

13、林业部门作为一个独立的产业部门,它的形成是社会分工;生产力提高;社会经济向前发展的产物。

14、从狭义范畴,社会林业分为乡村社会林业;城市社会林业;特殊区社会林业。

15、我国主要林业经营形式包括:租赁经营;承包经营;股份合作制。

16、世界林业的经营模式主要包括:三大效益一体化经营模式;森林多效益主导利用经营模式;森林多效益综合经营模式。

17、林地资源的经济评价包括:林地费用价;林地市价;林地期望价。

18、世界的主要林业经营理论包括:森林多功能理论;林业分工论;新林业理论。

19、我国林业重大工程包括:天然林保护工程;退耕还林还草工程;环北京地区防沙治沙工程;野生动植物保护及自然保护区建设工程;“三北”和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程;重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业建设工程。

林业六大工程

使两大流域中下游地区水患加剧，水资源短缺的矛盾日益突出，给国民经济和人民生产生活造成巨大危害，国家也不得不年年花费大量人力、物力和财力，投入防汛、抗旱和救济灾民。因此，实施退耕还林，改善生态环境，不仅能够促进长江、黄河流域等地区林业生产力及社会生产力的快速发展，也有利于全国生产力的健康发展，为社会经济的可持续发展奠定坚实的基础。
国家规定以县为单位的，生态林必需占到80%以上，但有些地区由于气候、位置、降雨量等因素的不同适宜种的树种也有所限制，国家应根据实际情况调整比例。 2政策执行方面问题 2.1各利益群体追求目标不一致，存在一定差距中央要生态效益、地方政府要经济发展、农民要生存这三者从在这一定的利益冲突。
2.2树种规划不科学调查发现同一地区集中种植几种树（枣、杏、桃等），农民把他们按照经济林进行管理，其生态效益无法与真正的生态林相比，另一方面，这些树种产量低、品质差、运距长，多数是靠天吃饭，其经济效益无法与经济林相提并论。 2.3生态林管护不到位农民能够充分认识到经济林不管理就没有经济效益，但对生态
1.7种苗、森林防火基础设施建设和科技支撑情况。
工程区共建母树林6.8万hm，种子园6634万hm，采种基地10.2万hm，苗圃1.7万hm，配备苗圃喷灌设施6886套；森林防火基本建设得到改善，其中瞭望台1955个，道路58147km，隔离带 87652km，设备313851套，车辆1926辆；建立技术示范林14459hm，技术推广林23992hm，技术繁育苗圃638hm，其他科技项目林2033hm。
一、工程背景
目前，全国水土流失面积360多万平方公里，占国土面积的37.5%；我国沙化土地面积已达 174万平方公里，占国土面积的18.2%。造成我国水土流失和土地沙化的重要原因，主要是长期以来人们盲目毁林开荒。据全国土地资源调查材料，全国仅25 度以上的坡耕地就达9100多万亩（606.67万公顷），毁林开荒，虽然暂时增加了一些耕地面积和粮食产量，但在生态环境方面却付出了巨大的代价。长江、黄河上中游地区因为毁林开荒，陡坡耕种，已使之成为世界上水土流失最严重的地区之一，每年流入长江、黄河的泥沙量达20多亿吨，其中2/3来自坡耕地。不断加剧的水土流失，导致江河湖库不断淤积，

速生丰产用材林项目

速生丰产用材林项目“速生丰产用材林项目”是国家继推出天然林保护工程，退耕还林工程、环京津风沙源治理工程，野生动植物保护工程、"三北”长江等重点地区的防护林建设工程之后，为同时解决生态问题和市场经济对木材需求而推出的第六大工程。

即：速生丰产用材林为主的林业产业基地工程。

国家计划发展委员会计，农，经[2002]]037号文件“关于重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划的批复”正式批准了国家林业部“速生丰产用材林基地建设工程规划”的立项，范围限定在400毫米等雨线以东，自然条件、立地条件较好、地势平缓不易造成水土流失和对生态环境造成影响的地区，涉及河北、内蒙，辽宁、等十八个省区。

