我国人口老龄化的现状及其对经济影响的研究分析

我国人口老龄化现状及其对经济影响的研究

一、绪论

进入21 世纪以来，人口老龄化正在广泛而深刻的影响着人类社会生活的各个方面，日益成为世界各国政府高度关注的重大人口问题。与其他发达国家相比，中国更是面临较为严峻的人口老龄化挑战，同时随着程度的日益加深，也使得对当前中国经济发展影响日益突显。因此，在中国人口老龄化对经济社会产生日益深刻影响的背景下，分析研究人口老龄化对经济增长的影响显得极为迫切。

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人

口比例相应增长的动态过程。国际上通常把60 岁以上的人口占总人口比例达到

10％，或65 岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。它主要包括两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

老龄问题包括老年人问题与老龄化问题，而这两个问题之间既相互联系，但又不完

全相同，一般把有关老年人的社会保障和权益保护看作" 老年人问题" ，把有关老年人增加对社会经济发展的影响称为"老龄化问题" ，这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄问题。

二、中国人口老龄化的现状分析

中国已于1999年开始进入老龄化社会，是世界上较早进入老龄社会的发展中国家

之一，是世界上老年人口最多、增长最快的国家。

（一）中国人口老龄化产生的原因

1. 人口死亡率下降和预期寿命的延长

随着经济发展水平不断提高，医学技术和医疗卫生事业得以发展，死亡率

下降对我国老年人口绝对数量和相对比例的影响正在日益加大。特别是建国后

消除了战争对人口死亡的影响，政府采取措施减少或根除了饥荒、疾病、溺婴、社会剥削等因素，基本上控制造成人口大批死亡的霍乱、天花、疟疾，还着手完善和提高了医疗、卫生设施和保健服务水平。人口平均预期寿命的延长是人口老龄化形成的前提。人口再生产模式完成了由“高出生、低死亡、高增长” 向“低出生、低死亡、低增长”的转变。在平均寿命延长的初期，最大的受益者是婴儿和儿童。婴儿死亡率从解放后急剧下降，这就使得20世纪五六十年代

出生的绝大部分婴儿有更为良好的生存机会活到老年。世界卫生组织发表的

《2007年世界卫生报告》，中国男女平均寿命分别为71岁及74岁。随着人们平均预期寿命的不断延长，老年人口数量和比重逐渐增加，进而出现人口老龄化现象。这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果，是民富国强的标志。

2. 计划生育政策和生育率迅速下降

在半个多世纪之前，我国因为受传统思想观念和一些政治政策的原因

导致人口激增。人口的增加引起了很多社会问题，特别是严峻的就业压力。

为了解决就业压力，使人口再生产与物质资料再生产协调发展，从1973 年

起我国开始推行计划生育政策，以降低出生率，控制人口自然增长速度。人口出生率和自然增长率分别呈现下降的趋势. 由于出生人数减少使得少年儿童比重下降，65 岁及以上

人口的比重相应上升，人口老龄化程度不断提高。由此可见，生育率下降的作用远远大于死亡率下降对人口老龄化的推动作用。

（二）中国人口老龄化的特点

1．人口规模大

在2010 年我国第六次人口普查中，0-14 岁人口为222459737 人，占

16.60%；15-59 岁人口为939616410人，占70.14%；60 岁及以上人口为177648705 人，占13.26%，其中65 岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000 年第五次全国人口普查相比，0-14 岁人口的比重下降6.29 个百分点，15-59 岁人口的比重上升3.36 个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93 个百分点，65 岁及以上人口的比重上升1.91 个百分点。根据此结果预计到2050 年中国的老龄人口将超过4.12 亿，约占中国总人口的1/5 ，占世界老年人口的1/4 ，老龄人口绝对数量居世界第一位。

2．发展速度快

自2000 年第五次人口普查到2010 年的10 年间，中国60 岁以上的老年人口平均每年增加302 万，年平均增长的速度为2.85%，高于1.17%的总人口增长速度。根据联合国人口署的资料，中国的老年比每五年平均增加的百点，从1997 年左右就超过了世界平均水平，也高于发达国家的发展速度，预计到2015 年将达到4.39% 的最高速度，而同期世界平均老年比发展速度也达到最高，仅为2.36%。人口老龄化是一个动态过程，中国/ 的老龄化速度快表现在两个方面: 一是人口老龄化速度快于全国总人口的增

长速度。二是我国老龄化的进程快于世界其他国家。人称“跑步进入老龄化” 。

3．发展呈现阶段性

纵观中国人口发展，人口老龄化发展呈现四个不同发展阶段：第一阶段为老年人口的平稳发展阶段，第二阶段为人口老龄化的前期阶段，到2000 年初步

进入老龄化阶段；第三阶段为人口老龄化的调整阶段，在2000 年到2030 年这期间，人口老龄化速度加快。对这一阶段又可分为两个小阶段，一是2000—2015 年少儿人口增长率较慢，劳动人口迅速增加，老年人口增长加快；二是2015-2030 年少年人口开始减少，劳动人口也出现下降，老年人口迅速增加；2030年到2050 年为高水平人口老龄化阶段。在这期间老龄化速度开始减慢，但人老年人口比仍保持在一个较高水平。

4．起步晚，未富先老

发达国家已经在几十年或上百年前就进入了老年型社会，如老年人口比例达到7%的国家和年份分别为：法国1865 年、英国1930 年、瑞士1935 年、美国1945 年、日本1970 年，与世界人口老龄化的进程比较，虽然中国人口老龄化起步较晚，但是发展的速度很快。计划生育政策加速了中国的人口转变进程，再加上中国庞大的人口基数，这使得在未来很长一段时期内，中国不仅仍保持世界人口大国的地位，还将成为世界上老年人口最多、人口老龄化速度最快的国家之一。我国属于发展中国家，人均GDP较低，而我国老年人口比例却与世界平均水平持平。因此，我国应对人口老龄化的经济实力和物质基础还比较薄弱。三、我国人口老龄化对经济的影响

（一）人口老龄化对劳动力和劳动生产率的影响