关于民勤绿洲生态环境建设与保护情况的调查报告(精)

关于民勤绿洲生态环境建设与保护情况的调查报告屈建军, 刘进琪，张克存，等 2003年11月按照省委统战部的要求和部署，九三社省委组织有关专家对民勤绿洲的生态环境建设与保护问题进行了专程调研。分析研究了石羊河流域水资源开发利用中存在的突出问题，以及对民勤绿洲的影响和作用做了比较全面的讨论，得出了一些基本的认识和观点，提出了今后全面系统治理的对策措施和建议。现就本次调研内容从以下六个方面报告如下：一、民勤绿洲生态环境现状民勤县位于河西走廊东北部、石羊河流域下游，东、西、北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围。总面积1.6万平方公里，其中，沙漠面积达1279.3万亩，占总面积的54%，绿洲面积只有216万亩，仅占总面积的9%。全县辖23个乡镇，244个村，总人口30.7万。民勤属温带大陆性极干旱气候区，风大沙多，干旱缺水。年均风沙日139天，8级以上大风日29天，沙暴日37天。年均降雨量110mm左右，年蒸发量2640mm，为降水量的24倍，干燥度大于4。民勤绿洲的土壤类型以风沙土、灰棕漠土，草甸土和草甸沼泽土为主。耕作土壤是灰棕漠土，草甸土等，土壤经过长期灌溉淋溶、耕作施肥等人为作用，形成特殊的土类：即绿洲灌漠土。境内沙质荒漠化景观十分突出，植被多以沙生、旱生、泌盐等灌木为主，主要有红柳、白刺、梭梭和芦苇等，平均盖度在10～25%之间。境内无地表径流产生，唯一的地表水资源是发源于祁连山区汇流入县境内的石羊河。由于上游地区工农业迅速发展，用水量不断增加，进入民勤县境内流量呈现逐年递增态势，每年以1000万立方米的速度递减。目前，年流量只有1亿立方米左右，占实际需水量的四分之一，全县工农业生产主要靠打井开采地下水维持。二、石羊河流域水资源现状石羊河是河西内陆河流域的第三大水系，流域面积4.16万平方公里，总人口213.1万人，耕地面积444.8万亩，有效灌溉面积395.9万亩，粮食产量101.4万吨，工业产值80亿元。全流域自产水资源总量为16.9亿立方米，其中地表水资源15.8亿立方米，纯地下水资源1.1亿立方米。人均水资源量740立方米，不到全国平均值的四分之一。石羊河流域是水资源开发利用较早的地区，也是我国开发利用程度最高的流域之一，由于上下游地表水与地下水多次转换、重复利用，现状用水量与水资源量之比高达153%，总用水量远超过了总水资源量。随着经济的快速发展和人口的不断增长，

