第4章 铁路货运计划
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安排全月工作； ❖ ④月度计划与铁路运输工作技术计划构成铁路运输
工作计划（或运输生产计划）； ❖ ⑤月度计划主要以托运人与铁路签定的运输合同为
基础。
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第一节 铁路货物运输计划概述
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❖ 2.作用 ❖ 经济使用运输设备； ❖ 促进各运输方式合理分工和协调发展； ❖ 科学组织货源，最大限度组织合理运输、直达运
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第二节 铁路月度货物运输计划
❖D 部、局下达的重点物资运输计划； ❖E 零担、集装箱运输计划。 ❖ （2）调节计划 ❖A 未纳入基本计划的货源； ❖B 部、局下达的重点运输调节计划； ❖C 基本计划中落空的到达限制口货源。
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第二节 铁路月度货物运输计划
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第一节 铁路货物运输计划概述
❖ 四、铁路货物运输品名分类
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❖ 1.铁路货物运输品名分类的作用及考虑的因素
❖ （1）分类的原因
❖ 货物的类别繁杂，为减少烦琐、提高运输质量、 便于计算机管理，统一编码。
❖ （2）考虑的因素
❖ A.重点物资、特种车运输、运量大、对铁路运输 有重大影响物资，单独划分；
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第三节 合理运输、均衡运输及直达运输组织
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❖ 一、合理运输组织 ❖ 1.合理运输 ❖ 在一定产销联系下，采取有效的运输组织措施，
力求货运量、运程、流向和中转环节合理，以最 小运力、最少费用、最快速度，均衡、及时、高 质量的运输。 ❖ 2.不合理运输 ❖ 工业布局、销售、运输方式用的不合理，导致运 量、运程、流向失误，浪费运输能力。
第4章 铁路货运计划
Contents
铁路货物运输计划概述 铁路月度货物运输计划
合理运输、均衡运输及直达运输
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第一节 铁路货物运输计划概述
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❖ 一、铁路运输计划的构成 ❖ 1.铁路运输计划 ❖ 根据国家发展计划，调查研究和科学预测，铁路
近远期战略，安排各部门、各环节发展，作好需 要和资源综合平衡，合理分配人和物、财力，求 最大社会效益。 ❖ 2.运输计划：旅客运输计划，货物运输计划、机 车车辆运用计划
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第一节 铁路货物运输计划概述
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❖ B.运量小，难判断品类归属，不能单独列类货， 概括在“其他货物”品类。
❖ 2.铁路货物运输品名的分类 ❖ 用层次分类结构代码统一编码，四位阿拉伯数字，
大类码二位，中、小类一位。我国铁路货物运输 品名共分为26个大类，另设零担和集装箱两个品 类，共28个大类。
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❖ 2.月度货物运输计划的编制方法 ❖ （1）月度货运计划编制的依据 ❖ 国家政策、年计划、要车计划、铁路运输能力、 ❖ （2）铁道部下达审批计划的原则和注意事项 ❖ 原则：国家政策、上月情况、本月重点、本月限制； ❖ 三先三后：先中央、计划内、重点；后地方、计划外、
一般. ❖ （3）提报货物运输服务订单
输、均衡运输； ❖ 为铁路内部安排各种计划提供可靠的运量依据。
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第一节 铁路货物运输计划概述
LOGO ❖ 三、铁路运输业的计划管理的改革 ❖ 存在问题：编制时间长、兑现率底、手续繁杂、审批权限
集中、体制不顺； ❖ 改革原则：运输生产的集中统一指挥；保重点、适应市场，
保运输通畅和运输秩序，发挥铁路运输能力，满足国民经 济发展的需要； ❖ 指导思想：以市场为导向，压缩周期、减少环节、简化手 续、方便货主、下放权限、提高能力、增运增收，基本计 划（计划内）和调节计划（计划外）； ❖ 改革目标：用计算机实现从布置计划到实施计划的简化、 提高准确性和合理性。
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第二节 铁路月度货物运输计划
