(政治生存)报纸

2010年高考主观题答案必背（二）
——《政治生活》部分
一、国家的本质，我国的国家性质，我国的民主与专政的关系
1、国家本质上是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

国家的根本属性是阶级性。

国家性质（国体）是由占统治地位的阶级的性质决定的。

2、我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。

我国人民民主专政的特点是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。

（1）对人民实行民主（特点）：人民民主具有广泛性，表现在民主主体和民主权利的广泛性；人民民主具有真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律、物质保障和人民利益得到日益充分的实现上。

（2）对极少数敌对分子实行专政，保障人民民主，维护国家长治久安。

3、我国的民主与专政的关系
一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。

另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。

民主专政的基础，专政是民的保障。

二、公民与国家的关系
1、我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系。

人民是国家的主人，国家权力来源于人民，国家赋予公民广泛
的政治权利和自由，规定公民履行应尽的政治性义务。

公民的政治权利：选举权和被选举权（公民基本的民主权利，
公民参与国家管理的基础和标志）；政治自由（人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现）；监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）。

政治性义务：维护国家统一和民族团结；维护国家安全、荣誉
和利益；遵守宪法和法律；服兵役和参加民兵组织。

2、公民参与政治生活应遵循的基本原则
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。

这项原则表明公
民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。

表现：第一，公民在享有权利与履行义务方面一律平等。

第二，任何公民的合法权利都受到保护。

第三，任何公民的违法犯罪行为
都会受到法律制裁。

（2）坚持权利与义务统一的原则。

在我国，公民的权利与义
务不可分离。

权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与
义务都是实现人民利益的手段和途径。

公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。

权利的实现要求义务的履行，义务的履行确
保权利的原实现。

这一原则要求我们：第一，要树立权利意识，珍
惜公民权利。

第二，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。

（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

在我国，国家
与公民个人的利益在根本上是一致的。

国家尊重和保障公民个人的合法权益。

公民在行使权利与履行公民的义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。

当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益必须服从国家利益。

三、公民政治参与的重要内容，如何有序政治参与
1、依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。

（1）民主选举
①民主选举的方式：直接选举、间接选举，等额选举（优点：可以比较充分考虑当选者结构的合理性。

缺点：限制了选民的自由选择，积极性受到影响）、差额选举（优点：提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助于选民了解候选人。

缺点：易导致虚假宣传、金钱交易）。

②公民要珍惜自己的选举权
为什么要珍惜：公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

怎样珍惜：积极参加选举，行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。

（2）民主决策
①民主决策的方式：间接参与（通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证），直接参与（通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证会制度参与）。

②参与民主决策的意义；有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

（3）民主管理
①基层民主管理的重要形式：农村村民自治、城市居民自治。

②实行农村村民自治和城市居民自治的意义：有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工程。

（4）民主监督
①民主监督的方式：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度，此外还有监督听证会、民主评证会、网上评议政府等新形式、新方法。

②实行民主监督的意义：既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

③如何负责地行使监督权：一方面，为了国家和人民的利益，
要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定监督权。

另
一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务
活动。

⒉公民如何有序的参与政治
公民有序的参与政治，必须坚持中国共产党的领导，遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；依法
行使政治权利，履行政治性义务；正确处理权利与义务的关系。

四、我国政府的性质、宗旨、原则、职能，依法行政，权力的监督，政府的权威，以政府为主体做某事的依据和意义
1、我国政府是人民的政府（是人民意旨的执行者和人民利益
的捍卫者）。

政府支持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则（具体体现：坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚
持从群众中来到群众中去的工作方法），履行保障人民民主和维护国家的长治久安、组织社会主义经济建设（经济调节、市场监管、社
会管理和公共服务）、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务职能。

2、依法行政
（1）依法行政的含义
政府及其公职人员的权力由法律授权，行使行政权力，必须依据宪法和法律规定。

（2）依法行政的原因
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

政府坚持依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带
动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制
建设。

（3）依法行政的要求
政府依法行政要求合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，还要求做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提执法能力和水平；深化行政管理体制
改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督
有力的行政管理体制。

