马鞍山市城市总体规划修改-简稿
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太白、向山、濮塘、 博望、丹阳、石桥、 黄池
一般镇
0.3-1.0 万
新市、乌溪、护河、
8
塘南、湖阳、江心、 年陡（乡）、大陇
（乡）
（8）城市总体布局结构 按照带状组团式布局结构，形成
“一主、一副、两带”的空间结构。 一主：主城区 一副：副城区 两带：产业带和生活带
（9）城市建设用地发展方向 完善主城，拓展副城，南进东扩，
（7）市域城镇体系
市域城镇体系：形成1个特大城 市(马鞍山市)、3个卫星镇、4个中 心镇、若干个小城镇组成的 “中心 城市-中心镇（卫星镇）-一般镇” 3级城镇体系。
规划序列
中心城市
卫星镇、 中心镇
人口规模
100-110 万
1.0-5.0 万
城镇数 量 1
7
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
城镇名称(人口规 模：万人)
马鞍山市区（含当 涂县城）
滨江带状发展 主城区：主要向南发展，适当向
东发展； 副城区：主要向北发展，适当向
东、向西发展。
2、规划实施情况
现行版城市总体规划，2003年经安徽省人民政府批准后，近5年来成为城 市政府决策的重要依据，较好的指导了城市的规划与建设，对城市社会、经济、 文化等各领域的健康、持续、稳定发展起到了重要的引导作用。
当前马鞍山人口增长、建设用地拓展基本在现行城市总体规划预 期发展目标的框架以内；
城市功能分区、总体布局结构、道路市政设施系统网架、绿地系 统与城市景观等规划内容也基本上满足了城市发展需要，较为合理。
——这些重大内容不予修改
（2）本次规划修改重点应对的问题： 1）应对区域协调：面向区域,适当优化城镇空间结构； 2）应对城乡一体化发展：调整市域城镇体系架构，进一步整合城乡 空间资源； 3）应对区域重大基础设施的变动：完善市域基础设施的配置以及相 应的用地布局调整； 4）应对市县行政区划分割：重新考虑城市发展方向，划定城市规划 区和中心城区范围，相应调整用地布局。
本次规划修改的内容主要涉及到以下方面：
城市规划区 市域城镇体系规划 中心城区规划
原条款共：113条 本次重点修改的条款：6条 连带影响的条款：26条 总数约占原条款的：30%
（2）行政区划调整产生新需求 2004年马鞍山进行行政区划调整，但与现行总体规划存有差异； 现行总体规划的中心城市划定是基于撤县改区的基础上，但目前市、
县行政区划分割影响中心城发展方向； 现行总体规划中的中心镇、卫星镇、一般镇多达15个，数量多、规模
小，这样的架构也难以适应城乡一体的战略要求。
主城
（1）社会经济发展：综合经济实力增强，经济社会指标超过预期目标 （2）城镇体系：行政区划调整力度加大，城镇体系已具雏形 （3）城市规模：人口规模有所提升，城市建设用地有所拓展 （4）城市布局结构：滨江带状城市总体结构逐步形成 ，城市用地发展方 向局部存有偏差 （5）综合交通：综合交通建设稳步推进，市域综合交通不断完善 （6）绿地景观：绿地系统建设加快，城市景观进一步改善 （7）市政基础设施：基础设施建设加快，市域整体服务能力还有待提升 （8）环境保护：环境保护取得成效，城市环境品质进一步提升
3、总体规划修改的必要性
但是在当前新的发展环境和城市发展战略新要求下，现行总体规划 还是表现出了一定的不适应性，需要及时进行修改。
（1）上级政府对马鞍山城市发展提出新要求 （2）行政区划调整产生新需求 （3）重大基础设施的规划建设产生新影响
（1）上级政府对马鞍山城市发展提出新要求 安徽省城镇体系规划调整、马鞍山设立安徽省城乡一体化综合配
套改革试验区以及皖江城市带上升为国家战略等重大战略调整：
要求马鞍山：建立区域协调发展的视角，构建更加面向区域的城 镇空间结构体系，并从全市域统筹考虑城乡一体化发展问题。
省域城镇体系规划：“两 线三片多极”的城镇空间结 构。
南京：重点突出沿江
城镇产业发展带，形成 “两带一轴”城镇空间结 构。
芜湖：以打造区域中心 城市为目标，市域城镇体系 空间结构为“一核三轴”。
