高三历史清末新政

高中历史复习清末新政

清政府：“清末新政”（1901-1911年）
（1）原因： ①义和团和八国联军侵华的打击，加剧了清政府的统治危机； ②梁启超鼓吹君主立宪，获得张謇等知识分子的相应； ③革命思想和革命形势的发展，清政府借改革消弭革命
（2）目的：维护清政府的统治 1、第一个阶段（1901－1905）（1）前期改革的主要内容政治：减冗衙，修刑律,整顿吏治。(将总理衙门改为外务部) 经济：振兴商务，奖励实业。（1903年设立商部）军事：改革军制，编练新军。教育：废科举，兴学堂，鼓励留学。（1905年废科举）
（3）新政在执行上存在着严重的失误（4）财政危机对新政的失败影响很大（5）政治腐败也是导致新政失败中国政治体制的近代化变迁（2）新政促进了中国民族资本主义的发展
（3）新政同时促进了中国军事、警察及司法制度的近代化
（4）新政促进了中国教育制度近代化（5）新政促进了中国人思想观念的近代化（6）新政的实行对２０世纪初中国的政治发展产生了重大影响
3、新政失败的原因（1）新政的改革措施缺乏通盘的审慎考虑（2）新政缺乏一个强有力的领导核心
2、新政的第二个阶段（1906－1911）（预备立宪）
原因：（1）立宪派和一些重要官僚积极主张立宪，对清政府产生了一定的影响。（2）日俄战争（1904-1905）中日胜俄败使国人认识到立宪国对君主国的优越性。（3）革命运动不断高涨。
主要措施: ①是行政改革，包括司法改革、教育改革，其核心是官制改革 ②设立议会；（地方谘议局，中央资政院） ③实行地方自治。④奖励发展工商业，并创办大清银行。1908

中国近现代史清末新政

中国近现代史清末新政清末新政1.帝国主义加紧侵略：（1）日本与沙皇俄国对中国东北地区的染指：①沙皇俄国1903 年10 月，占据沈阳，妄想实现把我国东北变为“黄俄罗斯”的野心。

沙俄的“黄俄罗斯”计划和日本夺取我国东北的侵略政策发生了严重冲突。

②日俄战争：1904 年2 月，日本对旅顺口的俄国舰队发动突然袭击，日俄战争爆发。

这是为争夺中国领土并在中国领土上进行的一次帝国主义战争。

日、俄双方海、陆军全力进行厮杀，经历了一年多的时间。

1905 年，在美国的调停下，双方议和，并于同年9 月在美国签订《朴茨茅斯条约》，规定俄国势力退出南满，其在南满权益全部转让给日本。

（2）英国对西藏的侵略：日俄战争期间，英国曾在西藏燃起战火，强迫西藏地方官员签订不平条约，妄图把西藏变成英国独占的势力范围。

这种瓜分中国并实行军事压迫的紧张局势，到日俄战争结束才告缓和。

（3）帝国主义对中国的政治、经济侵略：在军事压迫的同时，帝国主义对华侵略还表现为对中国政治控制的加强和经济势力的扩展。

①在政治上，各国驻华公使颐指气使，左右朝政，干预清廷国事，把持重要部门，充当各类所谓“顾问”。

②在经济上，英、美、日三国先后和清政府签订了新的《通商航行条约》，为外国资本对华倾销商品和输出资本提供了更为有利的条件。

③外国在华投资在20世纪初期也大大发展起来，这主要是对近代新式企业的直接投资和对清政府的借款以及大量外国银行的开设。

2.清末新政（1）“新政”实行的背景：在帝国主义扶持下得以苟延的清政府，为继续取得帝国主义的支持，于1901年颁发“改革”諭旨，准备实行“新政”，并于1901 年4 月成立督办政务处，作为规划“新政”的机构。

