集邮面临的挑战

用科学发展观指导邮协工作的几点思考
荆州肖舟
集邮大潮在改革开放中应运而生，并伴随改革开放的步伐不断奔涌向前。

随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，人们在思想观念、价值取向、文化心态、审美诉求等方面不断发生着深刻变化。

这些变化必然会对我们面临的集邮环境、集邮理念、集邮需求、集邮技术方法产生巨大的影响。

邮协工作不断面临理论上的创新、实践上的突破，集邮事业的可持续健康发展面临着严峻的挑战。

一、集邮事业发展面临的挑战
集邮协会作为群众组织，在促进集邮事业发展、提高集邮文化水平、加强集邮学术研究进程中，发挥了无法替代的巨大作用。

但随着经济社会的持续发展，尤其进入新世纪以来，体现我们集邮大国集邮发展的最根本的一项指标——集邮组织及集邮队伍的发展，却和经济社会发展背道而驰。

资料显示，1986 年的全国集邮爱好者为500 余万人。

经5 年快速发展，至1990 年，全国已有30 个省、市、自治区建立了省级集邮协会，地市、县级集邮协会1512 个，基层集邮组织近万个，集邮爱好者增加60% 以上，达800 余万人，邮协会员88.9 万人。

2000 年全国集邮联“五大”时，全国邮协会员总数达到创纪录的421 万人，随后逐步递减。

2002 年纪念中华全国集邮联合会成立20 周年时，会员人数减少至330 万人。

据2008 年全国集邮联合“五年工作纲要”显示，全国邮协会员已降至122 万余人。

随着经济全球化、邮政信息化和集邮网络化时代的到来，集邮事业发展日益面临严峻的挑战。

从表象上分析，一是集邮协会会员结构性矛盾长期得不到缓解，队伍老龄化、会员流失严重，许多基层协会几成老年集邮协会。

二是基层邮协组织活动日少，且内容单调，缺乏创新，集邮活动参与者减少与集邮影响力的减弱形成恶性循环，导致集邮脱离了广大群众。

三是邮票发行脱离邮政，众多邮品题材脱离集邮者生活范畴，集邮纯商品化风潮致使集邮文化理念受到冲击，部分集邮者收藏兴趣逐渐散失。

四是重邮集获奖、轻集邮普及的思路长期得不到改善，老会员心灰意冷，新会员入会难入门，以人为本的“大众化”集邮理念难得遵循，集邮面临从群众性的文化活动演变为“唯邮（集）、（论）文是举”集邮沙龙的危险。

二、阻碍集邮事业可持续发展的原因分析
产生上述困难和问题的原因既有政策因素、经济因素，也有社会因素。

但归根到底，不外内因和外因两个方面：
一方面，从内因即主观因素分析，随着邮政体制改革不断深化的进程，集邮协会自身对集邮事业可持续发展的规律性认识不足，难以适应新的管理体制，归属问题、经费问题长期纠结不清，致使管理松弛，构成邮协基础的会员逐渐流失。

笔者曾于2008 年对荆州市所属六个县市集邮协会组织情况进行了调查。

在发行邮刊方面，仅洪湖市集邮协会发行有一年 6 期的《洪湖集邮报》；在每年开展活动方面，除了一年一度的例行理事会议外，县市邮协基本没有其他的活动；在集邮经费方面，监利、石首、江陵没有经费，其余3 县市每年仅5000 元左右的经费；在集邮专干配备方面，除监利外，每县市配备 1 名；在会员发展方面，监利200 余人，洪湖800 人，松滋150 人，石首200 余人左右，公安200 余人，江陵20-30
人；在提交集邮论文方面，松滋、石首、江陵为零，洪湖、公安各2 篇，监利1 篇。

从以上数据看，荆州县市集邮人数和比例、集邮水平等，均处在了历史较低水平。

另一方面，从外因及客观因素分析，计算机技术引发的电子信箱、电子出版物、电子数字交换革命，无纸化邮件、无纸化贸易、无纸化报刊等给传统的国家邮政和传统的集邮理念带来了巨大的冲击。