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❖ （5）综合平衡，统筹安排 ❖ ①国家政策，保证重点； ❖ ②运能与运量平衡，加强限制区段、水陆换装港、
站运量； ❖ ③重点物资、重点厂矿企业运量，及与这些企业
的接卸能力的平衡； ❖ ④与短途集运能力和其他运输方式能力间的协调
和运量平衡； ❖ ⑤调整货流，为组织直达、成组装车创造条件。 ❖ （5）查定货流、车流，组织合理运输和直达成组
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第三节 合理运输、均衡运输及直达运输组织
❖ 3.不合理运输的种类
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❖ （1）与运输距离有关的不合理运输
❖ ①过远运输，就地就近可供应物资，舍近求远； 或超出了顺流方向规定范围；
❖ ②迂回运输，货物在长于最短距离方向上进行的 绕道运输；
❖ ③短途运输，指可由地方其他运输工具承担运程 短的货物，而经铁路办理。
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第二节 铁路月度货物运输计划
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❖ 一、月度货运计划管理 ❖ 1.任务（落实货源、分配运量、组织直达、实现
均衡，防不合理、注限制口） ❖ （1）核对货源，正确分配各物资部门、各单位的
运量； ❖ （2）正确分配各局和站段的运输任务； ❖ （3）协调各运输方式间的运输任务； ❖ （4）组织合理、均衡运输、成组、直达运输，经
必要作业，又重新再次运输。 ❖ ②违反水陆合理分工规定的运输。 ❖ ③无效运输，货物中无使用价值的杂质含量过多，
或含量超过规定标准的运输。 ❖ 2．产生不合理运输的原因 ❖ 生产布局不合理、物资管理分散和分配不当、企
业设备不配套、各运输方式协调发展和综合利用 不够、产品质量低劣，增大无效运输。
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炭等重点物资的装车计划。
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第二节 铁路月度货物运输计划
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❖ 3.铁路月度货运计划管理的基本原则及内容 ❖ （1）原则 ❖ A.以市场为导向，简化手续，方便托运人，兑现
承诺，吸引货源； ❖ B.提高运输效益、效率和管理水平，开展计划、
合理、直达和均衡运输； ❖ C.保重点兼一般。 ❖ （2）铁路月度货运计划管理的内容 ❖ 受理审核货运服务订单运量，编货运计划，管理
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第二节 铁路月度货物运输计划
LOGOБайду номын сангаас
❖ （4）审查计划，落实运量 ❖ ①货物品类是否符合货物的分类，车种是否适当； ❖ ②归口管理物资是否审批； ❖ ③同品类一类一单，同一到局一局一单、同一发站
一站一单； ❖ ④品类、品名、省、市、自治区代号代码； ❖ ⑤发站名及其电报代码、营业范围； ❖ ⑥运量是否可靠。
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❖ 编组计划：规定如何将车流组织成为专门列车， 从发地向到地运送，是全路车流组织计划，通过 编组计划合理组织车流输送，加速货物送达，充 分利用铁路运输能力。根据年度计划、编组内容、 车次的列车运行计划。
❖ 技术计划：技术计划规定为完成月度货运计划的 机车车辆运用数量、质量指标；
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❖ 订单运量实行集中审定、随时审定、立即审定和 自动审定结合的方式，国际联运、水陆联运、到 达港口及大宗稳定的订单运量可集中审批和随时 审批，抢险、救灾特殊货物，优先安排。
❖ 2.日要车计划 ❖ 月度货运计划批准后，在落实货源的基础上，落
实日要车计划，提报日要车计划的依据是当日托 运单位提出的运单。
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第二节 铁路月度货物运输计划
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❖ 二、月度货物运输计划的编制 ❖ 1.月度货物运输计划的编制模式及内容 ❖ （1）基本计划 ❖A 大宗稳定（部分长期稳定零星货源）能纳入基
本计划货源； ❖B 部同有关部委共同管理的国际、水陆联运、外
贸到港、军事运输计划； ❖C 发往铁路限制口的计划；
❖ 运行图：列车发到站、运行、停站时分的图解； ❖ 运输方案：根据月度计划、技术计划、编组计划、
运行图对当月（旬）货流、车流组织，按运行图 挂线部署。
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第一节 铁路货物运输计划概述