（2）清末“新政”的主要内容：①改革官制1901 年，清政府撤消总理各国事务衙门，改设外务部。

设立一些新的机构，如商部。

练兵处、巡警部、学部等。

裁撤一些旧衙门，如詹事府、通政司等。

②改革兵制1901 年，清諭令停止武举，筹建武备学堂，裁汰绿营和防勇，建立采用西制西法西器的“常备兵”。

清末新政PPT课件

宪法是国家的根本大法，一国拥有宪法，即意味着该国的根本制度被以法律的形式予以固定。
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2.新政设立了资政院和各省咨议局，开中国代议政治的先声
中国自有史以来，向无正式的代议机关。在一种贤人执政的政治文化笼罩之下，并没有出现过代议制民主的理论与实践。
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第一阶段（1901——1905）
废科举、办学校、办游学改革官制修订刑律奖励实业扩编新军移风易俗
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第二阶段：宪政改革（1905——1911）
（1）立宪派呼声和日俄战争胜负推动立宪（2）五大臣出洋考察，支持立宪（3）艰难预备，曲折立宪
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废除科举，育才兴学
1901年，书院改成学堂，并多设蒙养学堂，颁布学堂科举奖励章程。 1902年，颁布《钦定学堂章程》。 1904年，颁布《重订学堂章程》。 1905年，“立停科举以广学校”。设立学部，专管全国学堂事务。
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改革官制，整顿吏治
1901年，清政府撤销总理各国事务衙门，改设外务部，“班列六部之首”。 1902年，裁河东河道总督，裁詹事府及通司。 1903年，设商部。 1904年，裁云南、湖北两省巡抚。 1905年，裁奉天府尹，由巡抚兼管；裁奉天府丞。设巡警部。设学部，裁国子监。 1901年，停止报捐实官。 1905年，宣布停止捐纳武职。
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高三历史一轮复习：清末新政与辛亥革命
36、如果我们国家的法律中只有某种神灵，而不是殚精Байду номын сангаас 虑将神灵揉进宪法，总体上来说，法律就会更好。—— 马克·吐温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之时。— —威·皮物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律是丝毫没有力量的。 ——菲力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们迅速累聚，进而变成法律。 ——朱尼厄斯
40、人类法律，事物有规律，这是不容忽视的。— —爱献生
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特

清末新政

• 1906年9月1日，清政府宣示“预备立宪先行厘定官制谕”后，政治体制的改革被纳入到宪政的轨道。9月2日，清政府颁布改革官制的上谕，派载泽、世续、那桐、荣庆、载振、奎俊、铁良、张百熙、戴鸿慈、葛宝华、徐世昌、陆润祥、寿耆、袁世凯等十四人为官制编纂大臣，随即成立了 “编制馆”，作为编纂官制的专门机构。同时命端方、张之洞、升允、锡良、周馥、岑春煊来京随同参议，由奕劻、孙家鼐、瞿鸿禨总司核定。
清末新政
一新政的提出
在清末最后十年里，清政府面对外力的压迫和国内要求变革的形势，为继续维持其统治，自1901年开始，在政治、军事、教育、财政、社会习俗等各方面进行了一系列的改革。以往有把1901-1905年的清政府的改革称为“清末新政”，而不包括之后的 “预备立宪”，但是，现在学界基本认同 “清末新政”包括这两个相互关联并有其内在逻辑发展的阶段。
• 一种是以农民为主体的义和团，他们以自己的血肉之躯同外国侵略者做拼死搏斗，他们的行动表达了中华民族各阶级各阶层的共同要求和愿望── 维护民族独立，但是他们又没能摸到历史发展的脉膊，他们的社会理想也是恢复中世纪的田园风光，因此他们很不幸地一度成为封建顽固派的工具；一种是德国公使所代表的外国侵略势力，他们要把中国变成一个永远被他们统治的殖民地或半殖民地。梁启超这里没有讲到当时存在的另一种政治力量，即孙中山等资产阶级革命派，这是因为这一派当时还没有造成全国性的影响。
• 上述四种力量在19世纪末20世纪初的几年间为达到各自的目的，进行了血的较量，其表现就是1898年的戊戌维新运动、1900年的义和团运动和八国联军之役。当清政府的代表和列强在北京议和的时候，这一切刚刚过去，它们给慈禧太后等人留下了鲜明、深刻、痛苦的印象，痛定思痛，慈禧等不能不从中总结经验教训，以使自己能够生存下去，使大清朝能够继续统治下去。实行笼统排外的守旧政策，只能招致失败，导致灭亡，经过义和团运动和八国联军之役之后，这已是有目共睹的了；只有进行某些改革，即仿效列强实行新政，才能使大清朝生存下去，甚至强大起来，对此，清廷上下也没有分歧了。

