关于合理开发利用某河水资源的议案(完整版)

关于合理开发利用某河水资源的议案
关于合理开发利用某河水资源的议案
关于合理开发利用某河水资源的议案
xx城，是一座有着悠久历史的xx古城，有着深厚的蒲骚文化底蕴，有着丰富的石膏、地下盐、温泉资源。

近年来，xx城市“三大板块”建设取得了有目共睹的好成绩，但在xx城经济社会事业发展的同时，xx城作为地处xx平原北部的一座城市，同样面临着水资源缺乏的尴尬境地。

城市的发展离不开水，人民的生活依存于水。

从201X年起，我国的西南地区包括xx平原，一直遭受着旱灾的困扰，作为xx 城的生命之河xx河，也经常出现断流、干涸、水质差等现象。

一、主要问题
1、水资源贫乏的问题
受全国气候影响，xx平原很多地方都出现间歇性旱灾。

由xx流经xx城的xx河，上游有高关、短港等大中型水库，气候的原因加上这些上游水库的常年蓄水，使xx河经常出现断流、干涸等现象。

我市自来水取水点一般设在xx河，碰到干旱气候，城区13万居民的生活用水都很紧张，再加上工业用水的消耗，让xx城的发展时刻遭受水资源贫乏的影响。

2、xx河水质差的问题
xx河的污染源主要来自三个方面。

一个是城区污水污染。

目前，城区生活污水主要排向老县河和城区周边的一些死水堰塘，由于老县河和这些死水堰塘容积有限，最终还是通过闸口排向xx河，造成xx 河的污染。

一个是工业废水污染。

xx河下游的盐化化工公司的工业废
水主要排向的xx河，当工业废水积蓄过多，而上游水流量不急时，xx 河里污水就会倒灌到xx河，对xx河造成较大污染。

最后一个污染源头是xx河上游，河两边兴办的畜禽养殖场的污水大量排向xx河，也对xx河造成较大污染。

二、解决办法
1、治理水污染。

一是将市内xx河两岸的畜禽养殖场尽快搬离。

二是通过政府主导、市场运作、资金补贴的模式建设一定规模的污水处理厂。

城区居民生活产生的污水排向老县河和死水堰塘，短期看起来成本低，但从一个城市的长远发展来看，不具备持续性，随着城市规模的不断扩大，污水的处理，会日益困扰xx城经济社会事业的发展，早投资早受益，该工程应列为市委市政府重要实事工程尽快落实。

三是增强盐化工企业污水再处理功能，督促盐化工企业拿出专项资金，改造污水处理设备，实现污水在企业内部内循环，重复利用，达到减污排污目的。

2、留住水资源。

根据水利部门测算，全市水资源分布是东南多西北少，5-8月份多其他月份少，年内分配不均，过境客水量大，但利用率低。

全市多年平均水资源总量约为xx亿立方米，过境客水总量年均达约xx亿立方米，利用率仅占x%。

留住过境客水，是解决xx城水资源贫乏问题的最有效途径。

一是深挖xx河，增加xx河xx城段的容量，让它成为一个大型水库。

二是兴建橡胶坝。

橡胶坝，又称橡胶水闸，是用高强度合成纤维织物做受力骨架，内外涂敷橡胶作保护层，加工成胶布，再将其锚固于底板上成封闭状的坝袋，通过充排管路用水（气）将其充胀形成的袋式挡水坝。