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❖ 二、货运计划的分类及作用 ❖ 1.分类 ❖ （1）长远计划（根据国民经济的远景目标，每五
合同运量，收集装车信息，组织货源，研究市场， 生产组织和市场营销。
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第二节 铁路月度货物运输计划
❖ 二、货源调查、分析及预测
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❖ 1.货源调查的任务
❖ （1）研究调查物资产贮购供调拨情况，组织计划、 合理、均衡运输；
❖ （2）核实本吸引区货源和平衡工作，提切合实际 “原提、核实、建议”运量；
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第二节 铁路月度货物运输计划
❖ （1）符合批准的基本计划或调节计划；
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❖ （2）需要补装的未装出货物；
❖ （3）特殊情况，经上级批准的其他需要紧急运输 的货物。
❖ 3.月度货物运输计划的考核与分析 ❖ （1）定期分析； ❖ （2）计划执行情况考核指标（见教材）。
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第三节 合理运输、均衡运输及直达运输组织
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❖ （2）与运输方向有关的不合理运输 ❖ 对流运输、交叉运输、未充分利用空车方向的运
输。
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第三节 合理运输、均衡运输及直达运输组织
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❖ （3）与货物运量有关的不合理运输 ❖ ①重复运输，一批货物到达后，不经任何加工或
第三节 合理运输、均衡运输及直达运输组织
❖ 3.组织合理运输的方法
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❖ （1）认真规划和改善工业与运输网的布局
❖ （2）制定物资合理流向图和合理运输办法
❖ 根据物资生产和需要，结合运输能力，对物资供 应范围和运输路线经济、合理划分，用流向图
（表）固定，制度化，作为物资、运输部门物资
生产、分配和运输的依据。
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第二节 铁路月度货物运输计划
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❖ ①整车 ❖ 如需纳入基本计划的均应按规定日期预先提报货物
运输服务订单。 ❖ 订单一式两份，每份订单只能填同一发货单位、发
站、品类的货和到达同一局的到站；水陆联运服务 订单单独填写，同一换装港可填在一份表内。 ❖ ②零担 ❖ 随时提出、随时受理签约。 ❖ ③集装箱 ❖ 大户为主；小户集中；随时受理；日常审批；直达 均衡；旬间安排；灵活机动；按月控制。
装车
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第二节 铁路月度货物运输计划
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❖ （6）编制卸车计划 ❖ ①卸车资料。本局管内到达卸车、外局到达的卸
车。 ❖ ②到货调查。重点企业、港口接卸能力和到达量，
如到大于接卸能力，会同收货单位提出停限装， 通知外局削减装车。 ❖ ③审查不合理到达。指违反枢纽内各站分工，违 反本站营业办理限制的到达。 ❖ ④逐级编卸车计划，为日常卸车作准备。
济合理使用运输设备，提高运输效益。
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第二节 铁路月度货物运输计划
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❖ 2.铁路月度货运计划的内容 ❖ （1）发到局货物品类运输计划； ❖ （2）货物品类装车计划； ❖ （3）水陆联运进出口计划； ❖ （4）直达列车、短途整列和成组装车计划； ❖ （5）通过限制区段上下行货物运输计划； ❖ （6）卸车计划； ❖ （7）其他须在月度货运计划中汇总的计划，如煤
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第二节 铁路月度货物运输计划
❖ 三、月度货物运输计划的执行
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❖ 1.调节计划及实施
❖ 整车原则上都应纳入月度货运基本计划。
❖ 调节计划（计划外运输）是托运单位未按规定日
期提报月度要车计划，临时运输，或计划核减后，
要铁路承认的运输。
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第二节 铁路月度货物运输计划