高三复习拓展课《清末新政》(1)

从“新政”到“革命”——“主观动机”与“客观效应”的背离
3）“新政”一定会引发“革命”，导致清王朝的覆灭吗？请结合课前阅读材料二、三、四，谈谈你们的看法？
“改革是一把双刃剑，既可能成为革命的替代物，也可能成为革命的诱发剂。” ——许纪霖
抓住时机，顺势而为妥善处理王朝利益与国家利益、人民利益。中央集权与地方自治旧制取消和新制度建构的衔接改革与社会期待
“对于一个坏政府来说，最危险的时刻，通常就是他改革的时刻。” ——托克维尔
二、关于清末新政的几个问题
3、清末新政的历史地位问题。 ①、是一场假维新、伪变法；
②、如果没有辛亥革命，清末新政一定能成功，并引导中国走上现代化道路；
③、“假维新中有真改革”。
如材日料星六之：照世19。01而年可1月变，者慈，禧令太甲后令发乙布，上不谕妨：如“琴—…瑟—…之—盖改—不弦—易。—者”—，—三—纲—五—常—，—昭—然 1901年，清政府令各省裁汰原有旧军，“精选若干营，……一律操习新式枪
———罗国辉《困境中的改革：清末新政与社会矛盾》
材料三：早在1900年7月列强决定出兵中国的时候, 德、美等列强就提出清廷必须改组政府, 以保护外人利益的要求。日本政府也有“中国须更换旧政府, 另立一新政府, 各国方能议和” 的表示。
——摘编自吴宝晓《张之洞与清末新政的起源》 1）根据材料结合所学，概括清末新政兴起的主要原因？
路。
——自编材料
5）“渐近改革”和“革命狂飙”，你认为哪一种方式才是推动社会现代化进程的理想方式？请根据材料结合中外史实说明理由？
八国联军侵华，民族危机大大加深，社会矛盾不断激化；迎合列强要求；资产阶级民主革命思想传播，革命形势不断发展；清政府面临严重的统治危机；清中央政府的威权弱化；近代以来向西方学习思想的推动。

人教版高中历史选修2 6.3清末新政和预备立宪

讨论：通过对于清政府的“新政”和“预备立宪”的学习，对清政府在20世纪初的所作所为你有什么看法？
总结：虽然这是清政府迫不得已所采取的措施，从主观上看是为了继续维护其封建统治，但在客观上却顺应了世界历史发展的潮流，也是中国向近代化迈进的重要的一步。新政主要是从经济上、军事上、文化方面推进了近代化的进程，而“预备立宪”是从政治上向近代化方向迈进。
补充：清末新政和预备立宪
一、清末“新政” （1901——1905）
1.背景：义和团运动，八国联军侵华国内出现立宪运动资产阶级革命运动兴起清政府面临统治危机
2．目的：对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局，以维持其专制统治
3．主要措施：
一、清末新政：
3、新政措施： 1）时间：1901年——1905年 2）代表人物：刘坤一、张之洞、袁世凯 3）改革内容：
①教育：废科举、办学堂、派游学 ——近代化知识分子
②政治：改革官制、修订刑律 ③军事：编练新军、开办警政。 ④经济：奖励实业
一、“新政”（1901年）
实质：中体西用，维护专制统治作用：部分地吸收方工业文明的成果；
有利于推动中国近代化的发展以及民族资本主义的发展结果：增加捐税，加重人民负担，促使人民不断反抗,革命形势日益高涨
二、“预备立宪”（1905-1911年）
“预备立宪”目的遏制发展的革命形势维护清政府专制统治
二、预备立宪：
1、领导者：资产阶级立宪派 2、过程：
1）五大臣出洋考察（载泽、端方等到欧美、日本考察宪政）
皇位永固、外敌渐轻、内乱可糜 2）宣布“预备仿行宪政”
①预备的内容：从改革管制入手 ②成立“编制馆”
——有名无实
“大清帝国系朕由祖宗继承之并传至子孙以垂于无穷” ——1908年《钦定宪法大纲》

