城镇总体规划讲解

《周庄镇总体规划(1999)》
规划内容 在促进古镇保护的进程方面： 1.古镇保护与旅游开发的关系研究。 2.分流过于集中的旅游与就业人口。 3.用地与建筑高度作出控制。 4.道路交通压力。 5.大环境质量。 6.提高古镇居民的居住生活与环境质量。 在引导新镇区的发展方面： 1.产业发展与产业结构作出规划构想。 2.控制新镇区的土地使用性质。 3.规划新镇区的道路交通结构。 4.对昆山高科技产业园区的规划提出要求。 5.对太史淀风景开发区的规划提出要求。 6.在新镇区划定一定规模的生态景观控制区。
规划评价
对镇域景观和游线的组织为周庄发展带来 一种新的思路，有利于全面利用镇域资源， 扩大旅游产业底盘，水上游线的设想为重 现完整的水乡风情建立了令人振奋的目标。 就规划设计方案，过于图案化，脱离现实。
规划背景
1.周庄发展迅速超出原有规划预测
2.由于缺乏规划指导，新的发展以项目为导向，在用地规模和选址上缺乏合理论证， 呈现出典型的粗放型发展模式。
镇总体规划的主要文本包括：总则、某镇域规划、某镇区建设规划、规划 实施对策和措施、附则等。主要说明书包括：某镇域规划、镇区建设规划 等。 主要图纸包括：镇域现状图、镇域布局规划图、镇域基础设施规划图、镇 域村庄建设规划图、镇区现状图、镇区建设规划图、镇区近期建设规划图、 镇区道路系统规划图、道路坐标与竖向规划图、道路管线综合规划图等。
案例分析
—中牟县狼城岗镇总体规划 —昆山市周庄镇总体规划
背景
周庄镇位于昆山市西南隅。 1995年，周庄镇被评为省级历史 文化名镇。 1998年11月，周庄列入世界文化 遗产预备名录清单 2003年，周庄镇获得联合国教科 文组织亚太地区文化遗产保护杰 出奖，又被列为首批国家级历史 文化名镇。 被誉为“江南第一水乡”
《周庄镇总体规划及古镇保护规划》(1986)
规划背景 周庄镇由于位于诸县之交，不通汽车， 远离大城市，因而发展缓慢，当时还基 本保持着明清以来的格局与面貌。
规划内容 规划明确地提出“保护古镇、建设新区、 开辟旅游、发展经济”十六字方针。
规划影响 1995年12月被江苏省列为首批历史文 化名镇。
《周庄古镇区保护规划》(1997)
• 土地问题
现状城镇用地规模远大于国家标准 现状人均用地面积228.9平方米（包括常住的在校生和经过折算的旅游人口） 河汊纵横，土地分割，而缺乏规划指导的用地很多
• 人口问题
大量旅游人口和非户籍人口 规划周庄人口数量包括实际常住人口（而不仅仅是户籍人口）、旅游人口（在设施配置
时须经折算）和苏州大学住宿学生
规划特色 1.对古镇的现状提出新的评价体系。 2.研究周庄古镇的社会与人文等问题。 3.周庄古镇的不同历史时期的空间结 构，形态脉络。 4.对沿河沿街等重点地段进行整治。 5.专题研究市政设施配套，尤其是污 水的处理问题。
规划影响 1997年周庄和其他五个江南古镇列入 世界文化遗产预备清单。2003年周庄 被列为第一批国家级历史文化名镇。
城镇总体规划
—案例分析
指导教师：肖哲涛 小组成员： 刘 霆 安丹丹
杨 博 许多璐 徐 川 张彦超
目录
第一部分————城镇总体规划的意义 第二部分————城镇总体规划的内容和成果 第三部分————案例分析 第四部分————国外规划经验 第五部分————总结
城镇总体规划的意义
农村城镇化是人类社会经济发展的必然趋势，是一 个国家和地区经济和社会发展水平高低的重要标志。改 革开放以来，随着国民经济的快速发展和社会的全面进 步，中国农村城镇化的步伐显著加快。小城镇在推动当 前农村经济发展中具有十分重要的作用。它不仅是农村 商品经济运行的枢纽和中心，而且也是农村工业化、农 业现代化和农村城镇化发展的载体和物质基础。
规划影响
提出了整理古镇的一种理想模式，不过由于关系 到各方面的既得利益，实际整治工作的成效并不 明显。
《“系水之桥”-周庄镇概念规划》(2004)
Leabharlann Baidu规划背景
随着近年来旅游人口的持续上升，古镇承 受着与日俱增的重负。
规划内容
东部的工业园和旅游轴线。 规划功能结构包括旅游、工业、农业、渔 业、服务行业和教育几个方面。
3.旅游产业进入成熟轨道。但低层次旅游带来的负面作用也逐渐暴露并明显化。
4.统筹城乡发展是国民经济持续协调发展的基础。城乡一体化的规划日益受到重视， 昆山市要求各镇的总体规划有必要对镇域土地进行规划指导。
5.统筹人与自然和谐发展的思想得到提倡。镇域内外的生态和环境问题是周庄必须 面对的。
周庄现状问题
《周庄镇古镇区重点地段整治规划(2002)》
规划内容
1.划定了单个文物点、古镇区、古镇区外围建设 的控制范围。 2.古镇区的用地结构整合为居住生活区、旅游服 务区、文化展示区和景观休闲区四类功能区。 3.对现状用地性质，主要是沿街沿河重点地段的 用地性质进行调整 4.确定了古镇区各个地段的商业布局主。
• 产业问题
旅游业和工业
• 农村建设问题
村镇布局调整
• 已建和已批地块
没有规划指导的已建和已批用地给本轮规划带来了难度
本轮规划主要思路
1.跳出古镇看周庄”，在区域层面寻求协调发展。 在镇域范围整体考虑土地利用和设施配置，将周庄的旅游业的承载扩 大到整个镇域，带动了村镇整体发展，实现城乡一体。
2.最大限度利用好周庄各种物质资源，空间布局和社会发展相结合 尊重经济发展的需要，解决周庄现状存在的问题，实现可持续发展的 目标。
城镇总体规划的内容和成果
镇域镇村体系规划应包括以下主要内容： 1、调查镇区和村庄的现状，分析其资源和环境等发展条件，预测一、二 、三产业的发展前景以及劳力和人口的流向趋势； 2、落实镇区规划人口规模，划定镇区用地规划发展的控制范围； 3、根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基层村，结合村民意 愿，提出村庄的建设调整设想； 4、确定镇域内主要道路交通，公用工程设施、公共服务设施以及生态环 境、历史文化保护、防灾减灾防疫系统。
3.通过各种手段保证古镇保护 除了保护古镇外，从宏观层次出发，积极开拓镇域生态旅游，对古镇 游客进行分流，同时也为周庄旅游增加新的吸引点。