加之新时期收藏文化日益向多元化发展，集邮业务和集邮活动赖以生存的土壤——国家邮政遇到了前所未有的挑战，用邮量递减、集邮兴趣转移等客观事实不容忽视。

据《荆州统计年鉴》提供的最新数据显示，2007 年，荆州市国际函件5000 件，国内函件880 万件；2008 年，荆州市国际函件3400 件（下降32% ），国内函件530.15 万件（下降39.75% ），函件数量递减态势十分明显。

与此相反，国家统计局提供的宽带用户统计数据表明，2000 年，我国互联网宽带用户仅22660 户，至2006 年达到5091.6 户，5 年递增了22469% 。

受互联网高速发展的直接影响，邮票的使用量日益减少，传统邮政业务萎缩，电子邮件、混合邮件、商业信函、网上邮市等的占有率越来越大。

三、以科学发展观统领集邮工作，破解集邮发展中的突出问题
新形势下，如何进一步发挥集邮协会的组织、监督、指导方面的作用，如何克服发展中遇到的问题？如何推进集邮事业可持续健康发展，已成当务之急。

面临新形势，我们惟有从辩证的思维方式出发，从马克思主义的历史观、认识论出发，用科学发展观统领集邮工作，指导集邮实践，着力解决影响和制约邮协工作科学发展的突出问题，积极探索集邮事业发展的新思路、新途径、新方法，才能适应集邮事业不断发展的需要。

（一）以科学发展观统领集邮工作，必须坚持解放思想
解放思想是实践科学发展观的首要条件。

全国集邮联“六大”明确指出要“以科学发展观统领集邮工作”，集邮工作实践科学发展观的过程就是不断解放思想的过程。

着力转变不适应不符合科学发展观的集邮观念，是推进集邮事业科学发展的首要任务。

思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有集邮事业的大发展。

牢固树立科学的集邮理念，以科学的理念武装头脑，指导邮协工作，就是要认识到集邮工作的正确方向是为社会主义精神文明建设和构建和谐社会服务、为邮政事业发展服务、为广大会员和集邮爱好者服务，集邮工作的目标、出发点和落脚点是维护广大集邮者的利益，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

因此，我们要把思想大解放作为推动集邮工作新发展的首要任务，着力推进集邮理念创新，强化“四种意识”。

一是强化大局意识。

集邮工作只有紧密围绕党和政府的中心工作，围绕国家的经济发展，围绕邮政企业的发展，才能保证“有为”、“有位”，才能找到自我生存和发展的空间。

比如，现阶段荆州市委、市政府提出了“文化富市”、“建设人水和谐城市”战略，我们的集邮工作就要紧贴党委、政府的中心工作，围绕楚文化、三国文化、关公文化、水文化开展集邮宣传活动、强化集邮研究论证、研发精美旅游邮品，为加快我市历史文化资源向产品和市场资源的转变，贡献出自己的力量。

二是强化创新意识。

随着经济全球化和新技术革命时代的来临，传统邮票在设计、印刷、发行诸多环节走上了求新求变之路。

邮票发行开始从满足邮政需要为主转向为集邮者提供多姿多彩的邮品方向的转变。

与此同时，新的邮政业务和邮政用品层出不穷，网络与集邮以前所
未有的方式紧密结合，混合信函、电子邮票、网络下载邮票、集邮论坛、集邮网店等日益深入人心，提供了全新的集邮收藏空间与集邮收藏乐趣。

