花河整治及生态修复工程验收指挥部管理报告1

淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程
水下工程阶段验收
工作报告汇编
淮安市白马湖投资发展有限公司
2018年5月10日
目录
建设管理工作报告 (1)
设计工作报告 (20)
监理工作报告 (30)
施工管理工作报告 (51)
淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程
水下阶段验收
建设管理工作报告
淮安市白马湖投资发展有限公司
2018年5月10日
淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程
水下阶段验收建设管理报告
一、工程概况
（一）简述
花河位于白马湖上游西北角，流经洪泽区高良涧及黄集镇、淮安苏淮高新区和范集镇，属跨县区河道，河道长14km，汇水面积55.7km2，主要担负着洪泽区、淮安苏淮高新区多个乡镇的排涝任务，排涝流量达73. 6m3/s。

（二）工程位置
淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程位于淮安市洪泽区和苏淮高新区境内。

（三）立项、初步设计文件批复
2014年10月10日，淮安市洪泽区发展和改革委员会以洪发改投资复﹝2014﹞79号文对《洪泽县白马湖上游9条河道花河整治及生态修复工程可行性研究报告》进行了批复；2017年6月2日，淮安市洪泽区发展和改革委员会以洪发改投资复﹝2017﹞43号文对《淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程初步设计报告》进行了批复；淮安市洪泽区发展和改革委员会以《淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程变更项目投资主体的批复》（洪发改投资复﹝2017﹞44号）批复同意项目投资主体由淮安市洪泽区水利局变更为淮安市白马湖规划建设管理办公室（简称白马湖办）；白马湖办委托淮安市白马湖投资发展
有限公司作为项目法人，并组织实施。

（三）工程建设任务及设计标准
本工程主要任务是对花河及其支流进行环保疏浚、复堤加固、生态拦截沟、河滨缓冲带等建设。

设计标准：河道防洪标准为二十年一遇，城区（苏淮高新区）排涝标准为二十年一遇，农区平原区排涝标准为十年一遇自排、圩区为十年一遇抽排。

堤防工程等级4级，建筑物等级4级。

（四）主要建设内容
本工程分为5个标段，主要内容如下：
施工1标段：起点花河补水闸、终点宁连公路，其主要建设内容：沿线环保疏浚6.41km、复堤加固7.856km、阶梯式挡墙护岸5.67km、拆建（新建）配套建筑物5座；建设河滨缓冲带6.41km、花河起点补水闸1座、6条生态拦截沟。

施工2标段：起点G205、终点花河闸，其主要建设内容：沿线环保疏浚2.995km、复堤加固5.87km；阶梯式挡墙护岸3.75 km、木桩护岸1.6km；建设河滨缓冲带2.995km、1条生态拦截沟；宁连路排水河及张玉河河道疏浚及护坡建设总计1.99km，新建节制闸两座，拆建张玉河桥梁3座、排水闸2座。

施工3标段：起点花河闸、终点淮金线，其主要建设内容：沿线环保疏浚3.755km、复堤加固7.00km、阶梯式挡墙护岸1.76km、拆建（新建）配套建筑物3座；建设河滨缓冲带3. 755km、1条生态拦截沟。

施工4标段：安邦河+张施河，其主要建设内容：安邦河及张施河各建1处人工湿地；安邦河及张施河环保疏浚及护坡建设5.4km，新建节制闸3座。

施工5标段：张施河6台曝气机，张施河生态滤墙，自动化工程（含5处小型岸边式水质自动监测站、5座水闸自动控制系统、调度运行控制中心）。

本次水下阶段验收范围为：1标、2标、3标花河主河道平台以下部分。

（五）工程投资
本次水下阶段验收1标、2标、3标，工程造价6109.62万元，其中：1标段工程2423.46万元，2标段工程2478.95万元，3标段1207.21万元。

（六）工期
工程合同施工工期为300天。

2018年4月2日监理签发开工令，2018年5月1日完成水下阶段施工任务。

（七）本次验收范围及内容
1、本次水下工程阶段验收范围：
花河主河道，桩号0+000至桩号13+160。

2、验收内容：
1标、2标、3标花河主河道平台以下部分环保疏浚及土方开挖。

二、工程建设情况
（一）施工准备
本工程严格按照国家有关规定组织实施，严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等有关制度。

在工程招投标过程中，严格按《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，通过公开招投标，分别确定监理和施工单位。

（二）工程参建单位
淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程建设单位为
淮安市白马湖投资发展有限公司，设计单位为淮安市水利勘测设计研究院有限公司，监理单位为江苏淮源工程建设监理有限公司，施工单位为
天津市水利工程有限公司（1标）、江苏淮阴水利建设有限公司（2标）、新沂市河海建筑工程公司（3标）、连云港市水利建筑安装工程有限公司（4标），跟踪审计单位为南京天得建设工程咨询有限公司（1标、2标）和江苏益诚建设工程咨询有限公司（3标、4标），第三方检测单位为江苏苏源工程检测咨询有限公司。