年或十年）； ❖ （2）年度计划 ❖ 确定年度发送量、流向、平均运程、周转量、货
运密度，据此制定机车车辆运用计划、列车编组 计划、运行图。
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第一节 铁路货物运输计划概述
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❖ （3）月度货物运输计划 ❖ ①是年度计划在计划月的具体安排，不是年计划的
月平均数、综合平衡； ❖ ②联系铁路与市场纽带，是货运营销的首要内容； ❖ ③此后，编技术计划、运输方案和日常工作计划，
❖ （3）“摸核排对组”货源组织方法；
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第二节 铁路月度货物运输计划
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❖ （4）积累调查资料，分析、掌握物资变化规律， 总结经验，改进计划工作。
❖ 2.物资运输归口管理 ❖ 各物资生产、供应基层单位的月度要车计划，按
货物调拨权限，分别由所属中央主管部门或省级 主管单位统一归口，统一向铁路提出运输要求的 管理办法。
工作计划（或运输生产计划）； ❖ ⑤月度计划主要以托运人与铁路签定的运输合同为
基础。
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❖ 2.作用 ❖ 经济使用运输设备； ❖ 促进各运输方式合理分工和协调发展； ❖ 科学组织货源，最大限度组织合理运输、直达运
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❖D 部、局下达的重点物资运输计划； ❖E 零担、集装箱运输计划。 ❖ （2）调节计划 ❖A 未纳入基本计划的货源； ❖B 部、局下达的重点运输调节计划； ❖C 基本计划中落空的到达限制口货源。
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第一节 铁路货物运输计划概述
❖ 四、铁路货物运输品名分类
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❖ 1.铁路货物运输品名分类的作用及考虑的因素
❖ （1）分类的原因
❖ 货物的类别繁杂，为减少烦琐、提高运输质量、 便于计算机管理，统一编码。
❖ （2）考虑的因素
❖ A.重点物资、特种车运输、运量大、对铁路运输 有重大影响物资，单独划分；
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第三节 合理运输、均衡运输及直达运输组织
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❖ 一、合理运输组织 ❖ 1.合理运输 ❖ 在一定产销联系下，采取有效的运输组织措施，
力求货运量、运程、流向和中转环节合理，以最 小运力、最少费用、最快速度，均衡、及时、高 质量的运输。 ❖ 2.不合理运输 ❖ 工业布局、销售、运输方式用的不合理，导致运 量、运程、流向失误，浪费运输能力。
第4章 铁路货运计划
Contents
铁路货物运输计划概述 铁路月度货物运输计划
合理运输、均衡运输及直达运输
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第一节 铁路货物运输计划概述
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❖ 一、铁路运输计划的构成 ❖ 1.铁路运输计划 ❖ 根据国家发展计划，调查研究和科学预测，铁路
近远期战略，安排各部门、各环节发展，作好需 要和资源综合平衡，合理分配人和物、财力，求 最大社会效益。 ❖ 2.运输计划：旅客运输计划，货物运输计划、机 车车辆运用计划
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第一节 铁路货物运输计划概述
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❖ B.运量小，难判断品类归属，不能单独列类货， 概括在“其他货物”品类。
❖ 2.铁路货物运输品名的分类 ❖ 用层次分类结构代码统一编码，四位阿拉伯数字，
大类码二位，中、小类一位。我国铁路货物运输 品名共分为26个大类，另设零担和集装箱两个品 类，共28个大类。
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❖ 2.月度货物运输计划的编制方法 ❖ （1）月度货运计划编制的依据 ❖ 国家政策、年计划、要车计划、铁路运输能力、 ❖ （2）铁道部下达审批计划的原则和注意事项 ❖ 原则：国家政策、上月情况、本月重点、本月限制； ❖ 三先三后：先中央、计划内、重点；后地方、计划外、
一般. ❖ （3）提报货物运输服务订单
输、均衡运输； ❖ 为铁路内部安排各种计划提供可靠的运量依据。
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第一节 铁路货物运输计划概述