规划至2015年新造工业原料林9270万亩，低产林改育107]9万亩，形成总规模两亿亩．为确保这一目标的实现，2003年6月25日中共中央、国务院颁布了9号文件“加快林业发展的决定”．“决定”是国家林业改革指导性政策文件，它首先强调了加快林业建设的迫切性，提出了加快林业建设的指导思想，方针和任务，以及抓好重点工程、优化产业结构、深化林业体制改革、加强政策扶持，科教兴林、依法治林，加强领导等方面作出了许多新的规定．例如：其中，第四条规定：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位：在生态建设中，要赋予林业以首要地位：在西部大开发中，要赋予林业以基础地位，文件第八条规定：加快建设以速生丰产用材林为主的林业产业工程，在条件具备的地区，发展集约林业，加快建设各种用材林和其他商品林基地，增加木材等林产品的有效供给，减轻生态建设压力，第九条规定：鼓励军队、社会团体、外商造林和群众造林，形成多主体、多层次、多形式的造林绿化格局，第十一条规定：鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地。

基地连农户的经营，加快林业发展。

第十四条规定：在明确权属的基础上，国家鼓励森林、树木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可以通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。

森陪教程1

《森林培育学》讲义绪论和前言内容提要一、森林培育学的概念及发展历史1、什么是造林★是一项建设事业：用科学手段营造或更新森林并加以抚育保护的一项生产性事业。

★是一种生产过程：通过树木和森林利用太阳能和其它物质进行生物转化，生产人类所需的植物性有机物、工业原料和生物能源的生产过程。

同时也是通过树木和森林的存在，创造并保护人类和生物生存所需环境的生产过程。

2、造林学（森林培育学）研讨营造和培育森林的理论和技术的学科。

3、造林学（森林培育学）的发展历史《造林学》发展成为现代学科，始于1764年，是早是由德国人R.Hager著《造林学》。

1865年，H. Von Catta著《造林学指南》1916年，美国人J.W.Toumey著《实用造林学》（Seedling and planting in the practice of forest) 1919年，日本人本多静六著《造林学各论》1921年，英国人R.S.Troup著《印度树种造林学》（Silviculture of Indian trees)《造林学》在我国成为现代的独立系统学科为时尚短1912~1913年，在各省中等农林学校开始讲授《造林学》1914年以后，高等学校设置林学系，开始讲授《造林学》1933年，陈嵘著《造林学概要》和《造林学各论》，系统地论述了造林学原理和主要树种造林技术，才建立了本学科的基础。

“造林学为林学之一部，专论森林之建设、发达及更新之技术也。

易言之，造林学者，繁殖森林与维持森林之方法也。

造林学“Silviculture”之构成。

4、森林培育学的内涵理论体系★森林立地与树种选择★森林结构及其培育★森林生长发育及其调控技术措施★遗传调控★结构调控★环境调控二、我国造林简史1、新中国成立之前★我国古代重视植树造林，古农书有关造林的详细描述●《齐名要术》描述了种白杨法“秋耕令熟，至2月中，以犁作垄”提倡全面秋季整地，次年作垄。

●《王祯农书》提出栽松、柏用局部的穴状整地“先掘区（穴），用粪土相合内区中”。

林业生态工程学

林业生态工程学第一章、绪论林业生态工程：根据生态学、林学及生态控制原理，设计、建造与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术，其目的在于保护、改善与持续利用自然资源与环境。

目前我国的森林覆盖率：20.36%。

林业生态工程的特点：包括传统的森林培养与经营技术，又与造林和森林经营有区别：对象：据区域或流域，设计、建设人工复合生态系统；关心点：人工复合生态系统中物种共生与物种循环再生过程、系统结构与功能；目的：提高人工复合生态系统经济和生态效益，从而使生态系统可持续经营；技术措施：在各类土地上采取综合措施。

流域：分水岭连成的闭合区域。

林业生态工程的主要内容：1.生物群落建造工程（主体）；2.环境改良工程；3.食物链工程。

类型：据建设的目的、结构、功能，分为：山丘区、平原区、风沙区、沿海区、城市、水源区、复合农林、防治山地、自然保护区林业生态工程。

生态环境：指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量状况的总称。

生态环境问题：人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然界的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。