坝顶可以溢流，并可根据需要
调节坝高，控制上游水位，以发挥灌溉、发电、航运、防洪等效益。

橡胶坝运用条件与水闸相似，与常规闸坝相比又有以下特点：一是造价低。

可减少投资 xx%～xx%，可节省钢材xx%～xx%，水泥xx%左右，木材xx%以上。

二是施工期短。

坝袋只需3天～15天即可安装完毕，多数橡胶坝工程当年施工当年受益。

三是坝体为柔性软壳结构，能抵抗地震、波浪等冲击，且止水效果好，跨度大，汛期不阻水，可用于城区园林美化。

四是维修少，管理方便。

橡胶坝袋的使用寿命一般为15～25年。

建议将橡胶坝建在xx河与xx交界处，橡胶坝建成后，不光可以解决xx河蓄水的问题，还可以有效阻止xx下游工业废水对xx河倒灌的问题。

xx河是xx城人民的母亲河，她为xx城的发展作出了巨大的贡献，发挥着不可替代的作用。

关心母亲河，善待母亲河，改造母亲河，她会回馈给我们更加丰厚的回报。

第二篇：
水资源的合理开发和利用
第三单元第三节《水资源的合理利用》
编写孙振审定刘亚晓
一学习目标
1水.资源的概念及分布特点
合理利用水资源，解决水资源供需矛盾的策略
二学习方法
1. 阅读课本，完成基础知识梳理
结合课本资料，总结水资源的时空分布特点。

3. 讨论完成问题探究。

学习重点
水资源的数量和质量对人类生产和发展的意义
三基础知识梳理
1.水资源的定义：
（1）广义：
包括水圈内的___________
（2）通常所说的水资源：
主要是指陆地上的___________
（3）目前，人类比较容易利用的淡水资源，主要是
___________、淡水湖泊水和___________
水资源的分布：
时空分布___________
（1）具体指标：
一个地区或一个国家水资源的丰谦程度，通常用___________来衡量
（2）从大洲（南极洲除外）来看：
___________多年平均径流总量最多，其次是___________，
___________最少
从国家来看，___________多年平均径流总量最多，其次是
___________，我国居第___________位
3.水资源的数量会影响___________的大小
4.水资源的——————也会影响一个地区经济活动的效益
5. ___________的进步促进了人水关系的发展，拓展了人类生存和发展的空间
6.水资源短缺的原因：
人类对水资源的需求不断___________，人类活动排放的
___________不断增多，导致水体污染；可用的水资源___________
7.合理利用水资源的
措施：
开源
措施：
合理开发和提取地下水；___________；开渠饮水；
___________、人工增雨等
节流
措施：
加强宣传教育，提高公民___________；重视改进农业—
___________技术，提高工业用水的___________等
四问题探究
（1）农业生产对水资源的需求量很大，以色列的自然环境适合发展农业生产吗？
（2）以色列是如何把水资源由少变多的？
（3）从以色列发展农业的奇迹中，我们可以的得到什么启示？
（4）以吐鲁番地区的水资源利用为例，说一说如何解决水资源的供需矛盾
五课堂检测
1．（a级）有关我国水资源的时空分布的说法，正确的是预测预测年份采卤规模预测预测年份采卤规模
1 0.6 11
1.4 21
1.5
2 0.6 12 1.4 22 1.5
3 0.7 13 1.
4 23 1.5
4 0.8 14 1.4 24 1.5
5 0.9 15 1.4 25 1.5
6 1 16 1.5 26 1.6
7
1.1
1.5 27 1.6
8
1.2
1.5 28
1.6
9
1.3
1.5 29
1.6
10
1.4 20
1.5 30
1.6
据典型年组合（水文序列
3）计算，多年平均入湖水量
3.05×108m3a，东达布逊湖区多年平均面积170.7km2。

不同水文年，入湖量及湖区面积随河水流量而变化，按设定的采卤规模（表2），
最枯年份湖区面积仅3
5.0km，已接近干涸。

据典型年组合（水文序列
2）计算，多年平均入湖水量
95×108m3a，东达布逊湖区多年平均面积16
1.4km2。

其中有3年湖水面积小于30km
2，且有两年干涸。

考虑到湖水自身及地层晶间卤水有一定的调节能力，按3年平均计算湖区面积，后期将有4年小于30km
2，考虑湖底的地形特征，即使采取一定的工程措施，也不可能将所有的入湖水量全部转化为卤水采出（类似于死库容），暂按30km2湖区面积不能采卤进行估算，即有4年不能满足采卤量要求。