（5）发展规模 规划2020年：市域总人口162万，城 市化水平 80%； 城市人口120万，城市建设用地124.6 平方公里。
（6）市域城镇空间总体格局
以马鞍山市中心城区为中心， 以宁芜铁路和205国道、314省道 等重要交通干线为依托，形成 “一纵一横”的城镇分布带。
一纵：沿江城镇分布带 一横：沿314省道城镇分布带
（3）城市性质 长江中下游地区重要的现代加工制
造业基地和滨江山水园林旅游城市。
（4）城市发展目标 经济繁荣、产业结构合理、人民生 活富裕、科教发达、社会文明、环境优 美的现代化工业城市； 长江三角洲经济圈的重要一员和安 徽省经济最发达的大城市之一； 与长江三角洲互动发展的现代加工 制造业基地、绿色食品基地和休闲旅游 基地。
副城
（3）重大基础设施的规划建设产生新影响 马鞍山长江大桥、机场高速方案变动对城市空间布局结构产生较大
影响； 新增宁安铁路影响中心城市路网结构： 芜申运河的立项建设对市域南部大公圩地区城镇发展产生较大带动。
原机场路 机场高速
新增宁安铁路
4、总结 （1）现行总体规划：
城市性质、发展目标契合了马鞍山的资源条件和城市特色，对城 市未来的发展方向具有积极的导向作用；
二、总体规划回顾与实施评价
1、现行总体规划要点 《马鞍山市城市总体规划（2002-2020）》2003年获得安徽省人民政府批 复（皖政秘[2003]130号文）。
（1）规划期限 近期：2002－2005年 远期：2006－2020年 远景展望至2050年
（2）城市规划区范围 城市规划区总面积715平方公里， 占市域总面积的42.4%。
马鞍山市城市总体规划(2002-2020)
( 2009修改 )
2009.10
一、城市概况
马鞍山市位于安徽省东部、长江中 下游南岸，是安徽省融入长三角、推进 东向发展战略的重要门户城市。
现辖金家庄区、花山区、雨山区和 当涂县，市域总面积1686平方公里，其 中市区总面积340平方公里。
2008年: 市域总人口：149.7万人，城镇化水 平：63.7%； GDP：636.3亿元，位居全省第4位； 人均GDP：7118美元，全省率先突破 7000美元，达到世界中等发达水平。 三次产业结构：3.8:68.0:28.2 ， 为“二、三、一”结构。
一般镇
0.3-1.0 万
新市、乌溪、护河、
8
塘南、湖阳、江心、 年陡（乡）、大陇
（乡）
（8）城市总体布局结构 按照带状组团式布局结构，形成
“一主、一副、两带”的空间结构。 一主：主城区 一副：副城区 两带：产业带和生活带
（9）城市建设用地发展方向 完善主城，拓展副城，南进东扩，
（7）市域城镇体系
市域城镇体系：形成1个特大城 市(马鞍山市)、3个卫星镇、4个中 心镇、若干个小城镇组成的 “中心 城市-中心镇（卫星镇）-一般镇” 3级城镇体系。
规划序列
中心城市
卫星镇、 中心镇
人口规模
100-110 万
1.0-5.0 万
城镇数 量 1
7
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
城镇名称(人口规 模：万人)
马鞍山市区（含当 涂县城）
滨江带状发展 主城区：主要向南发展，适当向
东发展； 副城区：主要向北发展，适当向
东、向西发展。
2、规划实施情况
现行版城市总体规划，2003年经安徽省人民政府批准后，近5年来成为城 市政府决策的重要依据，较好的指导了城市的规划与建设，对城市社会、经济、 文化等各领域的健康、持续、稳定发展起到了重要的引导作用。
当前马鞍山人口增长、建设用地拓展基本在现行城市总体规划预 期发展目标的框架以内；
城市功能分区、总体布局结构、道路市政设施系统网架、绿地系 统与城市景观等规划内容也基本上满足了城市发展需要，较为合理。
——这些重大内容不予修改
（2）本次规划修改重点应对的问题： 1）应对区域协调：面向区域,适当优化城镇空间结构； 2）应对城乡一体化发展：调整市域城镇体系架构，进一步整合城乡 空间资源； 3）应对区域重大基础设施的变动：完善市域基础设施的配置以及相 应的用地布局调整； 4）应对市县行政区划分割：重新考虑城市发展方向，划定城市规划 区和中心城区范围，相应调整用地布局。
本次规划修改的内容主要涉及到以下方面：
城市规划区 市域城镇体系规划 中心城区规划
