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纵向到底：即从上到下所有类型人员的安全生 产职责；主要含项目经理、书记、安全总监、 副经理、总工程师、工程部长、工程部长、团 支部书记、技术员、安质部长、安全员、项目 队长、机械设备部长、材料员、领工员、工班 长、岗位工人；
横向到边：即各职能部门的安全生产职责；主 要含工程部、安质部、机械设备部、预算合同 部等与安全生产有关的部门。
4.1施工单位的主要负责人对单位安全生 产工作全面负责。
4.2施工单位应当为施工现场从事危险作 业的人员办理意外伤害保险。
4.3各单位必须建立健全完善的安全生产 岗位责任制，形成党政工团齐抓共管的 良好氛围，确保安全生产。
4.4安全生产责任制：项目经理部安全生产责任 制总要求是横向到边、纵向到底；
（7）自己认为有单独进行评估需要的活动和情况；
6.4.3危险源的调查
项目安质部组织有关部门根据局《危险 源清单》，结合施工设计图、实施性施 工组织设计和现场实际对工程施工中的 危险源进行辨识，填写《危险源调查 表》，经项目经理批准发布；
6.4.4重大危险源的确定
（1）在危险源调查的基础上，由项目经 理（或者总工程师）组织与安全生产有 关的人员及部门，对各条危险源清单进 行评价，根据评价办法D=LEC公式，对 各条取值进行辨识；
发生事故的后果C 分值 后果
100
大灾难，多人死亡
D值 ＞320
危险等级划分
危险程度
风险 等级
极其危险，不能 继续作业
1
40
灾难，数人死
160-320
高度危险，需立 即整改
2
15 非常严重，一人死亡 70-160
7
严重，重伤
20-70
3
重大，致残
＜20
1
引人注目，不利于基本的 健康要求
显著危险，需要 整改
6.1危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态；
6.2安全危险源的辨别：结合项目特点和实施性施 工组织设计对现场的工程主体分部、分工序进 行安全生产重大危险源的辨识，并制定相应的 监控措施，积极地进行隐患排查，通过现场挂 牌、隐患治理等，把安全事故消灭在萌芽状态。
6.3重大危险源的评价
重大危险源评价的方法 公司对重大危险源采用是非判断和定量评分、
讨论的方法。 公司定量计算每一种危险源所带来的风险，采
用如下方法： D = LEC 式中:D——风险值 L——发生事故的可能性大小 E——暴露于危险环境的频繁程度 C——发生事故产生的后果
（2）与会人员应有签到及发言记录和相 关与会照片；保存评价记录；
（3）确定后的重大危险源应建立《重大 危险源清单》；
6.4.5重大危险源的更新
（1）当管理评审、有关环保法律、法规 发生变化、所施工的工程项目施工工艺 方案、设备发生变化时，要重新进行重 大危险源的评价和更新；
5、安全操作规程
5.1各工种安全操作规程：包括架子工、 电工、电焊工、起重工、爆破工、张拉 工、场内机械驾驶等特殊工种作业操作 人员的操作规程；
5.2各机具设备的安全操作规程：包括挖 掘机、装载机、空压机、卷扬机、轮胎 式起重机、电焊机、衬砌台车等机具设 备的安全操作规程。
6、重大危险源
安全员教育培训讲义
安全第一 预防为主
二OO八年十二月
一、整章建制
安全管理首先进行整章建制工作，主要包括内容有: 1、部门及人员配备：按照质量信誉的要求以及建设部关
于建筑领域安全生产管理人员配备要求等进行部门及 人员的配置，相关岗位人员必须持证上岗。 1.1集团公司管理机构：局、子（分）公司、子（分）公 司项目经理部三级；局、局工程指挥部二级； 1.2安全员必须经过专门培训、考核。50人以上的施工队 伍设专职安全员。 1.3局于2007年4月成立局安全质量稽查大队（局【2007】 227号文），下设东北、天津、西南、福州四个稽查队， 并制定安全、质量、环保稽查管理办法（局【2007】 247文）；对所辖区域局内项目进行安全质量环保稽查。
3
一般危险，需要 注意
4
稍有风险，可以
接受
5
6.4危险源的辨识和评价
6.4.1辨识对象充分考虑： (1)所有作业活动，包括常规的和非常规
