行政执法中的证据收集
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行政执法中的证据收集
二、证据的收集方法
• （一）书证
• 1、概念：书证是以文字、符号、图形等方 式记载的内容来证明案情的实物证据。
•思想 •内容
•文字
•能 被认 识理
解
•与案 件有 客观 联系
•组合 •书证 •图形
•符号
行政执法中的证据收集
书证 • 一类是证明行政案件当事人主
体身份、资格的书证。 • 二类是证明行政案件当事人违
采取行政强制措施的要记明。
行政执法中的证据收集
4、现场检查记录需注意的问题
• （1）记录要准确、具体，不能笼统、抽象 和直接用结论性语言。
• （2）当场制作，不能今天检查明天记录。 • （3）有多个现场的，应一个现场一份记录。 • （4）记录时不作任何评价，不写处罚与否。 • （5）在现场检查过程中进行的现场拍照、
行政执法中的证据收集
行政执法中的证据收集
（二）物证
• 1、概念：物证是 指以物品的客观 存在、外部形态、 质量、规格、特 征等证明案件情 况的证据。
行政执法中的证据收集
2、物证的收集
• 一是尽量提取原物。 • 二是原物数量较多，提取其中的一部
分。 • 三是对于不宜提取原物的，可以采用
摄制有关照片、录像等方式加以复制 和固定。
• 2、书写的一般原则 • （1）客观真实性原则 • （2）相关性原则 • （3）合法性原则
行政执法中的证据收集
• 3、现场检查笔录的主要内容
• （1）检查活动参加主体情况； • （2）检查的缘由； • （3）现场场地环境； • （4）物品放置情况； • （5）检查的物品； • （6）录音、录像、照相、抽样、调取材料、
行政执法中的证据收集
2020/12/6
行政执法中的证据收集
一、证据的概念、特征、分类
• （一）证据百度文库概念
• 是证明案件真实情况的一切事实。 证据的证明对象归三类： 1、违法行为构成要件的实体法事实。 2、当事人主体方面的事实。 3、程序法事实。
行政执法中的证据收集
（二）证据的特征
•1.合 法性
•法定的人员依 法定程序收集 符合法定形式 的证据材料。
• 2、任务 • 获取执法相对人的真实口供 • 核实和获取证据 • 及时排除无辜 • 深挖其他违法事实 • 收集资料
行政执法中的证据收集
准备工作
• （1）查阅案卷，熟悉情况。 • （2）分析心理，掌握心态。 • （3）制定计划，明确重点
行政执法中的证据收集
具体方法
• （1）找准突破口（薄弱环节）
思想动摇时
•时 •机
自相矛盾时 谎言揭穿时 妄图止步时
•方 法
顽固抵赖时
直接使用 间接使用 点滴使用 连续使用 暗示使用
行政执法中的证据收集
• 直接使用证据：口头、物品、照片等 适用：案情全面了解；证据确实充分。
• 间接使用证据：点出来源；需印证情 节。 适用：掌握证据较少；无直接证据。
• 点滴使用证据：掌握时机，不暴露来 源。
转述，第二手或第三手以上的材料。
行政执法中的证据收集
• 2、根据证据的表现形式：
• （1）言词证据：以人言词为表 现形式的证据。
• （2）实物证据： 以各种实物、 图形、符号等载体和客观上存 在的自然状况为表现形式的证 据。
行政执法中的证据收集
3、根据证据与案件事实的证明关系 • （1）直接证据：能够单独直接证
•2.关联 性
•行政机关收集的证据 材料与案件事实之间 形成的证明关系，也 即证据必须是与案件 有关联的事实。
•3.客观 性
•是客观存在的 事实，包括形成 的原因、客观环 境、是否为原件、 原物等。
行政执法中的证据收集
（三）证据的分类
• 1、根据证据的来源： • （1）原始证据：从直接来源或最
初来源获得的第一手证明材料。 • （2）传来证据： 经传抄、复制或
行政执法中的证据收集
（三）视听材料
• 1、概念：是指利用录音、录像、电子计算 机储存的资料和数据来证明案件事实的证 据
•录音
•录像
•计算 机
•其他 设备
•储存与案件有关 的信息
行政执法中的证据收集
2、视听材料的收集
• 1、在进行录音录像时，一般应当公开进行。 若因查处违法行为，需要进行秘密录音录 像的，应当不违反法律规定，且不得侵害 当事人的合法权益。