导致生态环境问题的原因：生态破坏与环境污染。

我国生态环境问题：自然环境先天脆弱、水土流失严重、荒漠化扩大、水资源紧缺、森林覆盖率低、天然生态系统和野生动植物面临危机、气温呈上升趋势。

第二章、林业生态工程基本理论林业生态工程建设的核心思想：通过人工促进植被恢复。

生态平衡的调节主要是通过系统的反馈能力、抵抗力和恢复力实现的。

可持续发展理论：满足当代人的发展需求，应以不损害、不掠夺后代的发展需求作为前提。

可持续发展以自然资源的可持续利用和良好的生态环境为基础；以经济可持续发展为前提；以谋求社会的全面进步为目标。

可持续发展的水平可通过以下五个基本要素及其间的复杂关系去衡量：1.资源的承载能力——基础支持系统；2.区域的生产能力——动力支持系统；3.环境的缓冲能力——容量支持系统；4.进程的稳定能力——过程支持系统；5.管理的调节能力——智力支持系统。

中共中央、国务院关于加快林业发展的决定

中共中央、国务院关于加快林业发展的决定加强⽣态建设，维护⽣态安全，是⼆⼗⼀世纪⼈类⾯临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。

全⾯建设⼩康社会，加快推进社会主义现代化，必须⾛⽣产发展、⽣活富裕、⽣态良好的⽂明发展道路，实现经济发展与⼈⼝、资源、环境的协调，实现⼈与⾃然的和谐相处森林是陆地⽣态系统的主体，林业是⼀项重要的公益事业和基础产业，承担着⽣态建设和林产品供给的重要任务，做好林业⼯作意义⼗分重⼤。

为加快林业发展，实现⼭川秀美的宏伟⽬标，促进国民经济和社会发展，现作出如下决定。

⼀、加强林业建设是经济社会可持续发展的迫切要求1．我国林业建设取得了巨⼤成就。

建国以来，特别是改⾰开放以来，党中央、国务院对林业⼯作⼗分重视，采取了⼀系列政策措施，有⼒地促进了林业发展，全民义务植树运动深⼊开展，全社会办林业、全民搞绿化的局⾯正在形成，“三北”防护林等⽣态⼯程建设成效明显，近⼏年实施的天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重点⼯程进展顺利，部分地区的⽣态状况明显改善，森林、湿地和野⽣动植物资源保护得到加强。

林业产业结构调整取得进展，各类商品林基地建设⽅兴未艾，林产⼯业得到加强，经济林、⽵藤花卉产业和⽣态旅游快速发展，⼭区综合开发向纵深推进。

森林资源的培育、管护和利⽤逐渐形成较为完整的组织、法制和⼯作体系。

建国以来，林业累计提供⽊材50多亿⽴⽅⽶，⽬前全国森林覆盖率已达到16.55％，⼈⼯林⾯积居世界第⼀位。

林业为国家经济建设和⽣态状况改善作出了重要贡献，对促进新阶段农业和农村经济的发展，扩⼤城乡就业，增加农民收⼊，发挥着越来越重要的作⽤。

2．经济社会可持续发展迫切要求我国林业有⼀个⼤转变。

随着经济发展、社会进步和⼈民⽣活⽔平的提⾼，社会对加快林业发展、改善⽣态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作⽤越来越突出。

林业不仅要满⾜社会对⽊材等林产品的多样化需求，更要满⾜改善⽣态状况、保障国⼟⽣态安全的需要，⽣态需求已成为社会对林业的第⼀需求，我国林业正处在⼀个重要的变⾰和转折时期，正经历着由以⽊材⽣产为主向以⽣态建设为主的历史性转变。

六大林业重点工程

国务院批准实施系统整合后的六大林业重点工程简介经国务院批准,国家林业局决定在今后一个时期内集中力量实施六大林业重点工程,为实现林业跨越式发展奠定基础。

实施这六大工程,不仅是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力的一次战略性调整。

六大工程建成后,我国生态面貌将有根本性改观。

国务院批准实施经系统整合后的六大林业重点工程是:1、天然林资源保护工程天然林资源保护工程,是我国林业的“天”字号工程、一号工程,也是投资最大的生态工程。

具体包括三个层次:全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐;大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量;同时保护好其它地区的天然林资源。