LOGO ❖ 三、铁路运输业的计划管理的改革 ❖ 存在问题：编制时间长、兑现率底、手续繁杂、审批权限
集中、体制不顺； ❖ 改革原则：运输生产的集中统一指挥；保重点、适应市场，
保运输通畅和运输秩序，发挥铁路运输能力，满足国民经 济发展的需要； ❖ 指导思想：以市场为导向，压缩周期、减少环节、简化手 续、方便货主、下放权限、提高能力、增运增收，基本计 划（计划内）和调节计划（计划外）； ❖ 改革目标：用计算机实现从布置计划到实施计划的简化、 提高准确性和合理性。
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❖ （5）综合平衡，统筹安排 ❖ ①国家政策，保证重点； ❖ ②运能与运量平衡，加强限制区段、水陆换装港、
站运量； ❖ ③重点物资、重点厂矿企业运量，及与这些企业
的接卸能力的平衡； ❖ ④与短途集运能力和其他运输方式能力间的协调
和运量平衡； ❖ ⑤调整货流，为组织直达、成组装车创造条件。 ❖ （5）查定货流、车流，组织合理运输和直达成组
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第三节 合理运输、均衡运输及直达运输组织
❖ 3.不合理运输的种类
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❖ （1）与运输距离有关的不合理运输
❖ ①过远运输，就地就近可供应物资，舍近求远； 或超出了顺流方向规定范围；
❖ ②迂回运输，货物在长于最短距离方向上进行的 绕道运输；
❖ ③短途运输，指可由地方其他运输工具承担运程 短的货物，而经铁路办理。
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第二节 铁路月度货物运输计划
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❖ 一、月度货运计划管理 ❖ 1.任务（落实货源、分配运量、组织直达、实现
均衡，防不合理、注限制口） ❖ （1）核对货源，正确分配各物资部门、各单位的
运量； ❖ （2）正确分配各局和站段的运输任务； ❖ （3）协调各运输方式间的运输任务； ❖ （4）组织合理、均衡运输、成组、直达运输，经
必要作业，又重新再次运输。 ❖ ②违反水陆合理分工规定的运输。 ❖ ③无效运输，货物中无使用价值的杂质含量过多，
或含量超过规定标准的运输。 ❖ 2．产生不合理运输的原因 ❖ 生产布局不合理、物资管理分散和分配不当、企
业设备不配套、各运输方式协调发展和综合利用 不够、产品质量低劣，增大无效运输。
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❖ 3.铁路月度货运计划管理的基本原则及内容 ❖ （1）原则 ❖ A.以市场为导向，简化手续，方便托运人，兑现
承诺，吸引货源； ❖ B.提高运输效益、效率和管理水平，开展计划、
合理、直达和均衡运输； ❖ C.保重点兼一般。 ❖ （2）铁路月度货运计划管理的内容 ❖ 受理审核货运服务订单运量，编货运计划，管理
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第二节 铁路月度货物运输计划
LOGOБайду номын сангаас
❖ （4）审查计划，落实运量 ❖ ①货物品类是否符合货物的分类，车种是否适当； ❖ ②归口管理物资是否审批； ❖ ③同品类一类一单，同一到局一局一单、同一发站
一站一单； ❖ ④品类、品名、省、市、自治区代号代码； ❖ ⑤发站名及其电报代码、营业范围； ❖ ⑥运量是否可靠。
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❖ 编组计划：规定如何将车流组织成为专门列车， 从发地向到地运送，是全路车流组织计划，通过 编组计划合理组织车流输送，加速货物送达，充 分利用铁路运输能力。根据年度计划、编组内容、 车次的列车运行计划。
❖ 技术计划：技术计划规定为完成月度货运计划的 机车车辆运用数量、质量指标；
LOGO
❖ 订单运量实行集中审定、随时审定、立即审定和 自动审定结合的方式，国际联运、水陆联运、到 达港口及大宗稳定的订单运量可集中审批和随时 审批，抢险、救灾特殊货物，优先安排。
❖ 2.日要车计划 ❖ 月度货运计划批准后，在落实货源的基础上，落
实日要车计划，提报日要车计划的依据是当日托 运单位提出的运单。
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❖ 二、月度货物运输计划的编制 ❖ 1.月度货物运输计划的编制模式及内容 ❖ （1）基本计划 ❖A 大宗稳定（部分长期稳定零星货源）能纳入基
本计划货源； ❖B 部同有关部委共同管理的国际、水陆联运、外
贸到港、军事运输计划； ❖C 发往铁路限制口的计划；
❖ 运行图：列车发到站、运行、停站时分的图解； ❖ 运输方案：根据月度计划、技术计划、编组计划、
运行图对当月（旬）货流、车流组织，按运行图 挂线部署。
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❖ 二、货运计划的分类及作用 ❖ 1.分类 ❖ （1）长远计划（根据国民经济的远景目标，每五