• 2、提取有关资料的原始载体。提取原始载 体确有困难的，可以提取复制件。
• 3、注明制作方法、制作时间、制作人和证 明对象等。
• 4、声音资料应当附有该声音内容的文字记 录
行政执法中的证据收集
（四）调查笔录
• 1、调查笔录是为了查明案件事实，收集证 据，依法向案件当事人、直接责任人或者 知情人调查了解有关情况时作文字记录。
• 暗示使用证据：以物暗示，语言暗示。
行政执法中的证据收集
（3）利用矛盾
常见矛盾 • 陈述与证据的矛盾 • 陈述前后矛盾 • 陈述与其他事实矛盾
方法 • 及时揭露---“伸头打” • 适时揭露---“欲擒故纵”
行政执法中的证据收集
（五）现场检查笔录
• 1、概念：是行政执法人员在对涉嫌违 法活动的现场及相关证物进行实地监 督检查时所作的文字记录。
法事实的书证。 • 三类是证明行政机关具体行政
执法行为的书证。
行政执法中的证据收集
2、书证的收集
• 收集书证一般要求有两个： • 一是尽可能提取书证的原件。 • 二是提取书证原件确有困难的，可以提取
与原件核对无误的复印件、照片等。提供 复印件的，应当与原件核对，确认无误后， 由被调查单位有关人员签字，并加盖被调 查单位公章。被调查对象为个人的，由该 个人签字、盖章（手印）。
• 当事人防备的薄弱环节 • 当事人掩盖中露出的矛盾 • 较为公开暴露的事实、情节 • 与主要事实有关联的事实、情节
行政执法中的证据收集
（2）使用证据：使用其它证据是为了揭露当 事人的谎言，打破询问的僵局，破除其心 理障碍，获得更多的案件线索和证据，一 般是在询问当事人中，有计划的，有步骤 运用其他证据，促使其如实供述和辩解。
明案件主要事实的证据。 • （2）间接证据：是不能单独、直
接证明，需要与其他证据结合才能 证明案件主要事实的证据。
行政执法中的证据收集
• 4、证据的法定分类形式
• 行政诉讼法第三十一条证据有以下几种： （一）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）证人证言； （五）当事人的陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场笔录。
二、证据的收集方法
• （一）书证
• 1、概念：书证是以文字、符号、图形等方 式记载的内容来证明案情的实物证据。
•思想 •内容
•文字
•能 被认 识理
解
•与案 件有 客观 联系
•组合 •书证 •图形
•符号
行政执法中的证据收集
书证 • 一类是证明行政案件当事人主
体身份、资格的书证。 • 二类是证明行政案件当事人违
采取行政强制措施的要记明。
行政执法中的证据收集
4、现场检查记录需注意的问题
• （1）记录要准确、具体，不能笼统、抽象 和直接用结论性语言。
• （2）当场制作，不能今天检查明天记录。 • （3）有多个现场的，应一个现场一份记录。 • （4）记录时不作任何评价，不写处罚与否。 • （5）在现场检查过程中进行的现场拍照、
行政执法中的证据收集
行政执法中的证据收集
（二）物证
• 1、概念：物证是 指以物品的客观 存在、外部形态、 质量、规格、特 征等证明案件情 况的证据。
行政执法中的证据收集
2、物证的收集
• 一是尽量提取原物。 • 二是原物数量较多，提取其中的一部
分。 • 三是对于不宜提取原物的，可以采用
摄制有关照片、录像等方式加以复制 和固定。
• 2、书写的一般原则 • （1）客观真实性原则 • （2）相关性原则 • （3）合法性原则
行政执法中的证据收集
• 3、现场检查笔录的主要内容
• （1）检查活动参加主体情况； • （2）检查的缘由； • （3）现场场地环境； • （4）物品放置情况； • （5）检查的物品； • （6）录音、录像、照相、抽样、调取材料、
行政执法中的证据收集
2020/12/6
行政执法中的证据收集
一、证据的概念、特征、分类
• （一）证据百度文库概念
• 是证明案件真实情况的一切事实。 证据的证明对象归三类： 1、违法行为构成要件的实体法事实。 2、当事人主体方面的事实。 3、程序法事实。
行政执法中的证据收集
（二）证据的特征
•1.合 法性
•法定的人员依 法定程序收集 符合法定形式 的证据材料。