（4）政府行使权力既要坚持依法行政，又要支持科学民主决策。

3．权力的监督
(1)为什么要对政府权力进行制约和监督
①我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，只能用来为人
民谋利益，不能用来谋取私利，必须让权力在阳光下运行，接受人
民监督。

②权力是把双刃剑，为防止权力滥用，需要对权力进行制约和
监督。

③政府接受监督心里持依法行政、做好工作的必要保证。

政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防上滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。

(2)如何对政府权力进行制约和监督
①加强对政府权力的制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制。

发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、间责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

②完善行政监督体系
我国的行政监督体系包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。

行政系统外部的监督有：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督。

行政系统内部的监督有：上级政府的监督，监察、审计、法制等部门的监督。

4．政府的权威
(1)政府权威的内涵
政府的权威指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。

政府能否具有权威从根本上讲是由国家性质决定的。

(2)区别有权威与无权威的政府的根本标志：政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。

(3)政府如何树立权威
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

②政府及其工作人员要有良好的业绩。

③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民于民为民所用、情为民所系、利为民所谋。

5．以政府为主体做某事的依据和意义
(1)依据：我国是人民民主专政的社会主义国家：我国政府是人民的政府(是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者)。

政府坚持为
人民服务的宗旨和对人民负责的原则，履行保障人民民主和维护国家的长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务职能。

(2)意义：①有利于贯彻落实“以人为本”的执政理念。

②有利于密切政群关系，树立政府的权威。

③有利于实观好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

④有利于发展社会主义民主政治。

(以上用在政府做了某件对老百姓好的事情：如免费义务教育，取消农业税，关注看病贵问题等)
⑤有利于密切权责关系，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

⑥有利于防止权力的缺失和滥用，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，提高行政管理水平。

⑦有利于提高政府的威望和影响力，促进政府的管理被人民自觉大会的认可和服从。

⑧有利于充分反映民意，广泛集中民智，有利于政府决策的民主化、科学化。

（以上用在政府打造阳江政府，促进依法行政，自觉接受监督，促进民主决策等方面。

）
五、人民如何行使国家权力，人民代表大会性质和职权，人民代表的权利和义务，人民代表大会制度是适合我国国情的要根本政治制度的原因，民主集中制的含义和表现，以人大为主体做某事的依据
1.人民如何行使国家权力
广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行
使管理国家和社会的权力。

人民行使国家权力的机关是全国人民代
表大会和地方各级人民代表大会。

2.人民代表大会的性质和职权
全国人民代表大会是最高国家权力机关，也是我国唯一的立法机关。

全国人大及其常委会行驶立法权、决定权、任免权、监督权。

全国人民代表大会在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关
都由它产生，对它负责，受它监督。

地方各级人民代表大会是地方各级国家的机关。

它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由
它讨论决定，并由它监督实施。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

3．人民代表的权利和义务
权利：审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权等。

义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人
民监督。

4．人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度的原因
人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参
加国家管理，充分体观了人民的意志和利益，显示了我国社会主义
民主政治鲜明的特点。

这一制度保障了人民当家作主，动员了全体
人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。

实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。

5．人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点：民主集中制
(1)含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

(2)表现：①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

6．以人大为主体做某事的依据
(1)我国的国体：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的一切权力机力属于人民，人民是国家的主人。

⑵我国的政体：是人民代表大会制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。

⑶人大的地位、性质：人民代表大会是我国的权力机关，代表人民统一行使国家的权力。

人大是我国政权体系的核心，在政权体系中居最高地位。

⑷人大的职权：
全国人大具有最高立法权，最高决定权，最高监督权和最高任免权，全国人大及其常务委员会是立法机关，行使国家立法权。

地方人大是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域的一切重大问题，都由它讨论决定，具有立法权，决定权，任免权，监督权。

⑸人大与其他国家机关的关系：人大是国家权利机关，代表人民统一行使国家权力，其它国家机关具体行使管理国家和社会的权力；人大产生行政、审判、检察机关，这些机关对它负责，受它监督。

