第二讲：海洋法概述

2.1 海洋概述
2.2.3 海洋与人类的关系 ➢ 海洋是生命的摇篮，它为生命的诞生、进化与繁
衍提供了条件；海洋是风雨的故乡，它在控制和 调节全球气候方面发挥有重要的作用；海洋是资 源的宝库，它为人们提供了丰富的食物和无穷尽 的资源；海洋是交通的要道，它为人类从事海上 交通，提供了经济便捷的运输途径；海洋是现代 高科技研究与开发的基地，它为人们探索自然奥 秘，发展高科技产业提供了广阔的空间。
2.3 海洋法的渊源
➢2.习惯国际法规则
习惯国际法规则是在国际交往中逐渐形成的一 些习惯做法和先例。
一般认为构成习惯国际法规则具有两个要素： 一个是存在各国的反复和前后一致的实践，即所 谓客观因素，或称物质因素；一个是被各国认为 有法律拘束力，即所谓主观因素，或称心理因素。
2.3 海洋法的渊源
2.3.3 海洋法的辅助渊源 ➢ 1.一般法律原则（霍茹夫工厂案、隆端寺案） ➢ 2.司法判例（英挪渔业案、北海大陆架案）
2.2 海洋法的概念和特征 2.2.4 海洋法的性质 ➢1.海洋法的效力范围是世界海洋； ➢2.海洋法调整的是国际关系； ➢3.海洋法仅适用和平时期； ➢4.解决海洋争端有其独特的程序。
2.3 海洋法的渊源
2.3.1 海洋法渊源概述
➢ 人们对法的渊源一词有不同的理解。一般有实质 意义法的渊源和形式意义法的渊源两种不同的解 释。在实质意义上，法的渊源即法的真正来源， 指法赖以产生的一定生产方式下的物质生活条件。 形式意义上的渊源，也就是法的效力渊源，即法 律的创制方式和表现形式。
2.3 海洋法的渊源
海洋法条约是国家、国际组织间所缔结的以 解决与海洋法有关的问题并确定其相互交往关系 中有关海洋权利和义务的国际书面协议，对缔约 方有拘束力，因而是海洋法的重要渊源。
主要有：《领海与毗连区公约》、《公海公 约》、《捕鱼与养护生物资源公约》和《大陆架 公约》。
最重要的是《联合国海洋法公约》
2.1 海洋概述
➢ 目前，全球面临的三大危机之一的环境问题，在海洋方 面非常突出：局部海域污染严重、次生灾害增加、部分 海洋资源和自然景观受到破坏等。大量事实证明：健康 的海洋环境使人类得以繁衍和发展，而恶化的海洋环境 特别是海洋灾害，可以给人类造成最沉重的损害。毋庸 置疑，人类对海洋的利用和控制能力在不断提高，但无 论这种能力提高到什么程度，人类都不可能摆脱海洋环 境对自己的支配性作用，都不可能不受海洋环境状况的 影响。因此，保护好人类生存与发展的最后一个空间， 是个重大战略问题，这是历史赋予当代人的神圣使命。
2.2.2 海洋法的特征 ➢1. 国际性 ➢2. 综合性 ➢3. 科学技术性 ➢4. 国家权益性
2.2 海洋法的概念和特征
2.2.3 海洋法的调整范围 ➢ 1.规定各种海域的法律地位； ➢ 2.调整海洋事务活动过程中所产生的各种社会
关系； ➢ 3.规定社会活动主体依法享有的海洋权利和承
担的海洋义务。
附件Ⅳ 企业部章程 附件Ⅴ 调解 附件Ⅵ 国际海洋法法庭规约 附件Ⅶ 仲裁 附件Ⅷ 特别仲裁 附件Ⅸ 国际组织的参加
《联合国海洋法公约》目录 海洋法在这一时间段取得的重大进步与变化， 有着深刻的政治、历史背景： 1、海洋科学的迅猛发展； 2、非殖民化运动的发展及第三世界国家的兴起； 3、联合国及其他国际组织作用的加强； 4、世界能源需求与国际经济新秩序的形成。
第二讲：海洋法概述
2.1 海洋概述 2.2 海洋法的性质 2.3 海洋法的渊源 2.4 海洋法的产生与发展 2.5 海洋法的编纂 2.6 海洋法的地位和作用 2.7 海洋法与相关法的部门的关系 2.8 海洋法的基本原则
2.1 海洋概述
2.1.1 海洋概况与含义 ➢ 海洋是海和洋的统称。 ➢ 海洋，有广狭两义之分。 ➢ 广义上的海洋是指作为海洋主体的海水水体、生
活于其中的海洋生物、邻接海面的上层空间以及 围绕海洋周缘的海岸和海床与底土所组成的统一 体。 ➢ 狭义的海洋是指作为海洋主体的广袤无边、连续 不断的海水水体。 ➢ 海洋法所说的海洋，是指广义上的海洋。
2.1 海洋概述
世界海洋的分布