• 2、任务 • 获取执法相对人的真实口供 • 核实和获取证据 • 及时排除无辜 • 深挖其他违法事实 • 收集资料
行政执法中的证据收集
准备工作
• （1）查阅案卷，熟悉情况。 • （2）分析心理，掌握心态。 • （3）制定计划，明确重点
行政执法中的证据收集
具体方法
• （1）找准突破口（薄弱环节）
思想动摇时
•时 •机
自相矛盾时 谎言揭穿时 妄图止步时
•方 法
顽固抵赖时
直接使用 间接使用 点滴使用 连续使用 暗示使用
行政执法中的证据收集
• 直接使用证据：口头、物品、照片等 适用：案情全面了解；证据确实充分。
• 间接使用证据：点出来源；需印证情 节。 适用：掌握证据较少；无直接证据。
• 点滴使用证据：掌握时机，不暴露来 源。
转述，第二手或第三手以上的材料。
行政执法中的证据收集
• 2、根据证据的表现形式：
• （1）言词证据：以人言词为表 现形式的证据。
• （2）实物证据： 以各种实物、 图形、符号等载体和客观上存 在的自然状况为表现形式的证 据。
行政执法中的证据收集
3、根据证据与案件事实的证明关系 • （1）直接证据：能够单独直接证
•2.关联 性
•行政机关收集的证据 材料与案件事实之间 形成的证明关系，也 即证据必须是与案件 有关联的事实。
•3.客观 性
•是客观存在的 事实，包括形成 的原因、客观环 境、是否为原件、 原物等。
行政执法中的证据收集
（三）证据的分类
• 1、根据证据的来源： • （1）原始证据：从直接来源或最
初来源获得的第一手证明材料。 • （2）传来证据： 经传抄、复制或
行政执法中的证据收集
（三）视听材料
• 1、概念：是指利用录音、录像、电子计算 机储存的资料和数据来证明案件事实的证 据
•录音
•录像
•计算 机
•其他 设备
•储存与案件有关 的信息
行政执法中的证据收集
2、视听材料的收集
• 1、在进行录音录像时，一般应当公开进行。 若因查处违法行为，需要进行秘密录音录 像的，应当不违反法律规定，且不得侵害 当事人的合法权益。
• 2、提取有关资料的原始载体。提取原始载 体确有困难的，可以提取复制件。
• 3、注明制作方法、制作时间、制作人和证 明对象等。
• 4、声音资料应当附有该声音内容的文字记 录
行政执法中的证据收集
（四）调查笔录
• 1、调查笔录是为了查明案件事实，收集证 据，依法向案件当事人、直接责任人或者 知情人调查了解有关情况时作文字记录。
• 暗示使用证据：以物暗示，语言暗示。
行政执法中的证据收集
（3）利用矛盾
常见矛盾 • 陈述与证据的矛盾 • 陈述前后矛盾 • 陈述与其他事实矛盾
方法 • 及时揭露---“伸头打” • 适时揭露---“欲擒故纵”
行政执法中的证据收集
（五）现场检查笔录
• 1、概念：是行政执法人员在对涉嫌违 法活动的现场及相关证物进行实地监 督检查时所作的文字记录。
法事实的书证。 • 三类是证明行政机关具体行政
执法行为的书证。
行政执法中的证据收集
2、书证的收集
• 收集书证一般要求有两个： • 一是尽可能提取书证的原件。 • 二是提取书证原件确有困难的，可以提取
与原件核对无误的复印件、照片等。提供 复印件的，应当与原件核对，确认无误后， 由被调查单位有关人员签字，并加盖被调 查单位公章。被调查对象为个人的，由该 个人签字、盖章（手印）。
• 当事人防备的薄弱环节 • 当事人掩盖中露出的矛盾 • 较为公开暴露的事实、情节 • 与主要事实有关联的事实、情节
行政执法中的证据收集
（2）使用证据：使用其它证据是为了揭露当 事人的谎言，打破询问的僵局，破除其心 理障碍，获得更多的案件线索和证据，一 般是在询问当事人中，有计划的，有步骤 运用其他证据，促使其如实供述和辩解。
明案件主要事实的证据。 • （2）间接证据：是不能单独、直
接证明，需要与其他证据结合才能 证明案件主要事实的证据。
行政执法中的证据收集
• 4、证据的法定分类形式
• 行政诉讼法第三十一条证据有以下几种： （一）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）证人证言； （五）当事人的陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场笔录。