(6)民主集中制的原则。

我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要的特点，就是国家机构实行民主集中制。

六、坚持中国共产党领导的原因，中国共产党的执政方式。

我国政党制度的基本内容、优越性。

以党为主体做某事的依据和意义1．坚持中国共产宪领导的原因
(1)中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。

(2)中国共产党的领导和执政地位的确立归根到底是由它的性质和宗旨决定的。

中国共产党的性质是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。

(3)中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。

只有坚持党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路，才能维护国家
的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社
会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设
小康社会的奋斗目标。

2．中国共产党的执政方式
(1)科学执政、民主执政和依法执政的内涵
科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人
类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主
义事业。

民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以
发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统—战线。

坚持民
主执政不仅仅是为了巩固党的执政地位，其根本目的是领导和支持
人民当家作主，维护和实现人民群众的利益。

依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

(2)依法执政的重要性
依法执政是中国共产党执政的基本方式，也是科学执政、民主
执政的保证。

科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要
靠依法执政来保证实现。

依法执政有利于保证党始终总揽全局、协
调各方的领导核心作用。

3．我国政党制度的基本内容
我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(简称多党合作制)，是我国的一项基本政治制度。

通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党。

中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。

中国共产党对民主党派的领导是政治领导(即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导)。

多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。

多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。

性质：人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织(不是国家机关)，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

人民政协的职能是围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

4．我国政党制度的优越性
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，它决不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制。

我国的政党制度有利于发展社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济和文化，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推进祖国和平统一大业。

5．以党为主体做某事的依据和意义
(1)依据：①我国的国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家。

②党的性质、党全心全意为人民服务的宗旨。

③党的领导地位：中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。

④党的执政方式：中国共产党坚持科学执政，民主专政，依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

⑤中国共产党坚持以人为本，执政为民。

⑥党与民主党派的关系：共产党是执政党，民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党；共产党对民主党派的领导是政治领导，在组织上相互独立，法律地位平等，两者在平等的基础上相互监督。

⑦民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。

(2)意义：①有利于贯彻落实“以人为本”的执政理念。

②有利于提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

③有利于完善党的执政方式、领导方式。

④有利于密切党群关系，维护人民群众当家作主的权利和地位。

⑤有利于发挥党员的先锋模范作用。

⑥有利于实现好、维护好、发展好人民的根本利益。

⑦有利于发展社会主义民主政治。

七、新型民族关系，处理民族关系的基本原则。

实行民族区域自治制度的原因，宗教政策的内容，民族地区发展取得辉煌成就的原因
1．我国形成了平等、团结、互助、和谐的新型社会主义民族关系
2．我国处理民族关系的基本原则
(1)①民族平等：是指我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。

坚持民族平等是因为：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。

②民族团结：是指在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。

坚持民族团结是因为：民族的团结、民族的凝聚力是衡量一个国家综合国力的标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

③各民族共同繁荣：是指在坚持民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。

坚持各民族共同繁荣是因为：各民族共同繁荣是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

(2)民族平等、民族团结与各民族共同繁荣的关系：三项原则是互相联系、不可分割的。

民族平等是民族团结的政治基础。

民族平
等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。

各民族共同繁荣
特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。

3．我国实行民族区域自治制度的原因
(1)我国实行民族区域自治制度是由我国的历史特点和现实情况决定的。

历史特点是统一的多民族国家的历史传统。

现实情况是
“大杂居、小聚居”的民族分布特点；我国各民族在长期奋斗中形
成了相互依存的民族关系。

(2)民族区域自治制度具有优越性：民族区域自治制度有利于维护国家统—和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有
利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会
主义现代化建设事业蓬勃发展。

4．我国宗教政策的内容
宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办的原则、积极引导宗教与社会主义社会相适应。

5．少数民族地区发展取得辉煌成就的原因
(1)坚持中国共产党的正确领导，走社会主义道路，坚持以经济建设为中心。

(2)社会主义制度的建立，使我国各民族之间建立起平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。

(3)党和国家认真贯彻落实民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则。

(4)实行民族区域自治政策和正确的宗教政策，促进了民族自治。