主要解决这些区域天然林资源的休养生息和恢复发展问题。

2、三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程,是我国涵盖面最大、内容最丰富的防护林体系建设工程。

具体包括三北防护林四期工程、长江中下游及淮河太湖流域防护林二期工程、沿海防护林二期工程、珠江防护林二期工程、太行山绿化二期工程和平原绿化二期工程。

主要解决三北地区的防沙治沙问题和其他区域各不相同的生态问题。

3、退耕还林还草工程退耕还林还草工程,是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高的生态建设工程。

主要解决重点地区的水土流失问题。

4、环北京地区防沙治沙工程环北京地区防沙治沙工程,是首都乃至中国的“形象工程”,也是环京津生态圈建设的主体工程。

虽然规模不大,但是意义特殊。

主要解决首都周围地区的风沙危害问题。

5、野生动植物保护及自然保护区建设工程野生动植物保护及自然保护区建设工程,是一个面向未来,着眼长远,具有多项战略意义的生态保护工程,也是呼应国际大气候、树立中国良好国际形象的“外交工程”。

主要解决基因保存、生物多样性保护、自然保护、湿地保护等问题。

6、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程,是我国林业产业体系建设的骨干工程,也是增强林业实力的“希望工程”。

我国六大林业生态工程

六大林业生态工程(一)天然林资源保护工程这是我国林业的“天”字号工程，一号工程，也是投资最大的生态工程。

具体包括三个层次：全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐；大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量；同时保护好其他地区的天然林资源。

主要解决这些地域的天然林的休养生息和恢复发展问题。

2000-2005年为第一期，以停止天然林采伐，大力建设生态公益林，分流和安置下岗职工为主要内容。

2006-2010年为第二期，以保护天然林资源、恢复林草植被为主要内容。

1.内蒙古天然林资源保护工程建设范围我区天然林保护工程包括三个项目区，即岭南八局、黄河上中游35个旗县区和内蒙古大兴安岭林管局，其中内蒙古大兴安岭林管局天然林资源保护工程由国家林业局直接管理。

(1)岭南八局天然林资源保护工程(2)黄河上中游天然林资源保护工程2.建设内容与规模建设期限为11年，即2000-2010年，分两期工程实施。

第一期工程为6年，即2000-2005年；第二期工程为5年，即2006-2010年。

第一期目标是：全面停止工程区内的天然林采伐，对人工林进行限伐。

通过一期工程建设，完成公益林建设任务100.5万hm2，使工程区内的森林资源得到切实有效的保护。

第二期目标是：进一步加大工程区内的森林资源保护力度，最大限度的恢复林灌草植被，全面保护好新增森林资源，提高工程建设质量。

通过11年的努力，完成公益林建设任务184.9万hm2，新增林地面积129.3万hm2，森林覆盖率新增4.7个百分点。

（二）退耕还林工程退耕还林工程是我国林业建设史上涉及面最广、政策性最强、群众参与度最高的生态环境建设工程。

主要解决重点地区的水土流失问题。

工程实施范围包括除上海、江苏、福建、山东、广东以外全国25个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团。

初步规划工程建设期为2001年-2010年，分两个阶段进行：第一阶段2001年-2005年，第二阶段2006-2010年。

2010年全国林业统计分析报告

2010年全国林业统计分析报告2010年是“十一五”规划的收官之年，也是我国林业改革发展面临良好机遇、现代林业建设全面推进的关键一年，面对各类自然灾害频发的巨大影响，各级林业主管部门和广大林业工作者，在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕林业中心工作，狠抓各项林业政策和措施的落实，改革创新，锐意进取，各项林业事业取得新成就。

一、生态建设与保护（一）营造林总体状况2010年各级林业部门紧紧围绕林业“双增”目标，以林业重点生态工程建设为龙头，以集体林权制度改革为动力，大力开展荒山造林，全国共完成荒山荒地造林面积590.99万公顷（8865万亩），比2009年减少5.63%，完成计划任务的99.8%。