据上述对比分析，采卤量及湖区面积能否达到预期规划目标，与格尔木河的水文径流过程直接相关。

若利用平均水文序列进行模拟计算，由于人为“放大”了盐湖自身的调节能力，所得出的结论过于乐观，除所预测的盐湖面积演化趋势有实际意义外，不能作为规划采卤之依据。

从保护盐湖生态的角度来说，最大采卤规模应有一定的设计余量，若将远期采卤规模由原来的
1.6×108m3a调整至
1.2×108m3a，即使重现典型年
组合（水文序列
2）水文序列最不利的连枯年份，
3年滑动平均湖区面积均大于30km2。

由此建议远期采卤规模有一定的弹性，丰水年、平水年、偏枯年二期采卤规模仍为
1.6×108m3a，特枯年与连枯年采卤规模减至
1.2×108m3a。

不同水文序列入湖水量变化曲线及盐湖见图8，在相应采卤量（表
2）的情况下，可维持面积见图9。

10 m a
10.0
8.0
6.0
4.0
00
水文序列 1
83
水文序列 2
水文序列 3
051015201X30年
水文序列1－平均值法水文序列2－先丰后枯
水文序列3－先枯后丰图8入湖水量变化曲线图
fig.
8.quantit hange urves of inflo ater
（3）有效控制盐湖采卤工业湖水的引水量，确保盐湖以及周边地区生态的可持续发展。

参考文献：
王永贵，李文鹏等，柴达木盆地地下水资源及其环境问题调查评价总体设计书, 青海：
青海省地质调查院, 201X.
青海省柴达木盆地综合地质勘查大队,格尔木河中下游冲洪积扇地下水数学模型及环境地质研究, 青海：
青海省柴达木盆地综合地质勘查大队,1990.
薛禹群，地下水动力学.北京：
地质出版社，1997 olfgang kinzel bah, 3d-groundater modeling ith pmin, spring90.
青海省水利水电勘测设计研究院,青海省格尔木河流域水利综合规划报告,青海：
青海省水利水电勘测设计研究院,199
3.
寇文杰，格尔木河流域地表水与地下水相互作用转换关系及其合理开发利用研究.北京：
中国地质大学（北京）,201X.
图9预测年盐湖面积直方图
fig.
9.histogram of the salt lake area in predit ear
6结语
格尔木河流域具有西北内陆盆地的一般特点，从河流出山，经过戈壁砾石带，穿越细土平原区，同时地下水以泉的形式溢出，最终汇入终端湖泊。

流域内水资源在时空分布上很不均匀。

根据本次模型的研究，得出：
现状年及近期远期规划用水条件下，维持下游生态环境的水资源量可以满足规划的水资源量要求。

根据模型分析，有以下建议：
（1）在格尔木市以南地区，建立大型水源地，开采地下水，以供格尔木市城市工业和生活用水。

（2）在细土平原带，开采浅层地下水进行农业灌溉，减少从格尔木河等地表河流的引水量，以保证达布逊湖的入湖水量。

abstrat
the geermu river drainage basin is a tpe area of ater resoure development in northest arid region. for the need of ater resoure sustainable development, aording to the report “ater resoure prehensive utilization programming of the geer mu drainage basin of qinghai provine”, e analze if the ater resoure demand for the aim of developing ill make a devastating differene on the entironment of donriver of the salt lake. a mathemati simulating model on the basis of the geermu river drainage basin is built to predit the hange trend of average hdro sequene and ater resoure status in differene tpe ear, and under the preondition of making no differene on the entironment of donriver salt lake to disuss ater resoure reasonable development and utilization of the geermu river drainage basin basing on the predited result.
ke ords: ater resouremathemati modelentironment
寇文杰（1980－），男，说是研究生，工程师，主要从事地下水数值模拟研究及地下水水文相关研究。

e－mail：
第五篇：
中国农业合理开发利用水资源
中国农业合理开发利用水资源
摘要:
我国是一个干旱缺水严重的国家。

80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。

发展节水农业是关系到国民经济健康发展的全局性战略，
具有紧迫性。

尽管我国节水农业发展取得了一定成就，但也存在一定问题，主要表现在：
节水农业技术不普及、理论认识上存在偏差、节水农业创新水平不高、农业节水系列标准不完善、节水技术综合集成程度不高和农业节水投资力度不足，为此节水农业发展方向为：
进一步确立节水农业的重点、建立完善的用水计量体系、建立长效的节水农业机制、将节水农业作为战略性工程实施、建立适合我国国情的节水农业技术体系等。