原条款共：113条 本次重点修改的条款：6条 连带影响的条款：26条 总数约占原条款的：30%
（2）行政区划调整产生新需求 2004年马鞍山进行行政区划调整，但与现行总体规划存有差异； 现行总体规划的中心城市划定是基于撤县改区的基础上，但目前市、
县行政区划分割影响中心城发展方向； 现行总体规划中的中心镇、卫星镇、一般镇多达15个，数量多、规模
小，这样的架构也难以适应城乡一体的战略要求。
主城
（1）社会经济发展：综合经济实力增强，经济社会指标超过预期目标 （2）城镇体系：行政区划调整力度加大，城镇体系已具雏形 （3）城市规模：人口规模有所提升，城市建设用地有所拓展 （4）城市布局结构：滨江带状城市总体结构逐步形成 ，城市用地发展方 向局部存有偏差 （5）综合交通：综合交通建设稳步推进，市域综合交通不断完善 （6）绿地景观：绿地系统建设加快，城市景观进一步改善 （7）市政基础设施：基础设施建设加快，市域整体服务能力还有待提升 （8）环境保护：环境保护取得成效，城市环境品质进一步提升
3、总体规划修改的必要性
但是在当前新的发展环境和城市发展战略新要求下，现行总体规划 还是表现出了一定的不适应性，需要及时进行修改。
（1）上级政府对马鞍山城市发展提出新要求 （2）行政区划调整产生新需求 （3）重大基础设施的规划建设产生新影响
（1）上级政府对马鞍山城市发展提出新要求 安徽省城镇体系规划调整、马鞍山设立安徽省城乡一体化综合配
套改革试验区以及皖江城市带上升为国家战略等重大战略调整：
要求马鞍山：建立区域协调发展的视角，构建更加面向区域的城 镇空间结构体系，并从全市域统筹考虑城乡一体化发展问题。
省域城镇体系规划：“两 线三片多极”的城镇空间结 构。
南京：重点突出沿江
城镇产业发展带，形成 “两带一轴”城镇空间结 构。
芜湖：以打造区域中心 城市为目标，市域城镇体系 空间结构为“一核三轴”。
（5）发展规模 规划2020年：市域总人口162万，城 市化水平 80%； 城市人口120万，城市建设用地124.6 平方公里。
（6）市域城镇空间总体格局
以马鞍山市中心城区为中心， 以宁芜铁路和205国道、314省道 等重要交通干线为依托，形成 “一纵一横”的城镇分布带。
一纵：沿江城镇分布带 一横：沿314省道城镇分布带
（3）城市性质 长江中下游地区重要的现代加工制
造业基地和滨江山水园林旅游城市。
（4）城市发展目标 经济繁荣、产业结构合理、人民生 活富裕、科教发达、社会文明、环境优 美的现代化工业城市； 长江三角洲经济圈的重要一员和安 徽省经济最发达的大城市之一； 与长江三角洲互动发展的现代加工 制造业基地、绿色食品基地和休闲旅游 基地。
副城
（3）重大基础设施的规划建设产生新影响 马鞍山长江大桥、机场高速方案变动对城市空间布局结构产生较大
影响； 新增宁安铁路影响中心城市路网结构： 芜申运河的立项建设对市域南部大公圩地区城镇发展产生较大带动。
原机场路 机场高速
新增宁安铁路
4、总结 （1）现行总体规划：
城市性质、发展目标契合了马鞍山的资源条件和城市特色，对城 市未来的发展方向具有积极的导向作用；
二、总体规划回顾与实施评价
1、现行总体规划要点 《马鞍山市城市总体规划（2002-2020）》2003年获得安徽省人民政府批 复（皖政秘[2003]130号文）。
（1）规划期限 近期：2002－2005年 远期：2006－2020年 远景展望至2050年
（2）城市规划区范围 城市规划区总面积715平方公里， 占市域总面积的42.4%。
马鞍山市城市总体规划(2002-2020)
( 2009修改 )
2009.10
一、城市概况
马鞍山市位于安徽省东部、长江中 下游南岸，是安徽省融入长三角、推进 东向发展战略的重要门户城市。
现辖金家庄区、花山区、雨山区和 当涂县，市域总面积1686平方公里，其 中市区总面积340平方公里。
2008年: 市域总人口：149.7万人，城镇化水 平：63.7%； GDP：636.3亿元，位居全省第4位； 人均GDP：7118美元，全省率先突破 7000美元，达到世界中等发达水平。 三次产业结构：3.8:68.0:28.2 ， 为“二、三、一”结构。