美丽乡村文化建设专项规划引导

美丽乡村文化建设专项规划引导

1、规划内容

制定村庄公共设施改造提升方案，提出村民服务中心（包括村委会、农村超市、幼儿园、文化活动室、幸福院、卫生室、图书室、健身设施与场地等设施）的选址、规模、布局形式、功能等建设要求；提出村民室外活动场地选址与规划要求。提出村庄标语广告的整治措施。结合墙体改造提升，规划在村庄适当位置墙面设置具有地域文化特色的文化墙。结合国家政策和当地风俗，提出公益性公墓或骨灰堂式公墓的选址和内部的布局方案。对村庄传统文化提出保护措施。

2、规划设计指引

1）分类配置

通过对村庄基础设施及公共社会设施的现状分析，制定村庄各项设施实施计划。精品村应坚持因地制宜、整合资源、

统筹安排，应设置村委会（提供便民服务、科技服务、就业服务、警务等服务的场所）、文化活动室、图书室、卫生室、老年人活动室、健身场地等公共设施，有条件村还可配置托儿所、幼儿园、小学、体育活动室、运动场地、养老服务站、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场等其他设施；达标村应设置村委会，根据实际情况设置其他设施。文化活动室、图书室、老年人活动室等宜结合村委会联合设置。

2）村民中心建设指引

各行政村普遍建立完善村民中心，做到有场所、有标牌、有规章制度、有便民服务。对村两委办公室、村民活动室、医务室、警务室等进行整合，集中建设集办公议事、村务公开、事务代办、信访代理、医疗卫生、邮政服务、购物超市、文化娱乐、信息技术服务等于一体的综合性服务平台。村民中心建设规模应适中，合理布局，功能分区明确。各村民中心要拿出一间房屋建一个村史馆（室），以传承历史，激励

后人。

3）卫生室建设指引

建立健全农村标准化卫生室管理制度，提升乡村医生综合素质，改善农民就医看病条件。按照方便使用、合理配置卫生资源的原则，设置村庄卫生室。村卫生室建筑面积不小于60平方米。卫生室应具备基本的医疗设施和药品。规划一般一个行政村设一所卫生室，中心村等条件好的行政村卫生室的设置宜兼顾多村使用、联村建设，偏远山区村可设卫生服务网点。卫生室服务范围以步行30分钟能到达为宜。

按照方便使用、交通便利、综合利用等原则，与村委会等相结合，设置文化活动室、图书室、室外健身场所等。文化体育设施的选址宜位于村庄中心位置，宜结合广场、绿地等集中设置。在重点村放公益电影，有条件的村要为农村公益电影放映提供室内放映场地。购置图书配发到重点村农家书屋。

4）乡村教育设施建设指引

按照布点规划建设标准化幼儿园，保障适龄儿童接受学前教育。实现教育资源优化配置，中学逐步向县城集中，推进中心小学建设，办好寄宿制学校。抓好农村中小学校舍改造长效机制、农村中小学薄弱学校改造计划、山区教育扶贫工程、学前三年行动计划和师资培训等教育工程，健全完善农村义务教育经费保障机制。为重点村建设职业教育和职业技能培训点，用于技能培训及职业教育授课。

5）幸福院建设指引

大力推进农村互助幸福院建设，不断完善农村互助幸福院配套设施，提高服务质量和水平，缓解农村老人尤其是留守老人养老难问题。

规划布置于乡镇、中心村，宜与公共服务设施中心集中布置，统一安排，并靠近公共绿地。综合考虑老龄化情况、村民家庭结构特点、经济条件、养老习惯等因素，确定幸福院的规模、护理方式和建设标准。

6)环境美化

绘制美丽乡村文化墙。在村庄主要街道两侧，结合本地历史文化和农村精神文明建设绘制美丽乡村文化墙。每村文化墙一般在10块以上，总面积不低于20平米。

整治建筑立面和标语广告。对村内主要街道两侧墙面进行全面整饰，清除有碍观瞻的建筑物，清除内容低俗、破损严重的标语广告，建设专门广告栏，改善村容村貌。

设立村庄标识。结合村庄建设和文化特色，采用石头雕刻、建设门楼等形式，在村庄入口处设立村庄标识，有条件的村内设置街巷、楼院门户和设施标牌，提升村庄精细化管理水平。

加强文化广场建设。根据群众需求，参照省文化厅制定的《河北省文化广场建设指导标准》（试行），有条件的村可建设文化广场，做到既有文体活动场地，又有碎石小道、树木和草坪等休闲场所。文化广场应尽量改造利用现有闲置用地，严禁侵占农田、毁林填塘，并应兼作避灾疏散场地。健身运动场地应与住宅保持一定的距离，避免对周边住户的干

扰。文化广场建设规模应适中，不宜过大；建设内容应紧扣村民生活需求，不可过洋。可通过建、构筑物或自然地形地物围合构成，公共服务设施、住宅、绿化、水体、山体等建筑物、自然地形地物都可以用作围合场地。场地应平整、畅通，无坑洼、无积水，雨雪天无淤泥，宜生态铺装，不用或少用硬质地面。有条件的村庄可设置照明灯具。

已建成的文化广场要因地制宜，充分开发、整合、挖掘各种文化资源，完善文化广场功能，组织开展丰富多彩的群众文体活动，引导广大农民积极参与，使群众锻炼有去处，娱乐有场所，求知有阵地，教育有活动。

7）农村公墓建设

积极推进农村骨灰堂建设和公益性公墓改造，条件暂不具备的村深埋不留坟头，移风易俗，节约保护耕地。每个骨灰堂都要建设祭奠、停车等配套设施，并对配套设施进行美化绿化。生态型公益性公墓改造要求现有公益性公墓不保留坟头或只留一个小标记，以树木代替坟头。