（三）工程开工日期
本工程2018年4月2日监理签发开工令。

（四）工程施工过程
2018年4月2日开工,4月4日进行技术交底，5月1日完成水下工程施工任务。

施工过程分为三个步骤：1、施工准备阶段，主要是机械设备、人员组织调配、搭设临时设施等；2、施工导流、施工临时围堰及抽排水；
3、河道环保疏浚、土方开挖等工作。

（五）工程征地拆迁安置等矛盾协调
本工程沿线涉及淮安市洪泽区和苏淮高新区两个区的四个街道办，战线长、涉及面广、拆迁任务重。

矛盾协调主要涉及树木、房屋、渔网地笼、自来水管道、电力杆线拆除、迁移，避让及保护西气东输管道、军用光缆等。

工程指挥部在工程开工前对工程全线存在影响施工的情况进行实地详细的摸排工作，做到每个标段、每个村、每户、每个施工段落都有详细的查实和统计；针对每个标段划分为多个施工段分别与相应的属地县区、乡镇（街道办、水利站）、村委会进行无缝对接；工程指挥部和各标段项目部均落实具体责任人与地方政府、乡镇（街道办、
水利站）、村委会责任人建立联系网络和联络机制，信息反馈及时通畅；各部门领导及相关责任人做到长期跟踪、及时有序、分阶段逐项解决施工中的矛盾问题；施工中遇到矛盾尽量避免将矛盾激化，及时将信息反馈至指挥部，与相关乡镇（街道办、村委会）对接；地方矛盾协调工作得到各级地方政府的大力支持，各级领导不辞辛苦深入施工第一线了解情况，到各个农户落实政策做好宣传和说服工作，积极和谐地解决拆迁矛盾，在各参建单位及相关单位配合下，进展较为迅速，保证工程顺利实施。

（六）变更内容：
无
三、项目管理
（一）机构设置及工作情况
1、建设单位：本工程由白马湖办委托淮安市白马湖投资发展有限公司组织实施。

为加强现场管理工作，2018年3月12日，成立淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程指挥部，承担建设单位的现场管理职能，开展具体的建设管理工作。

工程指挥部组织机构设置办公室、工程建设组、规划设计组、财务审计组、矛盾协调组、后勤保障组等职能科室。

指挥部成立质量、安全、文明建设等管理领导小组，制订有关管理制度，对工程质量、安全、进度、资金等方面进行全面的监督管理，认真审核工程计量支付并按照合同约定支付，按照档案管理规定，做好工程档案的收集、整编工作。

2、勘测设计单位：本工程设计单位为淮安市水利勘测设计研究院有限公司，该公司具有水利工程勘察设计甲级资质证书。

设计单位成立
设计项目组，配备各类专业人员，实行设计项目负责人负责制，明确设计人员岗位职责和质量职责，开展施工设计服务；在工程施工过程中，能够派出设计人员到达工地现场，及时解决施工过程中的设计与技术问题。

3、监理单位：本工程监理单位是江苏淮源工程建设监理有限公司，在工地现场设立项目监理部。

监理部建立以总监为首的质量控制体系和安全管理体系，编制工程监理规划和监理实施细则，审批施工组织设计及施工项目部主要组成人员，签发工程开工令，按期召开监理例会，开展现场巡视和专项检查，按时编制监理月报，做好监理日志，对关键工序和关键部位进行旁站监督，开展工程质量平行检测试验，对已完单元、分部工程组织验收。

4、施工单位：本工程各施工单位分别组建工程项目经理部，能够积极组织人员、机械设备进场，配合矛盾调处，克服多种困难，积极组织，强化管理，及时完成工程建设阶段任务。

6、跟踪审计单位：本工程跟踪审计单位对工程施工进行全过程跟踪审计，参加施工技术交底、指挥部监理部周例会、各项专业验收等会议，提出咨询意见。

7、质量检测单位：通过公开招标选定江苏苏源工程检测有限公司承担第三方质量检测任务。

监理、各施工单位分别委托具有相应资质等级的检测单位承担工程原材料、成品、半成品质量检测。

（二）招投标过程
本工程设计、施工、监理、第三方检测招标均采用公开招标方式，招标公告在省、市招投标网等网站上发布。

招标代理机构按招标公告规定的时间、方式向符合资格要求的购标人发售招标文件。

从抽取评委、组织开标、评标、确定评标结果等各个环节都是公开、公平、公正的，
评标结果和中标结果均在淮安市招标投标网等网站上公示，整个招投标工作真正做到公开、公平、公正。

（要详细说明）
（三）合同管理
工程指挥部全面推行“双合同”机制，在签订承包合同的同时签订廉政合同。

从项目的勘测设计、招标代理、造价咨询、工程监理、工程施工、质量检测、资金安全、安全生产、廉政建设等方面实行合同管理制。

合同签订前，认真做好工程合同的起草和谈判，根据工程现场实施条件和质量、安全、工期要求，对合同及补充合同条款进行完善、细化，提高合同的严密性和可操作性，尽量避免合同纠纷，努力做到规范、合理、严密、周到。