清末新政的背景是什么

清末新政的背景是什么清末新政的背景是什么清末新政是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。

下面是小编为大家整理的清末新政的背景是什么，仅供参考，欢迎阅读。

1、清末新政的背景八国联军侵华后，清政府屈辱的签订了《辛丑条约》，使得帝国主义列强在中国争夺加剧，名义上中国还是保持统一独立，而实际上已经成为列强共管的半殖民地国家，而清政府则成为列强在华共管的有利工具，中国社会危机进一步加深，民族矛盾、阶级矛盾被进一步激化，为了满足帝国主义在华共管的需要，缓和民族、阶级矛盾，笼络人心，1901年清政府推行“新政”。

2、清末新政措施（1）政治：减冗衙，修刑律。

1901年7月将总理衙门改为外务省，位列六部之首；撤湖北、云南、广东三省巡抚、詹事府、通政司、太仆寺、太常寺、光禄寺、鸿胪寺等，停止捐纳实官，整顿吏治。

1902年令沈家本、伍廷芳参酌各国法律，修订刑律，此二人对《大清律例》进行大规模修改，废除如凌迟等一系列酷刑。

（2）经济上：重工商，振农业。

1903年成立商部，管理工、矿、交通等企业;设立商会，兴修水利，清查田亩，颁布《商律》对兴办实业有贡献者进行奖励，设立农务学堂、农事试验场，1903年7月设立银钱总厂。

（3）军事方面：改军制，扩新军。

1903年设练兵处，总管全国练兵，全国各省设立督练公所，淘汰绿营和防勇，编练新军；同时，设立巡警部，举办警政。

而编练新军也成为清政府“新政”核心内容。

（4）文化方面：废科举，建学堂，兴留学。

清政府将同文馆并入京师大学堂，同时颁布新学制，命令各省办大学堂、府设立中学堂、县设立小学堂。

1905年清政府废除科举制，童年12月成立学部，主管教育。

之后清政府要求各省选派优秀分子店铺，学成归国后委以重用。

3、清末新政影响清末新政未触及清朝腐朽的封建专制统治和高度的皇权，使其从一开始就有名无实，只是一场清政府维护阶级专制统治的自救运动而已；但新政在政治、经济、军事、文化上却带有明显进步思想和举措，产生了积极的作用，促进了民族资本主义发展，使得民族资产阶级力量壮大，同时也为民主思想传播创造了条件。

华东师大版高三历史上册第9课清末新政

——张华鹏
清末新政的启示
清末新政企图用现代化（工具化）来维护王朝体制，殊不知现代化与王朝体制背道而驰，因而不仅不可能实现王朝自救的意图，反而加速了清王朝的覆灭。清王朝以自身覆灭为代价，推动了中国的现代化进程。
清末新政——清王朝的自我拯救（1901—1911）
“预备立宪”时间为九年，后来又改为五年 1908年，清廷颁布《钦定宪法大纲》 1908年11月，光绪与慈禧相继去世 1909年，各省谘议局成立。 1910年，资政院在北京成立。 1911年，清政府设立责任内阁 1911年5月，皇族内阁出笼 10月10日，武昌起义的枪声打响 1912年2月12日，清政府统治结束
1898年戊戌变法以失败而告结束 1899年，义和团“灭洋”运动致使社会秩序失控 1900年，八国联军侵华，中国再遭浩劫 1901年，《辛丑条约》签订，中国完全陷入两半社会
义和团运动和八国联军目侵华后清政府威信骤降的
：
革命势力
王
朝
自
清末新政
救
1901—1911年
“世有万古不易之常经，无一成不变之治法…”盖不易者，三纲五常，昭然如日星之照世，而可变者，令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦…“总之，法令不更，锢习不破，欲求振作，当议更张。著军机大臣、大学士、六部九卿、出
——张謇
此战诚为创举，不知日立宪国也，俄专制国
也，专制国与立宪国战，立宪国无不胜，专
制国无不败。立宪之误读
——《大公报》
赴欧考察的五大臣及随员在罗马合影
以今时势言之，立宪之利，有最重要者三端：皇位永固，外患渐轻，内乱可弭。
立宪工具—化—载泽《奏请宣布立宪密摺》
第二阶段宪政改革
1906年，预备仿行宪政开始 1907年，立宪派国会请愿运动，清政府被迫缩短ຫໍສະໝຸດ 1901—1905年的新政