关键字：
农业经济合理开发循环利用水资源
我国淡水资源的总储蓄量为
8万亿立方米，位居世界第六位，人均拥有水资源量处于世界中等水平，是可以支持我国社会经济持续发展的，关键是要改变用水方式，提高用水的效率和效益。

在这方面，以色列这样一个地处干旱和半干旱区的国家，人口从65万增长到680万，人均gdp从300美元增长到15000美元，便是值得借鉴的成功例子。

（1）
我国是世界上人口数量最多的国家，而农业是一国之本，如何处理好民生问题是支持我国社会经济持续发展的根本前提。

了解我国农业当前用水现状并提出合理开发利用水资源的建议也将是今后一段时间内我国社会经济持续发展面临的难题。

1、中国农业用水资源的现状
我国水资源整体上短缺。

我国年平均降水总量约
6.188万亿立方米，年水资源总量约
7万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量仅2250立方米，只有世界平均水平的1
4，按亩均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。

目前，农业用水每年亏缺300亿立方米，农村有201X万人口饮水困难。

水资源短缺是制约我国经济发展的首要资源环境问题之一。

据预测，在201X前后我国人口将达到16亿高峰，需要粮食增长到
6.4~
7.2亿吨才能满足需求，按照现有水平预测，为了满足这种粮食需求，灌溉面积需要发展到
9.0亿亩，此时，用水量将从现状的4000亿m3增长到6650亿
m3。

（2）
2、中国农业用水的发展方向
从目前我国水资源供需状况来看，如此大量的农业水资源供给是不可能实现的。

出路只有一条，提高水资源利用率和利用效率，节水农业的发展是必由之路。

（3）
目前，我国的耕地灌溉率已经高达40%，农田灌溉用水总量
3600~3800亿m
3，占全国总用水量的65%。

据中国工程院预测，在不增加灌溉用水的条件下，201X年全国缺水高达1300~2600亿m
3，其中农业缺水500~700亿m3。

如果我们把农业灌溉水的利用率由目前的0.45提高到发达国家的0.7，则仅节水灌溉一项即可节水
900~950亿m3！不仅可以解决7亿吨左右食物生产的用水，还可以富裕出400~500亿m3的水用于国民经济的其它重要领域。

因此，我国农业节水已经成为国家安全的重要组成部分，是我国农业用水的发展方向。

3、我国节水农业发展存在的问题
3.1节水农业技术不普及农业用水浪费严重
目前，我国水资源短缺与粗放低效利用的状况并存，而水资源的粗放低效利用，又加剧了水资源短缺程度。

目前，农业灌溉用水约占全社会用水量的70%，但由于输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培方式等方面的问题，我国农业用水的利用率很低，渠道灌溉区只有30%~40%，机井灌溉区也只有60%，和一些发达国家（达80%）相比有很大差距。