合同相关方能认真履行合同规定的各项职责，及时协调解决合同执行过程中的相关问题。

至今，未发生任何合同纠纷。

（加标后管理的内容）
（四）资金管理
（农民工工资问题）（工伤保险）
四、工程质量
（一）工程质量管理和质量监督
在工程开工之初，指挥部就制订了以质量管理为重点的工程质量管理体系和控制体系，制定质量管理责任制度和目标，严格按照设计图纸和有关规范规程进行控制，使工程质量至始至终处于受控状态。

重点抓好四个方面工作：一是抓好设计文件的审查工作；二是设计图纸技术交底工作，使建设各方明确重点和应注意的问题；三是做好施工组织设计及重要方案的审查工作；四是施工现场质量控制。

施工过程中，充分发挥各参建单位技术力量的作用，确保施工方案科学合理。

淮安市水利工程质量安全监督站负责本工程质量监督工作，工程建
设过程中，多次深入现场，开展质量安全督查工作，促进工程施工质量水平提高和安全施工。

（二）工程项目划分
根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007），及淮安市水利质量安全监督站关于文）淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程共划分为4个单位工程，12个子单位工程，58个分部工程，650个单元工程。

本次水下阶段验收涉及3个单位工程中的6个分部工程。

目前水下工程已经施工完成。

（三）质量控制和检测
在施工现场质量管理方面，建立由监理、施工、业主委托第三方检测共同参与的质量保证体系，健全各项质量管理制度，规范质量管理工作，落实质量管理责任。

加强日常质量管理，在关键部位和工序施工时，建设、监理、施工各方的质量管理人员都进行全过程旁站监督管理。

加施工自检、监理单位抽检情况：
第三方检测情况，结果如下：
工程实体质量
1、
2、高程
断面高程进行检测。

检测结果：共检测80个测点，合格率为90.0%。

3、坡比
对断面的坡比进行检测。

检测结果：共检测个断面，合格率为 %。

4.质量评定
把6个分部的名字及分部验收的结论要详细。

五、安全生产与文明工地
安全第一，预防为主,综合治理。

工程指挥部认真贯彻落实国家、省、市安全生产法律法规及相关管理要求，实行项目法人负责制、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的安全生产管理体制。

工程指挥部各参建单位建立安全生产组织机构，制定安全规章制度，落实安全生产责任制度，规范安全管理行为，开展每月安全检查活动，开展安全生产治理，安全生产宣传教育行动，注重隐患排查治理，有效防范事故，取得较好效果，工程施工过程中，没有发生安全生产责任事故。

具体做法：
（1）签订安全生产合同。

与中标单位签订施工合同的同时，签订安全生产合同，明确双方安全生产职责。

（2）参建单位制定安全生产应急预案。

施工单位针对本工程特点制定安全生产预案，同时制定工程度汛方案。

监理单位对施工单位上报的应急预案和防度汛方案进行审核批准后执行。

（3）开展安全生产教育和宣传。

指挥部邀请水利工程安全管理专家到现场给参建单位进行安全教育和指导，施工单位专职安全员利用每周例会对现场操作人员进行教育宣传。

（4）加强安全生产监督检查，促进隐患排查治理。

本工程实行质量安全巡查制度，通过定期或补不定期组织巡查，查找问题，及时整改，及时消除安全隐患，将事故消除在萌芽状态。

六、鉴定遗留问题处理情况。

七、工程运行管理情况
略
八、存在问题及处理意见
（无）
九、工程尾工安排
（无）
十、经验与建议
淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程是2018年度
淮安市在建工程重点项目。

本工程在市委市政府和白马湖建管办的正确领导下，得到了沿线各级政府的大力支持，经建设、设计、施工、监理、检测等参建单位的共同努力，工程进展顺利，水下工程阶段任务迅速完成。

在工程建设中，深深体会到：
1.各级政府及有关部门的支持是工程建设顺利进行重要保证。

在工程建设过程中白马湖建管办（公司）、工程当地政府部门做了大量的协调工作，工程开展顺利，迅速完成工程阶段任务。

2.工程各参建单位的密切配合是保证工程顺利进行的重要因素。

在施工过程中，设计单位及时到达工程现场解决有关技术问题，及时进行解决处理；监理单位及时深入现场，跟踪服务，严格监理，保证质量和进度；施工单位精心谋划，组织有序，抢工期，抓质量，保证工程阶段任务完成。

附件1：
建设机构设置及主要工作人员情况表
值此淮安市白马湖上游中小河道花河整治及生态修复工程水下工程阶段验收之际，向关心和支持工程建设的各位领导、专家、同志们表示衷心的感谢！
谢谢大家！
附件2：大事记。