高三历史一轮复习：清末新政与辛亥革命共51页

谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
高三历史一轮复习：清末新政与辛亥革命
•
6、黄金时代是在我们的前面，而不在我们的后面。
•
7、心急吃不了热汤圆。
•
法，不为失败找借口 (蹩脚的工人总是说工具不好)。
•
10、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。-- 戴尔．卡耐基。

高中历史5.9清末新政

第九课、清末新政实习教师蒋妍一、教学目标1、知识与技能：（1）知道“预约变法”上谕、清政府推行新政、五大臣出洋考察、清廷预备立宪、《钦定宪法大纲》、皇族内阁。

（2）了解清末新政与百日维新的主要措施，比较两者之异同。

2、过程与方法（1）从清末新政的举措与过程，剖析其实质与必然结果。

（2）比较《钦定宪法大纲》与英国《权利法案》对君权的界定。

3、情感态度价值观（1）清末新政是清政府迫于形势，为巩固统治而推行的又一次自救运动。

新政的措施在一定程度上促进了资本主义的发展，取得了相应的成效，有利于中国现代化的进程。

（2）“预备立宪”的有名无实和“皇族内阁”的政治骗局，暴露了清政府假立宪、真集权的真面目，从而使它大失民心，不可避免的走向穷途末路。

二、教学重点与难点1、教学重点：清末新政的主要内容及历史影响2、教学难点：清末新政失败的原因三、教学过程1、导入新课：（1）同学们，让我们先来看一段材料，这是1901年慈禧太后以光绪帝的名义颁布的“预约变法”上谕。

●“世有万古不易之常经，无一成不变之治法…”盖不易者，三纲五常，昭然如日星之照世，而可变者，令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦…●“总之，法令不更，锢习不破，欲求振作，当议更张。

著军机大臣、大学士、六部九卿、出使各国大臣、各省督抚，……各举所知，各抒己见……”——1901年1月29日“预约变法”上谕材料中提到“无一成不变之治法……欲求振作，当议更张”等等说法，同学们，请大家思考一下，为什么1898年慈禧她发动了戊戌政变，镇压了维新变法运动，但是时隔三年，她的态度会发生巨大变化，决定“预约变法”，推行新政呢？要回答这个问题，我们今天就要来学习第九课，清末新政，具体来了解清政府这一次改革的原因经过以及结果和影响。