合同运量，收集装车信息，组织货源，研究市场， 生产组织和市场营销。
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第二节 铁路月度货物运输计划
❖ 二、货源调查、分析及预测
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❖ 1.货源调查的任务
❖ （1）研究调查物资产贮购供调拨情况，组织计划、 合理、均衡运输；
❖ （2）核实本吸引区货源和平衡工作，提切合实际 “原提、核实、建议”运量；
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❖ （1）符合批准的基本计划或调节计划；
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❖ （2）需要补装的未装出货物；
❖ （3）特殊情况，经上级批准的其他需要紧急运输 的货物。
❖ 3.月度货物运输计划的考核与分析 ❖ （1）定期分析； ❖ （2）计划执行情况考核指标（见教材）。
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❖ （2）与运输方向有关的不合理运输 ❖ 对流运输、交叉运输、未充分利用空车方向的运
输。
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❖ （3）与货物运量有关的不合理运输 ❖ ①重复运输，一批货物到达后，不经任何加工或
第三节 合理运输、均衡运输及直达运输组织
❖ 3.组织合理运输的方法
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❖ （1）认真规划和改善工业与运输网的布局
❖ （2）制定物资合理流向图和合理运输办法
❖ 根据物资生产和需要，结合运输能力，对物资供 应范围和运输路线经济、合理划分，用流向图
（表）固定，制度化，作为物资、运输部门物资
生产、分配和运输的依据。
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❖ ①整车 ❖ 如需纳入基本计划的均应按规定日期预先提报货物
运输服务订单。 ❖ 订单一式两份，每份订单只能填同一发货单位、发
站、品类的货和到达同一局的到站；水陆联运服务 订单单独填写，同一换装港可填在一份表内。 ❖ ②零担 ❖ 随时提出、随时受理签约。 ❖ ③集装箱 ❖ 大户为主；小户集中；随时受理；日常审批；直达 均衡；旬间安排；灵活机动；按月控制。
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❖ （6）编制卸车计划 ❖ ①卸车资料。本局管内到达卸车、外局到达的卸
车。 ❖ ②到货调查。重点企业、港口接卸能力和到达量，
如到大于接卸能力，会同收货单位提出停限装， 通知外局削减装车。 ❖ ③审查不合理到达。指违反枢纽内各站分工，违 反本站营业办理限制的到达。 ❖ ④逐级编卸车计划，为日常卸车作准备。
济合理使用运输设备，提高运输效益。
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❖ 2.铁路月度货运计划的内容 ❖ （1）发到局货物品类运输计划； ❖ （2）货物品类装车计划； ❖ （3）水陆联运进出口计划； ❖ （4）直达列车、短途整列和成组装车计划； ❖ （5）通过限制区段上下行货物运输计划； ❖ （6）卸车计划； ❖ （7）其他须在月度货运计划中汇总的计划，如煤
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❖ 三、月度货物运输计划的执行
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❖ 1.调节计划及实施
❖ 整车原则上都应纳入月度货运基本计划。
❖ 调节计划（计划外运输）是托运单位未按规定日
期提报月度要车计划，临时运输，或计划核减后，
要铁路承认的运输。
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年或十年）； ❖ （2）年度计划 ❖ 确定年度发送量、流向、平均运程、周转量、货
运密度，据此制定机车车辆运用计划、列车编组 计划、运行图。
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❖ （3）月度货物运输计划 ❖ ①是年度计划在计划月的具体安排，不是年计划的
月平均数、综合平衡； ❖ ②联系铁路与市场纽带，是货运营销的首要内容； ❖ ③此后，编技术计划、运输方案和日常工作计划，
❖ （3）“摸核排对组”货源组织方法；
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❖ （4）积累调查资料，分析、掌握物资变化规律， 总结经验，改进计划工作。
❖ 2.物资运输归口管理 ❖ 各物资生产、供应基层单位的月度要车计划，按
货物调拨权限，分别由所属中央主管部门或省级 主管单位统一归口，统一向铁路提出运输要求的 管理办法。