因此，集邮形式、集邮思维、集邮工具、集邮类别等只有相应做出调整，牢牢把握“创新就是生产力”，不断与时俱进，才能为集邮发展注入新的活力。

三是强化文化意识。

集邮是群众性的文化活动。

早在1992-1993 年，全国集邮联三届二次、三次理事明确提出：集邮的基本属性是文化属性，发展集邮文化是发展中国特色社会主义文化的需要。

多年来，建设和谐集邮文化始终是各级集邮组织积极探索、努力追求的目标和始终坚持的指导思想。

因此，在新的形势面前，我们要根据文化活动的特点和要求来开展各项集邮活动，一方面，要利用会报会刊、集邮书籍的出版发行，以及诗歌、散文、小品、影视剧等百姓喜闻乐见的文艺形式，打造浓郁的集邮文化氛围，使社会文化的各种产业成为集邮发展的平台和桥梁，让集邮协会成为社会主义精神文明的建设者和传播者。

另一方面，集邮活动的开展要主动争取文化部门的支持，不断创新活动内容让集邮融入大文化中，积极探索集邮与文学、美术、摄影、音乐等文化艺术的结合方法，使集邮活动在建设社会主义精神文明进程中更充分地发挥组织群众、团结群众、教育群众、激励群众的作用，为集邮事业的可持续健康发展提供理论依据和智力支持。

四是强化服务意识。

集邮协会工作的实质就是群众工作，服务是邮协工作永恒的主题。

强化“三个服务”意识，配合党和政府中心工作开展活动，切实发挥好政府与群众之间、邮协与邮政部门之间的桥梁与沟通作用，推动邮政业务增长，诚心诚意为广大会员服务、为集邮爱好者服务，不仅是增强集邮凝聚力、自信力、激情力和的关键，更是促进集邮事业可持续发展的保证。

（二）以科学发展观统领集邮工作，必须坚持以人为本
以人为本是科学发展观的本质和核心。

在集邮工作中牢固树立和全面落实科学发展观，也要以“实现人的全面发展为目标”，从广大集邮者、邮协会员的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。

全国集邮联《五年工作纲要》描绘了五年集邮工作前景，将加强组织建设摆在了重中之重的首要位置。

《纲要》对发展会员下达了具体的任务：“从2008 年至2012 年，会员人数每年要求递增百分之十左右，到2012 年全国会员人数力争突破200 万，五年新增会员78 万人。

”实现上述目标，必须坚持以人为本，坚持集邮者唯先、集邮者唯重，紧紧依靠和团结广大会员和集邮爱好者，调动起他们的积极性，吸引更多的人参与集邮，通过科学、健康、正当的手段大力发展会员，维护好广大会员的正当权益，不断创新集邮的组织形式、活动形式和活动内容。

一是组织建设要有新面貌。

多年的集邮活动实践证明，发展集邮事业，心须充分发挥集邮组织的主观能动性，发挥集邮组织和集邮骨干的作用。

因此，要按照以人为本的要求，抓实抓好会员组织建设、骨干队伍建设、邮协干部素质建设，尤其要在建设“集邮者之家”、指导民间集邮组织、建立会员信息资料计算机管理系统等方面加大工作力度，并力求从解决关系会员及集邮者切身利益的现实问题入手, 切实保障会员与集邮者的合法权益，坚持以活动凝集会员、以服务巩固会员，以宣传吸引会员、以贴近基层发展会员，不断提升各级邮协组织的凝聚力和战斗力。

二是集邮活动要有新亮点。

新形势下，集邮活动的多元化、趣味性特征常变常新。

各级集邮
协会应坚持以人为本的理念，积极引导，大力扶持，多开展一些群众喜闻乐见、形式新颖的集邮活动。

比如集邮普及方面，集邮进社区、进校园、进机关多措并举；集邮展览方面，一框邮集、趣味邮展、开放类交相辉映；集邮节庆设置方面，集邮节、集邮日与经贸、旅游搭台相互联动等等。