（2）变法上谕颁布的背景：1900年前后，清政府的统治面临的不仅有外患更有内忧。

●从外患方面来看，同学们，之前我们有讲到过在第二次鸦片战争期间，清政府同现在一样，内有太平天国起义，外遭英法联军的进攻，面临前所未有的困境。

高中历史高三历史《清末新政》教案、教学设计

3.利用多媒体教学手段，如图片、视频等，丰富教学资源，增强学生的直观感受，提高教学效果。
4.注重历史比较法的运用，将清末新政与其他历史时期的事件进行对比，帮助学生构建历史知识体系。
（三）情感态度与价值观
1.培养学生的爱国情怀，使其认识到国家民族的繁荣昌盛离不开改革与创新。
2.增强学生的历史责任感，激发学生为国家和民族的未来贡献自己的力量。
4.提高学生对历史文献的阅读、分析和综合能力，培养学生对历史知识的探究兴趣。
（二）过程与方法
在本章节的教学过程中，教师应注重以下过程与方法：
1.采用问题驱动法，引导学生主动探究清末新政的相关问题，培养学生的自主学习能力。
2.通过小组讨论、角色扮演等方式，激发学生的参与热情，提高学生的合作能力和表达能力。
3.教师点评：教师点评学生的总结，强调重点知识，提出改进建议。
4.课后作业：教师布置课后作业，要求学生结合所学内容，撰写一篇关于清末新政的短文，进一步巩固所学知识。
五、作业布置
为了巩固本章节所学知识，培养学生的历史思维和分析能力，特布置以下作业：
1.结合课堂所学，撰写一篇关于清末新政的短文，要求不少于800字。内容需包括清末新政的背景、主要内容、影响以及个人观点。
3.清末新政影响：教师讲解清末新政对中国近代史的影响，包括政治、经济、文化等方面的变革，以及对中国民族复兴的推动作用。
4.人物与事件：教师介绍清末新政中的关键人物，如康有为、梁启超、孙中山等，分析他们的贡源自和影响。（三）学生小组讨论
1.教学活动：教师将学生分成若干小组，针对以下问题进行讨论：
a.清末新政改革措施的成功与失败原因。
2.选择一个清末新政中的关键事件或人物，进行深入研究，制作一份PPT，展示其生平或事件始末，并结合所学分析其历史地位及影响。

高三历史一轮复习：清末新政与辛亥革命

二、立宪运动（1905——1911）
（一）立宪运动的背景
1.日俄战争（1904-1905）日本取得日俄战争的胜利。西方的独裁大国被东方的君主立宪小国打败，黄种民族的日本战胜白种民族的俄国，引起了人们对立宪制度有效性的关注。中国人认为自己找到了一种生存模式。立宪主义思潮突然风行，在士人、社会领袖和开明的官员中迅速传播。
国故、吏治民生、学校科举、军政财政，各举所知，各抒所见，通限两个月，详悉条议以闻。 ——（清）朱寿朋编：《光绪朝东华录》
新政酝酿提出
1901年4月，清政府宣布成立督办政务处，作为推行新政的中枢机构，任命奕劻、李鸿章、荣禄、王文韶、鹿传霖、昆冈、瞿鸿禨为督办政务大臣，张之洞、刘坤一为参与大臣。 1901年7月，刘坤一、张之洞会衔连上《江楚会奏变法三折》（育才兴学、整顿中法、吸收西法），系统提出兴学校、练新军、奖励工商实业、减冗员等内容，成为清廷变法的蓝本。
（二）五大臣出洋考察宪政
1905年7月，清廷谕派镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部侍郎绍英分赴东西洋各国考察政治。因革命党人吴樾谋炸，五大臣出访推迟。12月，载泽与山东布政使尚其亨、顺天府丞李盛铎，戴鸿慈与端方分途赴日、英、法、比和美、德、俄、意、奥等国考察政治。
“君上大权”共有十四条，如：１、大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。２、君上神圣尊严，不可侵犯。３、钦定颁布法律及发交议案之权，凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。４、召集、开闭、停展及解散议院之权；解散之时，即令国民重行选举新议员，其被解散之旧议员，即与齐民无异，倘有抗违，量其情节以相当之法律处置。５、设官制禄及黜陟百司之权，用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预。

高三历史轮复习清末新政和预备立宪

补充：清末新政和预备立宪
一、清末“新政” （1901——1905）
1.背景：义和团运动，八国联军侵华国内出现立宪运动资产阶级革命运动兴起清政府面临统治危机
2．目的：对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局，以维持其专制统治
3．主要措施：
一、“新政”（1901年--1905）
在”新政”的最初几年里，清政府主要进行了如下变法：改革官制，裁撤闲散衙门，添设新的机构，例如总理衙门改革为外务部，位居六部之首；改革兵制，大规模扩练新军；改革学制，废科举，设学堂，奖留学。以法保护和奖励工商
一、背景; 1.新政后革命蜂拥，资立宪派的活动 2.“立宪”的日本击败“专制”的俄国
（1904—1905年，日本和俄国发生战争，最终日本战胜俄国。）
“预备立宪”目的遏制发展的革命形势维护清政府专制统治
二、预备立宪：
1、领导者：资产阶级立宪派 2、过程：
1）五大臣出洋考察（载泽、端方等到欧美、日本考察宪政）——1905
一、“新政”（1901年--1905）
实质：中体西用，维护专制统治
作用：
部分地吸收西方工业文明的成果；有利于推动中国近代化的发展以及民族资本主义的发展
结果：增加捐税，加重人民负担，促使人民不断反抗,革命形势日益高涨
二、“预备立宪”（1905-1911年）
二、“预备立宪”（1905-1911年）
——皇族内阁
（汉族官僚反对）
新政
(人民反对)
3、影响：
促进了资本主义的发展没有触及根本的专制制度
——传统政体下的政策创新
讨论：通过对于清政府的“新政”和“预备立宪”的学习，对清政府在20世纪初的所作所为你有什么看法？