其中人工造林387.28万公顷，飞播造林19.59万公顷，无林地和疏林地新封山育林184.12万公顷。

西部12个省区（含新疆兵团）共完成造林面积342.77万公顷，占全部造林面积的58%（图1）。

2010年造林面积较2009年有所减少的原因一方面是由于今年我国特大干旱、严重洪涝等自然灾害对新造林产生一定影响;另一方面，2008年第四季度中央扩大内需新增255万公顷造林任务使2009年的造林面积大幅增长，若扣除这一因素，2010年造林仍保持较大规模。

2010年，中央财政森林抚育补贴试点由2009年的12个省区市（单位）扩大到27个省区市（单位），全国森林抚育面积持续增长，共完成中幼龄林抚育面积666.17万公顷，比2009年增长4.70%，完成低产低效林改造面积66.56万公顷，比2009年增长22.48%。

另外，完成有林地造林面积38.80万公顷；更新造林30.67万公顷；四旁（零星）植树24.69亿株。

全国苗木产量和育苗面积分别为414.18亿株和66.04万公顷，林木种子采集量为5.09万吨。

2010年造林总体上呈以下几个特点：1、生态公益林保持较高比重从林种结构看，在全部造林面积中，用材林80.99万公顷、经济林111.09万公顷、防护林394.34万公顷、薪炭林1.89万公顷、特种用途林2.68万公顷，占全部造林面积的比重分别为13.70%、18.80%、66.73%、0.32%和0.45%。

林业生态工程建设监理实施办法

林业生态工程建设监理实施办法（试行）主编部门：国家林业局批准部门：国家林业局实施日期：2002年10月1日国家林业局发布2002北京国家林业局关于颁布《林业生态建设工程监理实施办法》（试行）及《林产工业工程建设监理实施办法》（试行）的通知林计发【2002】137号各省、自治区、直辖市林业（农业）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司国家林业局各有关直属单位；现将《林业生态建设工程监理实施办法》、《林产工业工程建设监理实施办法》颁布，自2002年10月1日起试行。

试行中有何问题和意见请及时反馈我局计资司。

两“办法”由国家林业局计资司解释。

国家林业局二○○二年六月十一日编制说明本办法是根据国家林业局林计财建字［2000］008号文《国家林业局发展计划和资金管理司关于下达2000年林业工程建设标准、定额工作计划的通知》要求，依据国家有关法规、规范和技术标准编制的，并经多次征求专家意见，经反复修改后而形成的。

林业生态工程建设监理开始于1997年，随着天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、三北和长江中下游等防护林体系、环北京地区防沙治沙建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程。

重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程的建设，林业生态工程建设监理正在全面启动实施，如何用好工程项目建设资金，提高工程建设质量，倍受社会各界的关注。

实行林业生态工程项目监理制，目的在于提高工程建设的投资效益、生态效益、社会效益。

总结过去，展望未来，在林业生态工程建设领域实行工程建设监理制已形成共识。

但林业生态工程建设项目普遍存在着施工对象中的乔灌草受自然条件影响，呈现不稳定因素，施工季节性强，施工时间不连续，作业面广、地块分散的特点，因此，林业生态工程建设的监理工作区别于其它行业的工程建设监理工作。

本办法在认真总结实施林业生态工程建设监理经验的基础上，依据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》和国家质量技术监督局和中华人民共和国建设部联合发布的《建设工程监理规范（GB50319－2000）》等法律、法规，结合林业生态工程建设的特点编制的。

速丰林基地建设发展情况

速丰林基地建设发展情况速丰林工程是2002年8月根据国家计委批复的《重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划》启动实施的，旨在提高我国木材供给能力，缓解我国木材短缺状况，减轻天然林资源保护压力，为经济社会发展提供可靠保障。

2002年国家启动实施了重点地区速生丰产用材林基地建设工程。

据不完全统计，截至2008年底，累计完成速丰林基地造林9826万亩，其中大径材培育15万亩。

平均每年的营造林面积为1400万亩，与工程规划的进度要求基本一致。

一、积极促进国家鼓励与扶持政策的落实与完善从中央到地方，先后出台了一系列鼓励政策和措施。

2005年我局颁布了《国家林业局关于加快速生丰产用材林基地工程建设的若干意见》,进一步加快工程建设，优化工程发展环境，放宽了速丰林采伐政策，鼓励以速丰林为原料的企业从每立方米木材提取10-20元的建设资金，专项用于基地造林。