形式上的多样性、创新性，必将促使集邮活动更加蓬勃发展。

三是宣传研究要有新突破。

随着众多集邮者利用网络工具获得集邮信息、丰富藏品、增进交流，集邮网站正在成为集邮活动的一个重要发展方向。

因此，我们要把握好青少年乐于接受电脑网络新鲜事物以及我国步入老龄化社会、老年网民日益增多的有利时机，利用网络手段广泛宣传集邮方针、政策，弘扬集邮文化，开展网络集邮展、网络邮票设计大赛等活动，并加强对网络集邮活动的集邮学术研究，让集邮成为网络时代的“新宠”。

（三）以科学发展观统领集邮工作，必须坚持统筹兼顾
统筹兼顾是科学发展观的根本方法。

集邮工作如何做到总揽全局、统筹规划？做到“个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益”的有效整合？笔者以为，把科学发展观落实到促进集邮发展的具体工作中，狠抓“四个统筹”，必将促使集邮事业加快发展，科学发展。

一是统筹市县集邮发展。

市、县级集邮协会，是构成集邮组织的金字塔塔底，可以这样说：市县邮协兴，则集邮事业兴。

当前，市、县集邮工作发展不平衡的现象十分突出，一个地级市城区集邮会员、集邮收入数几乎占到所属全部县（市、区）的总和。

因此，市级邮协必须加强对县级邮协工作的指导，建全机制，“以市带县”，上下沟通，联动发展，在巩固老会员、发展新会员上形成合力，才能确保《五年纲要》会员增长率达到10% 的目标的实现。

二是统筹城乡集邮发展。

近几年来，随着社会主义新农村建设的不断推进，农村集邮活动开始面临新的机遇。

各级集邮组织和邮政部门都应将壮大农民集邮队伍，稳定农村集邮市场列入工作重点，在加大集邮知识宣传、增加集邮业务网点、开发农村特色邮品等方面早做规划、勤下功夫。

当前家电企业“送家电下乡”、科技部门“送科技下乡”、文化部门“送文化下乡”进行得如火如荼，我们邮政部门、集邮组织也应以开展“送集邮文化下乡”活动为突破口，打开农村集邮这个广阔的市场，推进农村文化建设、丰富农民文化活动。

三是统筹大中小学集邮活动。

校园集邮是集邮活动的重要组成，承担着培养集邮生力军的重任，在集邮事业可持续健康发展进程中占据着越来越重要的地位。

现阶段，整合校园集邮培训、集邮课堂、集邮展览资源，合理调配集邮师资（辅导员）力量、科学安排集邮活动时间，提升集邮工作效率，是摆在各级集邮组织面前的一项重要任务。

在小学基础教育中，校园集邮活动应以普及集邮知识、提升兴趣的集邮讲座、集邮知识竞赛为重；在中等教育中，校园集邮活动应以比赛类的集邮展览、集邮知识竞赛、邮戳邮票设计比赛为重；在高等教育中，校园集邮活动应以集邮学课程选修、集邮文化研讨、集邮网站建设为重，通过邮票艺术的领会和信息网络的传播，提升大学生的审美情趣、文化品位和综合素养，使集邮教育成为高等院校人文教育的重要途径。

四是统筹民间官方集邮交流。

近十年来，民间集邮组织从无到有，从弱到强，传统、专题、邮史、普票、原地、极限、生肖、文献等民间集邮组织和邮政部门的各级集邮协会一道，成为传播集邮文化、研讨集邮理论的主力。

民间集邮组织敢于创新，善于求变，无论是集邮联
谊、定期例会，还是通讯交流、调剂余缺，为集邮的普及与推广做出了巨大贡献。

各级集邮协会应当加强与民间集邮组织的横向联系和交流，在提高和规范集邮活动方面与民间集邮组织形成合力，借鉴其亲和力和凝聚力优势，共同推进集邮事业的繁荣与发展。

四、结束语
科学发展观，是统筹经济社会协调发展的科学方法。

我们坚信，用科学发展观武装头脑，用科学发展观统领集邮工作，把科学发展观转化为谋划集邮事业发展的正确思路、促进集邮发展的政策措施、领导集邮发展的实际能力，集邮事业的明天一定会枝繁叶茂、青春常在。