陆地面积2.5亿平方公里 海洋面积3.6亿平方公里（71%）
2.1 海洋概述
2.6 海洋法的地位和作用 2.6.2 海洋法是一个重要的法的部门
2.5 海洋法的编纂
➢ 2．会议概况（9年之久，11次会议，“君子协定”） ➢ 3. 《联合国海洋法公约》的开放签字
1982年12月10日，《联合国海洋法公约》在 牙买加蒙特哥湾市开放签字。当日包括中国在内 的119个国家和实体签署了该公约，149个国家和组 织在《第三次联合国海洋法会议最后文件》上签 字，1个国家（斐济）批准了该公约。自开放签字 日至1984年12月9日签字截止日止，共有159个国家 和实体签署了《联合国海洋法公约》。
2.5 海洋法的编纂
➢ 1.会议的背景和筹备
从1970年开始，海底委员会为第三次联合国 海洋法会议进行了大量的筹备工作。经过反复讨 论、协商，于1972年8月18日通过了一份有关海洋 法项目和问题的清单，提出了25个问题，作为第 三次联合国海洋法会议讨论的议题。这25个问题 是：
2.5 海洋法的编纂
2.1 海洋概述
中国与海洋 ➢ 新中国成立后，海洋事业取得了长足发展。1964
年组建了国家海洋局，1984年海洋科学研究走出 国门。2009年12月6日，《海岛保护法》颁布。目 前我国的三大海洋传统产业迅猛发展，海盐年产2 千万吨，海洋渔业和海产品升至世界第一，航运 进入世界十大海运大国之列。新兴海洋产业（海 洋石油、海水养殖、滨海旅游）正在蓬勃发展。 但仍面临严峻挑战：
2.1 海洋概述
中国与海洋 ➢ 全民至上而下海洋意识淡薄。以农业为主体；
“向高山进军”；“向沙漠进军”；“西部大开 发”，始终未提出“向海洋进军”。 ➢ 环境和资源方面，海洋环境生态恶化，海洋资源 遭到破坏；行政管理方面，权限分散，综合管理 能力薄弱；海洋权益方面，与周边海洋邻国均存 在划界问题，并有岛屿被侵占的复杂情况。岛屿 归属和海域划界都关系到国家的根本利益。
2.3 海洋法的渊源
2.3.2 海洋法的主要渊源 ➢ 1. 国际条约
国际条约在广义上是指两个或两个以上国家 之间，或国家组成的国际组织之间，或国家与国 际组织之间，共同议定的在政治、经济、科技、 文化、军事等方面，按照国际法规定它们相互间 权利和义务关系的国际法律文件的总称，包括条 约、专约、公约、协定、议定书、换文以及宪章、 规约等。
海洋法的编纂活动始于20世纪。除1926年、1928年国 际法学会讨论通过领海问题并草拟过《和平时期海上管辖权 法公约（草案）》外，其编纂活动主要是通过国际联盟 1930年召开的海牙国际法编纂会议以及联合国相继主持召 开的三次海洋法会议进行的。
2.5 海洋法的编纂
➢2.5.1 1930年海牙会议（47个 国家）
国家管辖范围以外海床洋底的国际制度；领海；毗连区； 用于国际航行的海峡；大陆架；领海以外的专属经济区； 沿海国家对领海以外的资源的优惠权或其他非专属管辖权； 公海；内陆国家；架锁国和大陆架狭窄或海岸线短的国家 的权利和利益；大陆架宽阔的国家的权利和利益；海洋环 境的保护；科学研究；技术的发展和传授；区域安排；群 岛；闭海或半闭海；人造岛屿和装置；岛屿制度；关于对 海洋环境造成损害的责任；争端的解决；海洋空间的和平 利用；国家管辖范围以外的海床和洋底的考古和历史珍品； 从公海发出电讯问题以及促进各国普遍参加有关海洋法的 多边会议问题。
2.2.2 海与洋的区分
➢ 洋，是海洋的中心部分，是海洋的主体。大洋离 陆地遥远，不受陆地的影响。它的深度一般在3万 米以下，水温和盐度的变化不大。每个大洋都有 自己独特的洋流和潮汐系统。大洋的水色蔚蓝， 透明度很大，水中的杂质很少。
➢ 海，在洋的边缘，是大洋的附属部分。海的面积 约占海洋的11%，海的水深比较浅，平均深度从 几米到2、3千米。海临近大陆，受大陆、河流、 气候和季节的影响，海水的温度、盐度、颜色和 透明度，都受陆地影响，有明显的变化。
2.6 海洋法的地位和作用
2.6.1 海洋法是一个独立的法的部门 海洋法既是古老的国际法，又是国际法的
