计算机辅助评标系统简介

计算机辅助评标系统

电子辅助评标，适用于建筑招投标项目、政府采购招投标项目的招投标过程。

评标有二个部分组成，分别是商务标和技术标，二个部分可以同时采用电子评标，也可以选择其中的一项采用电子评标。在远程电视监控、视频会议的支持下，评委可以在异地采用远程电子评标的方式评标。

电子评标有利于招投标的公开、公平、公正，大大减少人为的因素的干扰，是对原有的招投标评标方式的一次突破，从制度上防止腐败的滋生。

电子评标有利于节约投标单位的投标成本和投标工作量。一般只需要提供一份正本标书及刻录在一张光盘上的电子标书，不再需要很多份的副本；电子标书的自动约束和检查功能，大大较小投标单位废标的可能性。

电子评标有利于简化评委评标过程。商务标的报价由电脑自动分析，技术标的评分要点自动定位。对原来手工评标难以处理的不合理报价、错误计算等能够自动报警；可以直观对比个投标单位的清单价格、技术措施；评标报告自动出具，评委填写关键点后，自动生成报告。

电子评标有利监管机构的监督。评标内容全程数字化，招标文件、投标文件、评标过程、评标结果能够长期保存，随时查询。

电子评标有利建立高水平的专家队伍。评标专家的各次评标结果需集中保存在数据库中，这样可以加强对专家的考核管理，也为交易中心客观、量化地评价专家的能力和评标准确性提供了依据。

电子评标有利于节约招投标中心的成本。一些重大项目，需要经异地评委来评议。通过电子评标的异地评标功能，评委在异地的指定地点即可参加评标，节约评委专家来回的接送、住宿、招待等费用，也节约评委的时间，提高了评委的效率。

电子评标的流程

由招投标办、招投标中心根据本地的实际，预先设计好数个招投标通用模板文件，作为以后编制招投标文件的原始初稿。招标方发布招标书，招标书内容刻录在光盘上；投标单位领到光盘后读取数据内容，用软件填写标书，生成的投标书再重新刻录到光盘上；评标系统从光盘上获取投标书，在评标系统里显示，供评委专家逐项打分，完成整体评分。

招标文件模板制作

根据当地招标办的招投标文件格式，针对不同的专业、不同的项目规模，制作几套招投标的模板，供招标代理选择，是以后招标代理编制招投标文件的原始初稿。

招标文件模板由模板制作软件生成，由我公司相关人员操作使用，协助招标办制作。

招标文件制作

一个使用对象：招标代理

二个制作软件：工程量清单软件、招标文件制作软件。

三个制作过程：模板文件的填写、清单文件的导入、补充说明文件的导入。

首先使用工程量清单软件，根据项目内容，生成工程量清单，生成的清单是投标人商务报价的主要依据。

招标代理使用编标软件，填写招标必要的参数，如项目名称、规模、投标文件要求、投标时间、地点等，快速编制招标文件的文字说明部分，设计投标文件的投标模板，供投标人填写，确保以后投标单位的投标文件格式一致，便于电脑自动查询和比较；导入项目工程量清单，作为招标文件的商务数据；导入补充文件，通常是一些文字资料、图片资料等说明文件，供投标人查阅。完整的招标文件在编标软件的引导下，数据库刻录到招投标专用光盘；将招标文件同时打印成书面文件。

投标文件制作软件

投标文件的制作也是三个步骤：技术标的模板文件的填写、技术标的图纸文件和附件的导入、商务标的清单报价的导入。投标单位主要使用二种应用软件来制作投标文件：工程量清单软件、编标软件。

投标人领取招标文件的光盘，或通过下载文件的方式，获得招标文件。将招标文件数据导入编标软件中，阅读招标文件的文字说明和图片说明，明确投标的要求。

模板文件填写，在编标软件中完成，主要包括了标书基本内容的填写、评分项内容的填写。基本内容有：投标单位名称、项目经理名称、工期等。评分项内容指在技术标中的8到10个打分点，根据投标单位填写的内容，将由评委进行打分。

图纸文件和附件的导入，也在编标软件中完成。导入的图纸有：网络图、平面图等；导入的其他文件有营业执照、资质证书等。

商务标主要有清单报价组成，清单报价由工程量清单软件制作和生成。工程量清单软件接收招标光盘中的工程量清单，企业预算员根据本企业的特点进行组价，生成投标文件的商务标部分。

在编标软件、工程量清单软件的引导下，分别将项目的技术标部分、商务标部分的数据刻入领取的招投标专用光盘中，准备投标。

评标软件

包含投标数据的光盘，连同投标文件的一份正本，密封后在规定时间内交到投标地点；投标数据也可以用加密传输的办法，通过网上传送到指定的服务器。开标时间到达后，光盘数据导入到评标系统中；如果是网上传送的数据，则由投标单位现场解密，导入到评标系统中。评标系统有二部分组成，分别针对商务标、技术标进行评标。

#商务标评标

评委登录评标系统，查看标书内容并对其打分。

通常有下列步骤：清单符合性检查，检查投标人清单是否与招标文件保持一致；计算错误检查，检查投标人提供的数据是否含有计算错误；清单价格分析，判断清单报价是否合理；投标价格分析，确定投标人的投标报价排名情况；计算商务标分数。

#技术标评标

支持评委的远程评标，异地评委在指定的时间、地点，通过安全的方式登录系统后，可以对各企业投标书进行阅读，并对各投标人进行打分。

标书的评分点在电脑上逐个展示，评委打分有针对性，也从技术上抑制了评委可能随意打分的倾向；对投标企业的应答信息进行类比，如将各投标企业的相同的技术指标、服务内容等进行直观比较，结论一目了然；自动查找和定位，随时切换到评委想看的地方，减少了来回翻标书的繁琐；限定评委只对主观项目进行打分，评标的结果合理；专家提交打分结果，系统会检查评分的完整性，既无缺项，也无多项；按设定的评标办法对各投标单位得分进行统计，各投标单位技术标得分、商务标得分、总得分一览表一起生成。

指定评标地点（系统可以通过VPN方式进行远程登录或通过政务网进行登录）

远程电视监控和视频会议

采用异地评标时，可同时建立远程电视监控系统、视频会议系统。由纪检监察部门、公证部门实时查看评标情况，并可以对评标过程进行全程录像，以备查询。

远程电视监控系统实时监控评委的评标过程，并可以供以后回溯查看。

会议系统可以使异地评委和本地评委间实时通话和讨论，就像在本地一样；讨论过程的声音和视频同时被记录，供事后回溯查看。