社会各行业用水量不断增加，有限的水资源已不能够承载社会的需求。目前缺水状况十分严重，据分析，流域内各部门现状总需水量约为2

9.2亿立方米，与现状实际供水量26.5亿立方米比较,缺口为2.7亿立方米，加之现状已超采地下水量2.6亿立方米,全流域总缺水量约为5.3亿立方米。从石羊河流域水资源变化的历史情况看（如下图），山区河川径流量与降水量总体维持周期性波动的平均来水状态，没有明显的减少趋势。但是从香家湾径流逐年变化来看，下降趋势十分明显，进入下游民勤红崖山水库的径流量更是成为直线性下降的变化趋，由1950年的5.42亿立方米直线下降到2001年的0.84亿立方米。由于长期超采地下水，石羊河流域地下水位下降较快，地下水位埋深普遍下降5—10米。其中武威市漏斗区面积扩大为10平方公里，漏斗中心水位埋深达75米，永昌县漏斗面积扩大为15平方公里，中心水位埋深达57米，下游民勤盆地，地下水的超采更为严重，地下水位持续下降。七十年代前，石羊河进入下游民勤的水资源量超过5亿立方米，目前，水资源量已减少至1亿立方米左右，而且，地下水位平均以每年0.5米的速度下降，平均每年超采地下水2亿立方米。三、存在的主要问题石羊河水资源供需矛盾突出、生态环境严重恶化，是内陆河最具有代表性的流域，比黑河、塔河更加严重。由于水资源的变化，其下游民勤的生态环境问题十分严重，林草退化、植被萎缩、土地大面积沙化，沙暴天气与日俱增。目前，民勤生态环境存在的主要问题是： 1. 荒漠化日趋严重。民勤绿洲荒漠化主要有风蚀荒漠化、盐渍荒漠化和退化耕地三种类型。全县各类荒漠和荒漠化土地面积2288.3万亩，占全县总面积的94.51%。据“三北”三期规划调查，绿洲外围尚有60万亩流沙、69个大风口急需尽快治理。近些年沙漠外围已有10万亩耕地沙化，北部近10多万亩耕地因盐渍化而被迫弃耕，395万亩草场退化，58万亩林地沙化。沙漠每年以8～10米的速度向农田推进，在湖区绿洲西北边缘的风沙口上，流沙以每年10～15米的速度进逼农田，单个沙丘移动速度达20米/年。湖区有30个村庄近9%的耕地被流沙埋没，昌宁北部有近1500亩农田直接受到巴丹吉林沙漠的危害。“5.5(1993”、“5.30(1996”、“4.12(2000”、“6.5(2000”四次特大沙尘暴给全县农业生产造成直接损失达1亿多元，每次农田受灾面积达50多万亩。仅2001年就出现8级以上大风16次，沙尘暴14次，农田受灾面积38万亩。从整体来看，绿洲遭受的袭击呈现

出沙漠向牧区推进，牧区向林区推进，林线后移，农田缩小的荒漠景观。50年代以来，全县弃耕农田33万亩，其中绝大部分已经沙化。 2. 植被大面积枯死，天然草场退化。因地下水位下降，人工和天然植被均因根系吸不到水分

而衰败死亡。50年代，地下水位埋深较浅，大量湿中生系列植物分布于丘间低地，湖畔及沟渠两旁，局部覆盖度在80%以上，半固定的白刺沙丘也在30%左右。近年来，随着可供水资源量的减少，原有的植被因严重缺水而出现大面积的枯萎和死亡。据统计，全县已有13.5万亩人工沙枣树林死亡，34.5万亩白刺、红柳等天然植被处于死亡和半死亡状态，49.5万亩的林地沙化。全县共有天然草场600多万亩，长期以来由于干旱缺水，过度放牧等因素的影响，导致近405万亩的天然草场退化为荒漠。 3. 水资源逐年减少。民勤境内无自产地表水资源，唯一的地表水源为石羊河，近四十年来，入境水量呈直线下降趋势。平均入境水量五十年代为5.42亿立方米，六十年代4.028亿立方米，七十年代3.238亿立方米，八十年代2.287亿立方米，九十年代1.524亿立方米，平均每年减少约1000万立方米。2002年入境流量仅为0.84亿立方米，已经不到1亿立方米。地下水位埋深由七十年代初的1～9米下降到现在的12～28米，最深达40米，水位年均下降0.4～1米。水位的大幅度下降引起了水质恶化，绿洲内部地下水矿化度由南向北年均以0.02～0.35克/升的速度上升。全县人均水资源占有量520立方米，为全国的1/5，全省的1/3；亩均水资源占有量130立方米，为全国的1/14，全省的1/2。民勤已成为全国乃至全球最干旱、荒漠化危害最严重的地区之一，是中国北方地区沙尘暴四大发源地之一。在地理位置上，民勤处于全国荒漠化监控和防治的前沿地带，阻隔巴丹吉林和腾格里两大沙漠合拢，是西北风沙线上一座重要的桥头堡。民勤绿洲一旦消失，将直接导致巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠连片，严重威胁我国北方地区的生态环境。国家领导人十分关心石羊河流域的水资源问题，温家宝总理曾先后四次对石羊河问题作了重要批示，其中“绝不能让民勤成为‘第二个罗布泊’”的批示，更加深刻地指明了民勤绿洲对我国北方生态环境安全的重要作用。四、造成上述问题的主要原因 1、流域水资源统一管理不到位。石羊河流域的水资源开发利用，长期处于无紊状态，没有科学的规划和合理的配置。一方面，上游水资源的大量开发利用，导致下游水量的减少。六十年代以来，石羊河流域上游八条支流先后修建了七