国家先后投入5500万元资金对工程项目进行良种补贴和大径材补贴和大径材补贴，国家开发银行已经将22个重点建设项目纳入工作流程。

许多工程建设省（区）出台一系列支持速丰林发展的政策，积极引导和鼓励企业及其他经济实体参与速丰林建设。

各地通过大力发展速丰林，调整了农业产业结构，解放了农村劳动力，农民增加了收入。

二、积极组织和实施工程项目2007年，工程大径材培育试点项目正式启动实施，2007-2008年，项目建设大径材培育示范基地约15万亩。

该项目的实施，在有效增加大径材资源的同时，逐步积累了一定的大径材培育和管理经验。

项目采取边建设边推广经验的方式，起到了很好的示范效应。

2008年，集体林权制度改革全面推开，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》颁布，国家明确对“大径材培育试点项目给予扶持”，为适应新形势的需要，我办提出了2009-2011年建设大径材培育示范及新增工程示范项目计划，计划提出2009年建设大径材培育基地23万亩，建设工程示范基地9万亩，中央财政予以相应的资金支持。

南京林业大学森林培育学期末复习

绪论1．森林培育的概念：从林木种子、苗木、造林到林木成林、成熟的整个过程中，按既定培育目标和客观自然规律所进行的综合培育活动。

•是一种生产过程：通过树木和森林利用太阳能和其它物质进行生物转化，生产人类所需的植物性有机物、工业原料和生物能源的生产过程，同时也是通过树木和森林的存在，创造并保护人类和生物生存所需环境的生产过程。

•是一项建设事业：用科学手段营造或更新森林并加以抚育、保护的一项建设性事业。

2．目的：经济效益、生态效益、社会效益；3．特点：生产周期长、影响因素多、实践性强；4．六大林业重点工程：--天然林保护工程；--退耕还林还草工程；--三北和长江中下游等防护林体系建设工程；--环北京地区防沙治沙工程；--重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程；--野生动植物及自然保护区建设工程。

5．森林覆盖率：中国 21.63%6．在贯彻可持续发展战略中，林业具有重要的地位；在生态建设中，林业具有首要的地位；在西部大开发中，林业具有基础地位；林业在应对气候变化时的特殊地位。

7. 中国可持续发展林业战略核心生态建设—确立以生态建设为主的林业可持续发展道路生态安全—建立以森林植被为主体的国土生态安全体系生态文明—建设山川秀美的生态文明社会8.中国可持续发展林业战略的五大转变：–由以木材生产为主向生态建设为主的转变–由以采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变–由毁林开荒向退耕还林的转变–由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的转变–由部门办林业向全社会办林业的转变第一章人工林概述1．人工造林：在无林或原来不属于林业用地的土地上造林。

