体育经济学论文

我国体育产业发展的现状分析与展望

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和体育改革的不断深化，体育产业的发展经历了三个不同的历史时期，逐步走上正确的发展轨道。由于我国经济持续、快速发展，居民收入的提高，体育产业有着巨大的市场需求。同时，我国政府对体育产业提供了大量的优惠政策，体育产业将逐渐成为我国国民经济发展中的一个新的增长点，具有广阔的发展前景。

关键词：体育产业；现状；市场需求

随着社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济的快速发展和体育产业结构的不断调整， 1992年，中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》明确地把体育列为第三产业的第三个层次。1996年，中国八届全国人民代表大会第四次会议通过《国民经济和社会发展“九五”规划和2010年远景目标纲要》进一步明确指出：“体育要走社会化、产业化发展的道路”。为此，国家体育总局也制定了《1995年至2010年中国体育产业发展纲要》，使中国体育产业得到了快速的发展，中国的体育也正在由原有的事业福利型向产业公益型转变，体育产业作为中国新兴的朝阳产业，正在逐渐成为中国经济发展的新的增长点。

1 我国体育产业发展的现状分析

长期以来，我国一直把体育当做社会主义的一项福利事业来认识，体育与文化、教育、卫生等都属于上层建筑的范畴，受国家经济发展水平所制约，体育的发展主要依靠国家财政拨款，而对于体育本身的经济功能，即：体育的产业性质缺乏足够的认识。随着中国改革开放步伐的不断加快，体育与国际间的交往日益频繁，人们对体育的产业性质得以重新认识，“体育产业”一词也就随着人们对体育的产业性质认识的不断深化而应运而生。从产业划分角度来看，体育产业原本是以体育服务为主要劳务产品的产业，属于第三产业的

范围。但是，从世界各国体育产业发展的趋势来看，第一产业、第二产业和第三产业之间往往是相互交叉、相互渗透的，很难对各产业之间进行具体的区分。不少西方体育发达国家如美国、德国、英国等在统计体育产业产值时都把与体育相关的物质产品和服务产品的产值统计在内。因此，如果把体育产业仅仅界定为与体育服务产品有关的产业，一则范围太窄，不能反映体育产业的实际范围；二则难以与国际惯例接轨。现阶段，我们认为体育产业是一种“复合产业”，它包括与体育有关的一切物质产品和服务产品的生产经营活动，即：体育产业主要包括三大类别：第一为主体产业类，指发挥体育自身的经济功能和价值的体育经营活动内容。第二类为体育相关产业类，指为体育服务产品提供相应支持和保障的各种产品。第三类是指体育部门开展的，旨在弥补和推动体育事业发展的其它各类经营活动。

1.1 我国体育产业发展阶段分析

从中国体育产业发展的实践过程来看，大体可以分为三个阶段。

第一阶段是从1979年至1991年。以党的第十一届三中全会提出“以经济建设为中心”后，在“有计划的商品经济”的改革思想指导下，国家体委提出了体育社会化发展的方针，通过不断拓宽投资渠道，使过去由体委一家办转变为各行各业大家办，由单纯依靠国家投资转向以国家投资为主，向社会多方筹资的办法，对体育场馆的经营提出了“以体为主、多种经营”，“由事业型转变为经营型”的要求。体育开始涉及场馆出租、土地转让、兴办公司等经营创收活动。这一时期对体育产业的认识和实践，大都停留在“体育搭台、经贸唱戏”的阶段，体育只是充当一种推动经济发展的手段，其产业地位和经济价值并未得到大多数人的认同。相应地，体育用品业却得到了一定的发展，但主要是在广东、福建等沿海地区从事体育服装、运动饮料、运动鞋等劳动密集型体育用品的生产，产品技术含量较低，生产规模较小。

第二阶段是从1992年至于1996年。党的十四大以后，随着社会主义市场经济体制的确立，体育发展也逐渐转变为面向市场，以产业化为目标的发展方向。为了适应这一转变，首先国家体委机构进行了较大的改革，所有运动项目管理职能从政府管理中分离出来，成