清末新政.ppt

载泽、端方等五大臣出洋考察宪政宣布“预备仿行宪政” 成立“编制馆” 专门编纂官制颁布《钦定宪法大纲》《议院法要领》光绪帝和慈禧太后相继去世溥仪继位各省成立咨议局资政院在北京召开成立“责任内阁”
1905年，五大臣分赴东西洋各国考察政治，准备归国后实行预备仿行宪政。
派往欧美、日本考察宪政的“五大臣”及随员
❖ 《变通政治人才为先遵旨筹议折》
❖ 《遵旨筹议变法谨拟整顿中法十二条折》
❖ 《遵旨筹议变法谨拟采用西法十一条折》
张之洞
教育改革
废科举、兴学堂、遣留学等是教育改革的重要内容。1902年，颁布 “壬寅学制”。1904年，颁布“癸卯学制 ”，中国近代教育体制确立。 1905年，科举制最终被废除。
直隶公学
2167 2303 8064 19508 14846 23361
63556 73703 90095
资料来源：沈云龙：《近代中国史料从刊》之《第一二三次教育统计图表》
振兴商务，奖励实业
北洋官立造纸厂试办章程
1902年2月23日，清政府颁布上谕，申明“工商业为富强之根本，自应及时振兴”，1903年9月成立商务部，颁发了一系列奖励事业的章程。
时间学堂数在校学生数
毕业学生数教师数
1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911
769 4476 8277 23862 37888 47995 59117 42696 52500
6912 31428 69475 258873 545338 1024988 1300739 1639641 1284965 1600000（约）
从内阁成员名单中我们可以获得哪些历史信息？

华东师大版历史高三上册第二单元第9课《清末新政》教案

华东师大版历史高三上册第二单元第9课《清末新政》教案第9课清末新政授课人：李颖执教班级：高二（8）班【教学立意】经历义和团的震荡和八国联军的打击，清政府为了挽救危局，实现王朝自救，开始了晚清最后十年的“新政”时期，一个曾经扑杀过变法维新志士的人物在短短3年后，倡言“变法”，像是一种历史的讽刺，而清政府在政治领域改革下的“预备立宪”和“皇族内阁”就恰恰揭露了其假立宪，真集权，爱护清政府统治的实质，然而历史的真实就往往存在于矛盾之中，在这种“假维新”之下，又存在着“真改革”。

军事，教育，法律，经济等方面都加速了中国的近代化历程，同时当辛亥革命推翻清王朝的时候，它保留和完善了这一部分的改革成果。

因此，清末新政确实是一把双刃剑，清政府期望通过新政来实现王朝的自救，然而在晚清专门的社会环境和大众心理面前，新政的许多措施事实上都走向了其目的的反面，非旦未能巩固统治，反而在一定意义上加速了它的灭亡。