同时，我国目前农业用水利用效率也很低，每单位净耗水的粮食生产效率不足1kgm
3，和一些发达国家单位净耗水2－3kgm3的水平相比差距很大。

目前黄河流域农业用水占总用水量的92%，大约有45的面积是大水漫灌，节水灌溉面积仅2276万亩，占总灌溉面积的20%。

我国西部地区普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土层瘠薄，农业生态环境脆弱。

但现状是农业用水浪费严重。

3.2理论认识上存在偏差
目前，在我国节水农业发展问题上认识还存在一些偏差，主要表现在以下几个方面：
第一，节水农业看技术含量，认为高新节水技术才识节水，研究、推广得到足够的重视，而那些技术实用性强，效率比较高的“土”技术没有得到足够的重视；第
二，注重工程节水，忽视农艺节水，主要表现在将节水农业等同于农业工程节水，把节约水在输送和灌溉过程中的浪费作为主要技术内容，节水农业技术应该包括农艺、工程和管理技术，是一项复杂的系统工程，是综合利用各种农业节水措施的技术集成；第三，节水灌溉农业和旱作节水农业分离，目前由于管理的原因，在节水灌溉农业和旱作农业方面存在分工，水利部门基本注重灌区，农业关注旱区，两者有不相往来的趋势，旱作节水与灌区节水发展不平衡，制约了节水农业的发展。

3.3节水农业创新水平不高
但从整体上看，我国节水农业技术引进的多，自主开发的少，产业化程度低，整体配套性差，如喷微灌设备、节水作业农机具、难以满足显示需求。

我国拥有自主知识产权的节水高新技术还很少，推广国外产品，成为一些技术推广部门的经营的主项目，提高农业节水创新水平，满足我国农业节水的需求，是摆在我国节水面前的重大课题。

3.4农业节水系列标准的不完善
农业节水系列标准是衡量节水农业的尺子，具有可操作性的东西。

尽管目前采取了多种节水农业技术措施，但如何进行衡量和度量还缺乏统一的标准和指标体系，很多。

如投资与效益的比例，多大才是节水效益优的，效益的衡量的时空范围多大，都没有明确界定，这样，对于衡量节水农业是导致众说纷纭。

对于一个节水工程而言，局部是节水效益高的，但从整体上来考察则是不节水无效益的。

3.5注重单项技术，缺乏深入的节水技术综合集成
目前在我国节水农业发展过程中，往往只注意单项的工程技术如渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌的推广，缺乏将这些技术和农业措施紧密结合的综合集成技术，导致单一技术的推广出现困难，甚至夭折现象的出现。

工程节水技术与非工程节水技术相结合，形成高度集成的综合节水技术体系是当前节水农业技术发展的方向，也是许多国家研究的热点。

3.6农业节水投资力度不足
长期以来，我国节水农业资金不足，制约了节水农业的发展。

1996年，经国务院批准，“九五”期间在全国建设300个节水增产重点县。

全国在此方面已投入节水灌溉资金250亿元。

在旱作农业示范区建设方面，目前国家每年为此投入的资金，大约为201X万元左右。

全国农田水利基本建设共投入资金约580亿元，对213个大型灌区和23个重点中型灌区进行了续建配套节水改造，开展了150个节水示范项目、50个牧区节水灌溉试点和99个山区雨水集蓄利用项目建设。

但这些资金同巨大的资金需求相比相差很大，投资不足，依然制约节水农业的发展。

4、我国节水农业发展方向
4.1进一步确立节水农业的重点
确立节水农业的重点。

目前，我国节水农业的重点是在灌区的节水工程上，应该进行战略性地调整，确立我国节水农业发展灌区和旱区节水农业并重的节水方针，节水的重点是田间。

无论是旱区还是灌区，节水重点应该放在田间，通过农艺等多种措施，减少无效蒸发，提高水资源利用率和利用效率。

4.2建立完善的用水计量体系
计量体系，是节约用水的基础性工作。

国家对“配套的”投资政策进行评估，科学地评定起合理性，促进国家有限资金的高效利用。

4.3建立长效的节水农业机制
通过机制的建立，促进节水农业的长效的发展，是目前我国节水农业发展面临的重要课题。

4.4将节水农业作为战略性工程实施
节水农业的发展不仅是农业本身的过程，而是涉及到国民经济发展的大系统工程，国家将其作为一项战略性工程来实施。

完善其法律法规。

加强其领导，运用科学的发展观统筹节水农业的发展，将其纳入国家的发展规划并严格的加以实
施。

（4）
4.5建立适合我国国情的节水农业技术体系
我国的农业基本国情是地块零碎的一家一户土地承包制、农业发展不均衡、经济发展欠发达、地域广阔、农民的掌握科技的整体素质不高等，节水农业技术体系的建立必须建立在这个基本的国情之上，只有适合我国农业基本国情，农业节水技术才能得以普遍推广，才能产生明显的效益。