立了20 个运动项目管理中心。尤其是以足球改革为突破口，推进协会实体化的进程，将足球运动推向市场，与此相适应，各足球运动队都按照职业俱乐部组建的要求，成为自负盈亏、自主经营的市场主体，带动了中国足球产业的发展；其次，国家体委制定了《1995-2000年中国体育产业发展纲要》和相应的体育产业发展的法规。在体育产业发展纲要中，明确了中国未来 15年体育产业发展的指导思想、重点和目标，发展体育产业的基本政策和基本措施，中央和地方政府都制定了相应的体育产业发展的法规；办起了中国体育博览会，开放了体育竞赛市场；此外，还发行了中国体育彩票，成立体育基金等。国家体委还在重庆市和长春市确定了两个体育产业开发实验区，这一切都标志着中国经济已突破单纯的创收增资的模式，开始走向立体化的产业开发阶段，这一发展集中表现为三个转化：首先是以开辟国内外商业性竞赛市场、引进外资开发体育场馆建设，发行体育彩票，使体育开始由“搭台”的配角，向经营的主体转化。

其次是以出售体育竞赛的电视转播权、产品专利权、广告制作权与大众体育有偿服务为特征，使体育产业开始由有形资产的利用向无形资产的开发转化。

再次是按照现代企业制度模式，以股份制方式开发经营体育产业为特征，使外部输出性赞助开始向增强自身造血功能的经营转化。

第三阶段，1996年至今。1998年2月25日，随着“中体产业”公司股票在上海证券交易所的成功上市，使中国体育产业的发展进入了一个新的里程碑。目前，在上市公司中，以体育产业为主营业务的公司已达四家，通过证券市场的直接融资，实行资本运作，将极大促进我国体育产业的发展规模，形成规模效益，规范体育分产业企业的经营管理。从另一方面也说明政府对体育产业发展的有力扶持，最终将使体育产业的发展摆脱政府的干预，形成以市场调节为主的运行机制。

1.2 我国体育产业发展中存在的问题

我国的体育产业是随着我国体制改革和经济发展逐步发展起来的，由于客观条件的限制，体育产业在发展过程中也存在一些问题，

主要表现在以下几个方面：

1.2.1 体育产业的内部结构不合理

从体育产业的构成来看，体育产业是由本体产业、相关产业和其它产业所组成。在体育产业发展初期，需要通过发展体育的相关产业和兴办其它产业来积累发展资金。由于体育本体产业主要受政府调控，行业垄断性较强，其发展规模受到一定程度的限制；相关产业中，主要是体育用品制造业发展较迅猛，但就体育用品产业的内部结构而言，我国体育用品从整体来看，自主开发、设计能力较低，产品科技含量不高，产品附加值低，大都以来料加工为主，还没有形成自主开发的主导性体育产品。在整个体育产业结构中，主体产业所占比重较少，产业结构之间发展不协调。而要保持体育产业的持续、有效地发展，应确定体育产业的合理结构，优先发展体育本体产业，通过体育本体产业的发展来带动相关体育产业的发展。

1.2.2 体育产业项目重复投资现象严重，缺乏整体规划布局

近年来，由于人们的经济收入的增加，对健身、娱乐、休闲的需求越来越大，导致部分项目在投资、引进过程中存在一些不合理的现象，如高尔夫球、保龄球、台球、钓鱼等重复建设、重复投资，导致恶性竞争，浪费了大量的人力、物力和财力。如广东省各地的高尔夫球场已立项48个，现已建成27个，深圳仅保龄球场就已有34家，500多个球道，北京市仅保龄球球道就已达2000道。在这些项目投资过程中，投资者缺乏必要的市场调研与市场预测，过高地估计了中国体育产业市场发展的需求，企业过分追求短期超额利润，导致部分企业服务质量差，社会效益不明显，经营业绩不佳。

1.2.3 体育产业法规不健全，调控机制还未形成

目前我国出台的体育产业法规，大多是综合性的管理办法，对管理的每个环节和各运动项目的规定不细致，缺乏可操作性，在具体实施过程中会出现不一致的情况。因此，在综合性规定的基础上，应进一步制定有关实施细则，如体育产业经营的申办条件、经营条件、从业人员的资格认证等。由于体育产业在我国属于新兴产业，理论研究相对滞后于体育产业实践的发展，政府对体育产业的管理还处于探索阶段，有关调控机制还未形成。