这是中国民族在觉醒和抗争道路上，清政府一次沉痛的谢幕，然而它对中国近代社会产生了深远的阻碍。

【教材分析】从单元的宏观视角来看，本课属于华师大版第五分册第二单元“中华民族的觉醒与抗争”这一专题的内容。

在近代列强的欺负之下，中国人积极探究救亡图存的救国之路。

1901-1911年的清末新政是晚清历史上的第三次改革运动，也是清政府的最后一次自救运动，它是中国人觉醒的产物，促进了中国近代化的历程。

就本课的知识结构而言，本课分为三幕内容“变法上谕的颁布”“预备立宪”和“皇族内阁”。

要紧介绍了清末新政的三个时期，另外从清末新政实施的举措来看，改革分为非政治领域和政治领域。

清末新政不仅是清朝末期最后十年，行将就木的的改革运动，也是清朝穷途末路之时的自救运动，同时在政治领域内的改革也是一场舍本逐末的自亡之路。

清末新政时期在军事，教育，经济，法律等方面的改革培养了新式的人才，促进了中国社会的近代化，加速了清政府的灭亡。

【学情分析】高三学生的知识储备，历史意识和问题摸索能力都较高一高二有了一定的进展，同时通过对历史上的多次改革的学习，对改革运动也有了差不多的认识。

高二历史《清末新政》PPT课件

变亦变，不变亦变！
——梁启超
盖不易者，三纲五常，昭然如日星之照世，而可变者，令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。
——慈禧
4、“新政”的评价
促进了资本主义的发展
并未触及根本的专制制度
清末新政的各方评价：
“清末新政是一场半封建半殖民地性质的假维新、伪变法。” ——林增平、肖致治等主编：《辛亥革命史》 “ 这次新政是在政治、经济、教育、军事等各方面，较大程度改革旧的封建体制，推行新的资本主义制度……是一次资本主义性质的改革。” ——朱英：《晚清经济政策与改革措施》 “作为早期现代化的终结点，清末新政也表明了现代化潮流的不可抗拒性，历史终于走到了这一步。它以自身覆灭为代价，为适应开放的新形势而培植了现代化的动力，为中国人全面拥抱现代化创造了比之以前更好的条件……” ——忻平：《清末新政与中国现代化进程》
1、为何三年前镇压变法，而如今主动变法？
①、客观原因：经受义和团的震荡和八国联军的打击，
清政府无法照旧统治。
②、主观目的：通过改革，实现自救。
2、拉开“新政”的序幕：
成立“督办政务处”，具体负责变法。
“世有万古不易之常经，无一成不变之
治法……” “总之，法令不更，锢习不破，欲求振作，当议更张。著军机大臣、大学士、六部九卿、出使各国大臣、各省督抚，……各举所知，各抒己见……”

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高中历史清末新政;

新政的影响与革命的兴起廢除科舉考試
士子原有出路中斷
（從軍）
練新軍
新階層：士兵
（出身較好，有較高文化，易接受新思想）
新階層：軍官
（在日本軍事學校留學，接受革命思潮）
新政
官派赴日留學
新階層：留學生
（受日本戰勝俄國強烈刺激，民族主義高漲，轉而排滿）
在中央機構中增加滿人權力謀求削弱地方督撫權力
各省大員（督撫）不滿
清政府的新政和预备立宪 1、清末新政(1901-1911)
辛丑条约签订后，清政府面临严重统治危机与民族危机。迫于列强压力，列强需要清变法；侵略中国的需要，洋人朝廷需要采
原因:取一些调整延续统治，新政的整个精神是赋予中国政治更强的买办性；同时，练兵筹饷则是为了巩固统治。
内容：改革官制----裁撤闲散衙门，添设新机构改革兵制----编练新军（巩固统治，新军阀的产生）改革学制----废科举、设学堂、奖留学
“真改革” 从背景、动机看，在义和团运动和八国联军的打击下，清政府无法维持旧统治，出于维护清王朝的统治，主动推行新政，有其真的因素。从内容看，废科举、办学校、派游学、改官制、修刑律等一系列改革措施，涉及范围很广，很多戊戌变法的措施得到实现。从结果看，新政促进资本主义的发展，取得了一些成效；影响超过了洋务运动和戊戌变法，尤其在政治民主化方面进行了实践；客观上有利于资产阶级民主革命的发展；是中国现代化道路上的重要一步。
从内阁成员名单中我们可以获得哪些历史信息？
内阁成员13名，满族9人（皇族7人），汉人只有4名
五大臣出洋考察宪政：1905年，清廷谕派镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部侍郎绍英分赴东西洋各国（日、英、法、比和美、德、俄、意、奥等国）考察政治。在考察中，考察团对德国的宪政考察尤为用心。……最后，在立宪问题上，清廷采取了师仿德日的政体模式。

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