5、加快发展节水灌溉的措施
5.1 改革现行管理体制和运行机制
采取的措施:对小型灌溉工程采取承包、租赁、拍卖及股份合作等形式;在大中型灌区推行sidd管理模式;加大灌区用水者协会、农村供水协会、农民合作社等各种群众组织参与灌溉工程管理经验的总结推广和规范力度。

根据实际情况,供水单位可采取以下三种组织形式:一是按照《公
司法》组建有限责任公司和股份公司;二是非公司法人性质的非赢利企业;三是事业单位实施企业化管理。

广泛吸收用水产参与灌区经营管理,明晰产权,合理确定灌区专管机构与用水产协会的责、权、利,改革运
营机制,以充分调动与激发用水产参与管理的积极性。

5.2 全面推行农业节水奖惩机制
认真执行“农业灌溉用水定额”标准,对灌溉超定额用水要加价
收费。

对节水灌溉工程要根据其节水效果并结合当地经济发展水平给
予补偿,要使农民对节水灌溉的投资获得不低于社会平均投资利润,利
用经济杠杆推动节水灌溉发展。

5.3 多渠道融资,加大投资力度
改革灌溉工程建设和维护的投资体制,积极探索在市场经济条件下,农村水利资金高效利用、滚动使用的合理方式,开辟股份制、股份合作制、合资、独资等各种资金渠道,实行“多元化”融资,改变过去灌溉
工程建设和维护过分依赖政府的局面。

5.4 扩大非充分灌溉与调亏灌溉面积
实施非充分灌溉或调亏灌溉,人为地控制水量供给,不仅能够减少
作物的奢侈蒸腾,抑制作物茎叶生长,有利于改善作物品质,而且可以将节约出来的水量用于扩大灌溉面积,实现灌区作物总产最大。

据试验,
对于小麦、玉米连作区,可以减少小麦苗期的灌水量,正常年份每公顷
可减少750m3。

棉花可在苗期或絮期减少灌溉水量,正常年份每公顷可减少700m3。

水稻可在分蘖期减少灌溉水量或不灌。

5.5 进一步搞好节水灌溉规划
要根据各地区经济、水资源、土壤、作物种植等具体条件,选择适当的节水灌溉技术,因地制宜地制定发展规划,切忌盲目引进、盲目搞
不适合当地推广的“样板工程”。

要根据加入to后国际市场的需要,
结合农业产业结构调整,加强蔬菜、花卉、果树和珍贵经济作物灌水技术的研究,大力发展设施农业。

5.6 搞好中低产田节水灌溉
中低产田改造已列为今后几年农业的主攻方向,向中低产田要效益,扩大节水灌溉面积。

对丘陵薄地重点搞好雨水利用,加强雨养农业和小水源综合利用研究。

对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良,研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。

5.7 加快节水灌溉设备产业化建设
根据发展节水灌溉的总体规划,扶持和培育相应的节水灌溉设备产业,形成规格化、系列化,做到配套齐全,价格低廉,服务及时,为发展节水灌溉提供可靠的保证。

6、发展节水灌溉技术的政策建议
6.1提高发展节水灌溉技术的认识我国是一个水资源短缺的国家，随着人口增加、经济发展、社会进步，农业灌溉用水要在用水总
量基本不增加的情况下保障我国粮食安全，只能走内涵式发展的道
路，灌溉必须走节水型的发展道路。

因此，我们应加大对发发展节水
灌溉技术的宣传教育力度，使全社会都来关心节水灌溉技术，形成一
个较好的节水灌溉技术发展环境。

6.2形成发展节水灌溉技术内在机制。