的活动； （2）所有进入作业场所人员的活动； （3）作业场所内的设施； （4）其他与职业健康安全有关的活动；
6.4.2危险源辨识时考虑的内容
（1）国家法律、法规明确规定的特种作业工种、特殊 行业工种；
（2）国家法律、法规明确规定的特种设备、设施及工 程；
（3）具有接触有毒、有害物质的作业活动和情况；
（4）具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；
（5）具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；
（6）曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情 况；
2、安全生产管理目标及监控措施:
含工程简介、工程数量、安全生产监控 管理小组、安全目标、监控措施、奖惩 细则等。
3、安全生产管理目标及体系分解：
针对目标，结合个人及部门的责任划分， 按照与安全生产有关的关键工序和部门， 进行目标分解。
4、安全生产管理制度：
包括安全生产责任制度、安全生产责任追究制度、安 全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩 制度、安全生产技术措施交底制度、安全生产资金保 障制度、安全生产事故报告调查及处理制度、消防安 全责任制度、爆炸物品安全管理制度、文明施工管理 制度、特种作业人员管理制度、临时用电管理制度、 安全防护设施及用品验收、使用管理制度、安全生产 考核评比制度、安全生产请示汇报报告制度、易燃易 爆压力容器危险品等管理制度、安全保卫管理制度、 特种设备安全管理制度、卫生健康管理制度、劳动保 护制度、安全效果评价制度、班组工前活动制度、消 防安全检查制度等安全管理制度。
事故发生的可能性L
分数 值
10
事故发生的可能性 完全可以预料
暴露于危险环境的频繁程度 E
分数 值
频繁程度
10
连续暴露6相当可能 Nhomakorabea6 每天工作时间内暴露
3
可能，但不经常
3
每周一次，或偶然暴 露
1 可能性小，完全意外 2
每月一次暴露
0.5 很不可能，可以设想 1
0.2
极不可能
0.5
0.1
实际不可能
每年几次暴露 非常罕见地暴露
横向到边：即各职能部门的安全生产职责；主 要含工程部、安质部、机械设备部、预算合同 部等与安全生产有关的部门。
4.1施工单位的主要负责人对单位安全生 产工作全面负责。
4.2施工单位应当为施工现场从事危险作 业的人员办理意外伤害保险。
4.3各单位必须建立健全完善的安全生产 岗位责任制，形成党政工团齐抓共管的 良好氛围，确保安全生产。
4.4安全生产责任制：项目经理部安全生产责任 制总要求是横向到边、纵向到底；
（7）自己认为有单独进行评估需要的活动和情况；
6.4.3危险源的调查
项目安质部组织有关部门根据局《危险 源清单》，结合施工设计图、实施性施 工组织设计和现场实际对工程施工中的 危险源进行辨识，填写《危险源调查 表》，经项目经理批准发布；
6.4.4重大危险源的确定
（1）在危险源调查的基础上，由项目经 理（或者总工程师）组织与安全生产有 关的人员及部门，对各条危险源清单进 行评价，根据评价办法D=LEC公式，对 各条取值进行辨识；
发生事故的后果C 分值 后果
100
大灾难，多人死亡
D值 ＞320
危险等级划分
危险程度
风险 等级
极其危险，不能 继续作业
1
40
灾难，数人死
160-320
高度危险，需立 即整改
2
15 非常严重，一人死亡 70-160
7
严重，重伤
20-70
3
重大，致残
＜20
1
引人注目，不利于基本的 健康要求
显著危险，需要 整改
6.1危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态；
6.2安全危险源的辨别：结合项目特点和实施性施 工组织设计对现场的工程主体分部、分工序进 行安全生产重大危险源的辨识，并制定相应的 监控措施，积极地进行隐患排查，通过现场挂 牌、隐患治理等，把安全事故消灭在萌芽状态。
6.3重大危险源的评价
重大危险源评价的方法 公司对重大危险源采用是非判断和定量评分、
