《1 美国的联邦制》PPT课件(河北省县级优课)

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二、美国联邦制的特点 1．联邦与州__分__享__政__治__权__力___。联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的 准则，联邦政府享有宪法“__列__举__的__权__力__”，州政府拥有“_保__留__的__权__力___”。 2．联邦与州在各自的权力范围内享有__最__高__权__力__。在联邦制下，联邦政府 与州之间不是严格意义上的_中__央___与_地__方___的关系，而是在各自规定的权限范 围内都享有最高权力，都享有对人民的_直__接__管__辖__权__，相互之间不得任意干涉。 3．联邦地位__高__于___州。
申出来的权力
范围内事务的权力
设有最高立法、行政、司法 机关，有统一的宪法和法律， 有自己的立法、行政、司 是国际交往的主体。不能任 法机关，有自己的宪法和 命州政府的官员，不能监督、 法律。不得干涉联邦事务。 考核州政府的施政行为。
联邦宪法或法律在全国范围 内适用
州的宪法或法律，不得与 联邦宪法或法律相抵触。
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第 2 步探究——分层设问，破解疑难 1．美国的州政府为什么有权反对特朗普政府的决定？
【提示】 美国实行联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政 府。联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。所以美国各州政府有权反对 特朗普政府的决定。
2．美国宪法规定只有联邦政府有权决定谁能进入美国体现了联邦与州是怎 样的关系？
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学生分组探究二 联邦制的利与弊 第 1 步背景——鲜活材料，审清细节 目前美国 50 个州中有 44 个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会 保障需求升高等困境，为此，特朗普政府推出联邦刺激经济法案，以拨出救济 经费为条件，鼓励各州政府进一步扩大失业救济福利。一些州长认为这一法案 对各州的财政援助是必要的，可以帮助他们渡过目前的危机，因而执行这一法 案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担；更有一些州长从个人日后的选 举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法，从而致使刺激经济法案的执行步 履维艰。
【提示】 体现了联邦地位高于州。
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第3步结论——自我总结，素能培养
美国联邦制的特点
特点
联邦政府
州政府
宪法“列举的权力”及引 “保留的权力”及处理本州范
申出来的权力
围内事务的权力
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联邦
行 使
分享政治权力
州
不得任意干涉
涉及全国性事务的权力，包括最高立法、行政和 行 司法权；征税、借债、发行货币、管理对外贸易 使 和州际贸易、国防和外交权、宣战权，接纳新州 加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。
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1．判断
[预习·提升]
(1)在美国实行邦联制期间，邦联政府对各州的公民有直接管辖权。(×)
(2)美国各州都有自己的州议会、州政府，有自己的宪法、法律，独立性较
强。(√ )
(3)美国联邦政府拥有“保留的权力”，州政府享有“列举的权力”，联邦
的地位高于州。(× )
(4)美国联邦制的最大优点在于保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确
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三、联邦制的利与弊 1．联邦制的优点：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强__大__、统__一__ 国家的同时，确保州的_灵__活__性__和_创__造__性__。 2．联邦制的弊端：美国联邦制的最大问题是_效__率__不__高_，联邦政府与州政府 之间相互扯皮、推诿，各州政府之间__各__自__为__政___。全国性资产阶级利益集团与 地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利 用国家结构形式的特点相互__推__卸__责__任___。
阶 段 一
学
阶 段 二
ຫໍສະໝຸດ Baidu
业 分 层 测
评
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学习目标
1、了解美国联邦制的形成过程。 2、理解美国联邦制下联邦政府与州政府的关系（联 邦制的特点）。 【重点】 3、明确美国联邦的利弊。 【难点】
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一、从邦联制到联邦制
[基础·初探]
1．美国现行的国家结构形式：美国是典型的__联__邦__制__国家，宪法规定_联__邦__ __和__州__分__权___。
申出来的权力
围内事务的权力
设有最高立法、行政、司法 机关，有统一的宪法和法律， 有自己的立法、行政、司 是国际交往的主体。不能任 法机关，有自己的宪法和 命州政府的官员，不能监督、 法律。不得干涉联邦事务。 考核州政府的施政行为。
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特朗普上台后，便在美国国会上通过了一项强化美国移民执法的 法案——“凯特法”，旨在严厉打击美国非法移民犯罪。特朗普还推 动了一系列限制移民和针对“庇护城市”的政策。
处理本州范围内公共事务的权力，包括制定州宪法 法律，州内征税，管理州内的各类产业、交通、卫 生、教育、福利、婚姻、贸易、一般的民刑案件， 组织警卫力量和维持治安等等
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公共设施：为什么中国高铁遍地开花, 而美国却建不成？
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特点
联邦政府
州政府
宪法“列举的权力”及引 “保留的权力”及处理本州范
保州的灵活性和创造性。所以，联邦制优于单一制。( ×)
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学生分组探究一 美国联邦制的特点 第 1 步背景——鲜活材料，审清细节 面对欧洲面临的史无前例的难民潮，特朗普政府表示，美国计划在 2018 年 将接收难民的数额削减至 4.5 万人。但仍有一些州不愿接收难民，有 24 个州的 州长明确宣布，他们不会接收来自叙利亚的难民。 专家指出，从法律上讲，州没有权力这样做，接纳难民的权力最终仍然由 联邦政府掌握，因为谁能进入美国是宪法赋予联邦政府定夺的权力。
2．美国历史上的邦联制：北美独立战争结束后，依据 1781 年生效的《邦 联条例》，美国实行_邦__联__制__。
3．美国联邦制的建立：1787 年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。
依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联__邦___制_，使联邦成为一个享有 充分__主__权__的国家。
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加州州长杰瑞·布朗（Jerry Brown）随后签署SB-54法案。叫板 “特朗普政府”这意味着加州将成为美国首个非法移民的“庇护州” （sanctuary state）。简单来说，如果你是非法移民，没触犯加州 刑法的话，是不用担心被拘留或遣返的。
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特点
联邦政府
州政府
宪法“列举的权力”及引 “保留的权力”及处理本州