2．人工更新：在采伐迹地或火烧迹地上造林。

3．低产林改造：对某些低价值林分采用造林的方法进行改造。

4．人工林营造的目的：为了维持、改进和扩大森林资源，为国民经济和人民生活提供木材和各种林产品，并发挥森林的多种生态效益和社会效益（总目的）。

根据林种不同，其造林目的各有侧重。

林业经济管理

绪论一、林业的定义：有计划地培育、保护和利用森林，以实现森林多种效益持续利用的基础产业和公益事业。

二、林业的特点：1、林业生产周期的长期性和自然性。

2、林业生产经营活动的风险性。

3、林业经营成果成熟期和效用的多样性。

4、森林经营的社会性（公益性）三、林业在社会经济中的主要作用表现在：1.涉及人类生产、生活多种自然产品的物质生产系统。

2.农业物质产品的保障和支持系统。

3.人类生活环境的保障系统。

4.全球生态平衡的维持系统。

四、林业经济管理：对林业经济活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动的总称。

五、林业经济管理的学科特点：1 综合性 2 实践性第一章我国林业发展历程与发展战略一、林场经营方针：以林为主，多种经营，综合利用，长短结合，以短养长。

二、六大林业重点工程：1、天然林资源保护工程。

2、“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程。

3、退耕还林还草工程。

4、环北京地区防沙治沙工程。

5、野生动植物保护及自然保护区建设工程。

6、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程。

林业的“五大”转变：1、由以木材生产为主向以生态建设为主转变。

2、由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变。

3、由毁林开荒向退耕还林转变。

4、由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变。

5、由部门办林业向全社会办林业转变。

全面实施六大林业重点工程，推进林业五大历史性转变，实现跨越式发展的工作思路。

三、林业“三定”工作：稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制。

四、全民义务植树：我国特有的一种全民性的法定的、无报酬的，为国家和社会服务的植树活动。

五、林业经济建设的重要经验：1 坚持以绿化国土、改善生态环境为核心、确立林业在生态环境建设和国民经济与社会可持续发展中的基础地位。

2 坚持生态、经济、社会效益相统一，建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。

3 坚持全党动员，全民动手，全社会办林业，建立各级政府保护和发展森林资源任期目标责任制。

重点地区速生丰产用材林基地建设工程介绍

重点地区速生丰产用材林基地建设工程介绍
重点地区速生丰产用材林基地建设工程是指以发展速生丰产用材
林为主要目标，通过科学的规划、科技的支撑和综合的利用，建设出
一批高效、经济、生态、可持续的速生丰产用材林基地。

该工程的主要目的是优化木材资源结构，提高木材供应能力，满
足人民日益增长的生产、生活需求，同时也能够保护生态环境，提高
土地利用效益，推进农业经济发展。

重点地区速生丰产用材林基地建设工程的主要内容包括：
1. 制定科学合理的基地建设规划，确定适宜的树种，科学布局，建立高效管理制度和技术支持体系。

2. 选择适宜的地形和土地，保证基地建设的质量和效益。

3. 积极引进优质树种，提高树种适应性和生长速度。

4. 实施生态构建和林分调整，维护生态平衡和生态安全。

5. 加强科技支撑，推广先进的栽培技术和管理方法，提高基地
的生产效益和经济效益。

6. 发挥示范引导作用，培育产业龙头，通过市场化运作，创造
更大的社会效益和经济效益。

总之，重点地区速生丰产用材林基地建设工程是一个极具前瞻性
和实践意义的工程，它有力地推动了我国木材资源结构的调整和优化，促进了经济和生态的协调发展。

国家林业局关于加快速生丰产用材林基地工程建设的若干意见

国家林业局关于加快速生丰产用材林基地工程建设的若干意见文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2005.09.06•【文号】林贷发[2005]129号•【施行日期】2005.09.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于加快速生丰产用材林基地工程建设的若干意见（林贷发[2005]129号）各省、自治区、直辖市林业厅（局）内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，全面推进速生丰产用材林（以下简称速丰林）基地工程建设，增加木材有效供给，促进林业生态建设与产业建设协调发展，夺取生态建设“治理与破坏相持阶段”攻坚战的胜利，充分发挥林业在我国经济社会可持续发展中的重要作用，现提出如下意见。

一、充分认识加快速丰林基地工程建设的重要性和紧迫性（一）速丰林基地工程成效显著。

自2002年8月速丰林基地工程启动以来，各地按照“积极发展、科学经营、持续利用”的方针，一手抓发展，一手抓管理，极大地调动了各方面的积极性，工程建设取得了明显成效：建设规模、科技水平、信息服务、银企合作、加工利用等快速发展；组织机构建设和工程管理力度不断加大；工程建设环境逐步改善，工程建设机制改革迈出重大步伐，呈现出良好的发展势头。

但必须清醒地看到，速丰林基地工程建设和管理工作中还存在着一些不容忽视的问题，比较突出的是：政策落实不到位，政府投入不足，管理不规范，机制不灵活，科技含量不高，工程发展的长效机制尚未建立等。

这些问题，如果长期得不到解决，将会影响到速丰林基地工程建设的健康发展，最终影响到我国木材生产由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变的进程，影响到林业的整体发展。

（二）林业发展面临着生态需求和林产品需求的双重压力。

进入新世纪，木材问题越来越引起世界各国的高度重视和普遍关注，木材供给问题已由一般的经济问题逐步演变为资源战略问题。