讨论的方法。 公司定量计算每一种危险源所带来的风险，采
用如下方法： D = LEC 式中:D——风险值 L——发生事故的可能性大小 E——暴露于危险环境的频繁程度 C——发生事故产生的后果
（2）与会人员应有签到及发言记录和相 关与会照片；保存评价记录；
（3）确定后的重大危险源应建立《重大 危险源清单》；
6.4.5重大危险源的更新
（1）当管理评审、有关环保法律、法规 发生变化、所施工的工程项目施工工艺 方案、设备发生变化时，要重新进行重 大危险源的评价和更新；
5、安全操作规程
5.1各工种安全操作规程：包括架子工、 电工、电焊工、起重工、爆破工、张拉 工、场内机械驾驶等特殊工种作业操作 人员的操作规程；
5.2各机具设备的安全操作规程：包括挖 掘机、装载机、空压机、卷扬机、轮胎 式起重机、电焊机、衬砌台车等机具设 备的安全操作规程。
6、重大危险源
安全员教育培训讲义
安全第一 预防为主
二OO八年十二月
一、整章建制
安全管理首先进行整章建制工作，主要包括内容有: 1、部门及人员配备：按照质量信誉的要求以及建设部关
于建筑领域安全生产管理人员配备要求等进行部门及 人员的配置，相关岗位人员必须持证上岗。 1.1集团公司管理机构：局、子（分）公司、子（分）公 司项目经理部三级；局、局工程指挥部二级； 1.2安全员必须经过专门培训、考核。50人以上的施工队 伍设专职安全员。 1.3局于2007年4月成立局安全质量稽查大队（局【2007】 227号文），下设东北、天津、西南、福州四个稽查队， 并制定安全、质量、环保稽查管理办法（局【2007】 247文）；对所辖区域局内项目进行安全质量环保稽查。
3
一般危险，需要 注意
4
稍有风险，可以
接受
5
6.4危险源的辨识和评价
6.4.1辨识对象充分考虑： (1)所有作业活动，包括常规的和非常规
的活动； （2）所有进入作业场所人员的活动； （3）作业场所内的设施； （4）其他与职业健康安全有关的活动；
6.4.2危险源辨识时考虑的内容
（1）国家法律、法规明确规定的特种作业工种、特殊 行业工种；
（2）国家法律、法规明确规定的特种设备、设施及工 程；
（3）具有接触有毒、有害物质的作业活动和情况；
（4）具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；
（5）具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；
（6）曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情 况；
2、安全生产管理目标及监控措施:
含工程简介、工程数量、安全生产监控 管理小组、安全目标、监控措施、奖惩 细则等。
3、安全生产管理目标及体系分解：
针对目标，结合个人及部门的责任划分， 按照与安全生产有关的关键工序和部门， 进行目标分解。
4、安全生产管理制度：
包括安全生产责任制度、安全生产责任追究制度、安 全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩 制度、安全生产技术措施交底制度、安全生产资金保 障制度、安全生产事故报告调查及处理制度、消防安 全责任制度、爆炸物品安全管理制度、文明施工管理 制度、特种作业人员管理制度、临时用电管理制度、 安全防护设施及用品验收、使用管理制度、安全生产 考核评比制度、安全生产请示汇报报告制度、易燃易 爆压力容器危险品等管理制度、安全保卫管理制度、 特种设备安全管理制度、卫生健康管理制度、劳动保 护制度、安全效果评价制度、班组工前活动制度、消 防安全检查制度等安全管理制度。
事故发生的可能性L
分数 值
10
事故发生的可能性 完全可以预料
暴露于危险环境的频繁程度 E
分数 值
频繁程度
10
连续暴露6相当可能 Nhomakorabea6 每天工作时间内暴露
3
可能，但不经常
3
每周一次，或偶然暴 露
1 可能性小，完全意外 2
每月一次暴露
0.5 很不可能，可以设想 1
0.2
极不可能
0.5
0.1
实际不可能
每年几次暴露 非常罕见地暴露