一个新兴部门。说它古老，是因为在古罗马的 万民法中就有了海洋法的规则；说它是新兴的 部门，则是因为在《联合国海洋法公约》生效 以后，它已形成了一个独立完整的体系，成为 国际法的一个重要分支，并从国际法中分离出 来，成为国际法的一个独立的法的部门。
1982年12月10日第三次联合国海洋会议上，与会 国一致通过《联合国海洋法公约》
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《联合国海洋法公约》目录
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第Ⅰ部分 第Ⅱ部分 第Ⅲ部分
用语和范围 领海和毗连区 用于国际航行的海
17部分，连同9个附 件共有446条。
第Ⅳ部分 群岛国
第Ⅴ部分 专属经济区
第Ⅵ部分 大陆架 第Ⅶ部分 公海
2.4 海洋法的产生与发展
海洋法的历史发展
古 代：海洋是共有之物。 中世纪：瓜分海洋。 近 代：海洋自由 现 代：划分不同的海域
2.4 海洋法的产生与发展
海
共有之物
格老秀斯
洋
海洋自由论
法
海洋割据
的
闭海论
历
史
领海 公海
塞尔登
发
展
综合海洋法制度
2.5 海洋法的编纂
法典编纂是完善法律的一种重要方法。具体是指对属于 某一类或某一部门的全部规范性文件进行整理、审查、补充、 修改，并在此基础上编制一部新的系统化法典的法的创制活 动。
2.2 海洋法的概念和特征
2.2.1 海洋法的概念 1. 海洋法的概念 ➢海洋法是确定各种海域的法律地位并调整
国际法主体（包括国家和国际组织）在海 洋利用各个领域中的关系的原则、规则和 规章、制度的总称。
2.2 海洋法的概念和特征
海洋法是法，而且是国际法，因而海洋法就不同于 国内法，具有自己的特点。
判例包括国际判例和国内判例。 ➢ 3.权威公法学家学说
各国权威最高之公法学家学说，可以作为确定法 律原则之辅助资料。权威公法法学家的学说对法 律的解释、适用有很大影响，因而对确定法律原 则很有帮助，但不具有拘束力。 ➢ 4.普遍性国际组织的规范性决议
2.4 海洋法的产生与发展
1. 古代海洋法（公元前15世纪～公元5世纪） 2. 中世纪海洋法（公元6世纪～16世纪） 3. 近代海洋法（公元17世纪～1945年） 4. 现代海洋法（1945年～至今）
2.1 海洋概述
中国与海洋 ➢ 元末明初是我国古代海洋事业发展的鼎盛时期，
典型事例是1405年到1433年间郑和七次下西洋。 ➢ 1840年-1945年的100多年间，西方列强从海上大
规模入侵中国达84次之多，入侵舰船达1850多艘， 入侵兵力达47万多人，强迫中国签订不平等条约 达1100多个，完全丧失了制海权，经济损失惨重。
第Ⅷ部分 岛屿制度 第Ⅸ部分 闭海或半闭海
第Ⅹ部分 内陆国出入海洋的权利和过境自由
第Ⅺ部分 “区域” 第Ⅻ部分 海洋环境的保护和保全
第ＸⅢ部分 海洋科学研究
《联合国海洋法公约》目录
第ＸＩＶ部分 海洋技术的发展和转让
第ＸＶ部分 争端的解决 第ＸＶＩ部分 一般规定 第ＸＶＩＩ部分 最后条款 附件Ⅰ 高度回游鱼类（略） 附件Ⅱ 大陆架界限委员会 附件Ⅲ 探矿、勘探和开发的基本条件
➢2.5.2 1958年第一次联合国海 洋法会议（86个国家）
➢2.5.3 1960年第二次联合国海 洋法会议（87个国家）
➢2.5.4 1973年第三次联合国海 洋法会议（160多个国家）
2.5 海洋法的编纂
➢1.会议的背景和筹备 20世纪60年代以后，国际上围绕着海
洋权益的斗争日益尖锐、复杂。一方面， 超级大国激烈争夺；另一方面，第三世界 广大中小国家反对海洋霸权主义、维护海 洋权益的斗争也发展到了一个新的阶段。
2.1 海洋概述
2.2.3 海洋与人类的关系 ➢ 人类对海洋的活动，根据海洋产业可划分为15大
类：海洋农业、林业、渔业；海洋采掘业；海洋 制造业；海洋电力和海水利用；海洋工程建筑业； 海洋地质勘查业；海洋交通运输业；海洋保险业； 海洋社会服务业；滨海旅游业；海洋信息咨询服 务业；海上体育业；海洋教育和文化艺术业；海 洋科学研究与综合技术服务业；国家海洋管理机 构。