江苏高速公路服务区转型发展的探索与思考

6亿
7亿 1/5
因变求变，放大“特色效应”
为与公众需求变化同向通行、同频共振，江苏高速公路服务区积极进行转型升 级，引进社会资本“借船出海”，挖掘特色IP“画龙点睛”，从2015年亏损 2.58亿元到今年起盈利过亿，总体做法可归纳为“12345”。
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为人民美好出行服务
党的十九大，习总书记提出: “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 进入新时代，江苏秉持“为人民美好出行服务”的 宗旨，对服务区经营模式进行转型升级，聚焦满足 人民日益增长的美好生活需要，聚力打造一批“在 世界有知名度，在全国有地位，在江苏有影响的服 务区”。
目前，江苏高速公路通车总里程4711公里， 根据新一轮路网规划，到2035年总里程将达 6666公里，总体上形成“十五射六纵十横” 的布局形态。而随着高速路网的逐渐完善， 过往人流的不断增多，服务区也将进入运营 管理提升、服务提升的新阶段。
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2 主线撤站全面推进，服务区窗口作用面临新挑战
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颜 服江 耘 务苏
区高 转速 型公 发路 展 的 探 索 与 思 考
在“交通强国”的时代大背景下，社会公众对交通出行 有了越来越多样化的个性需求，传统服务区早已无法适 应旅客和群众对现代化服务的新需求，有品质、有特色、 有情怀的新型服务，才是高速公路服务区实现可持续发 展的必要因素。 ——我们不仅仅是建设一个服务区，更是为社会公众提 供一种新的生活方式，让他们在服务区享受到吃、住、 购、娱、玩、憩一站式服务，甚至了解一段历史、感受 一座城市、收获一份感动。这是中国高速公路服务区必 须得走的改革创新之路，也是江苏高速公路服务区正在 探索的转型发展之路。
提高非餐饮类业态比例
阳澄湖服务区 - 非遗文化展示馆
阳澄湖服务区 - 现代科技展示馆
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山水 人文 混搭 单一
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01 以山水为主题，体现江苏山水江南的灵动隽永
02 以人文为主题，展现江苏历史文化的源远流长
03 以混搭风为主题，彰显江苏的传承与包容
04 以单一表现手法为主题，展现江苏独有特色与纯粹文化
强化对区域品牌、地方农业、 旅游业支持和扶持力度，进 一步体现“江苏担当”。
02 突出主题化特征，让人留有记忆
挖掘和赋予服务区某种特定的主题，并围绕此主题形成具有全方位差异性的环境氛围和经营模式，营造出难以 模仿和复制的独特魅力与个性特征，从而进一步提升服务区吸引力，提高服务区顾客的粘性、客流停留时间和 单客消费水平。
地域化
主题化
⚫ 突出地域化特征，展 现地方亮点。
⚫ 突出主题化特征， 让人留有记忆。
都市化
⚫ 突出都市化特征，定 位城市的延伸。
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01 突出地域化特征，展现地方亮点
一方面依托地域特色推进服务区建设，突 出服务区地域化特征； 另一方面以服务区为地方特色推介平台， 促社会效益更显。
以“立足当地、融入经济、服 务地方”为理念，做好服务区 所在地“农、旅、土、特、优、 名”和地理标志产品等地方品 牌商品、特色产品的布局。
去年5月2日，《新华日报》在头版头条以“小窗口大民生，小空间，大舞台，江苏服务区这样华彩 蝶变”为题，报道了宁沪公司等服务区升级转型成效和成功经验。
1.梅村服务区
2017年11月8日 国内首家
高速公路城市 旅行综合体
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3 消费需求持续升级，服务区商业发展迎来新机遇
2018年，江苏共接待境内外游客6亿人次，五年来年均增长9.6%；2019年，江苏高速公路预计出 口流量7亿辆，全省高速公路一年的客运量，相当于地球五分之一以上的人口——公众旅游出行比 例的增加，加上车流的高速增长，使服务区的购物消费休闲属性愈加凸显，服务区已然成为一片 发展前景巨大的商业蓝海。
2-1万
以外包+监 管商业模式 为主，体现 大众化、便 捷化、标准
化；
1万以下
以外包+监 管商业模式 为主，体现 大众化、功 能化、实用
化。
因地制宜，打造“江苏样本”
梅村服务区
成功转型升级后的江苏高 速公路服务区，有一些已 经成为“网红服务区”和 旅途“打卡点”。
芳茂山服务区
阳澄湖服务区
小窗口 大民生； 小空间 大舞台； 小岗位 大作为； 小实体 大效益
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社会、经济效益双提升
社会效益推动经济效益提升，经济效益保障社会效益实现。 近年来，我们积极转变发展理念，从早期的以社会 效益优先，过渡到以高质量发展为主线、更加注重 国有资产的保值增值，不仅重视服务质量提升，同 时兼顾经济效益，确立了服务区“双提升”的发展 理念。
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打造服务区的“独特记忆点”
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核心服务区 （一类）
重点服务区 （二类）
三类服务区
四类服务区
五类服务区
流量区间
8万以上
以商业地产 开发为主， 满足公众各 种需求为目 标，体现区 域化、特色 化、品牌化；
8-5万
以平台+品 牌或平台拓 展商业模式 为主，体现 特色化、品 牌化、标准
化；
5-2万
以平台+品 牌、平台拓 展或外包+ 监管商业模 式为主，体 现品牌化、 便捷化、标 准化；
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03 突出都市化特征，定位城市的延伸
服务区的受众特征是城市客户多，而中青 年客户又占了绝大对数。 为了更好的满足这部分公众的需求，我们 大力推进服务区向城市商业综合体发展， 提升其都市化特征。
引入国际知名品牌
提高非餐饮类业态比例
引入国际知名品牌
知名度响
先后引入肯德基、星巴克、麦德龙、必胜客、COSTA等国际知名品牌，谢馥春、陆长兴、大惠山泥人等老字 号品牌等，确保品牌质量好、人气高、知名度响；
最
未
案
做
形
后
来
例
法
势
一
思
介
梳
分
公
考
源自文库
绍
理
析
里
的
美
好
因势而谋，把握“发展先机”
如今，随着社会经济快速发展、路网结构不断完善、消费需求持续升级，江苏高速公 路服务区发展面临着压力与机遇并存的新形势，对其准确把握有助于我们更好地规划 服务区改革转型路径、促进服务区高质量发展。
1 高速路网更加完善， 服务区运营管理迈入新阶段