浅谈绿色施工和可持续发展

浅谈绿色施工和可持续发展

发表时间：2019-12-04T15:45:44.140Z 来源：《基层建设》2019年第25期作者：林龙标[导读] 摘要：随着中国经济的发展和社会的进步，我们对于环保重要性的认识日益加深。

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摘要：随着中国经济的发展和社会的进步，我们对于环保重要性的认识日益加深。“绿水青山就是金山银山”，环保问题与我们的日常生活越来越密切，基建工程作为国民经济的支柱产业，既要大力发展，满足经济、社会发展的需要，又要注重环境保护、资源节约。绿色施工正是实现基建工程向可持续发展转变的重要途径之一。本文基于上述原因，对基建工程绿色施工发展现状进行分析，探讨如何通过绿色施工技术的引用实现行业的可持续发展。

关键词：绿色施工；推进；可持续发展

1引言

在以往的基建工程施工中，通常只重视工程的进度，并没有考虑资源消耗与环保问题，造成的大量的资源浪费以及环境污染。2007年国家建设部发布的《绿色施工导则》，要求工程施工中，应全面实施绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。目前建筑行业也正在向着这个方向发展，绿色施工技术在基建工程中得到了广泛的应用，有利于实现建筑行业的可持续发展。绿色施工技术的应用，能够有效的减少基建工程施工过程中的资源消耗，避免对环境造成污染，在建筑行业可持续发展中发挥着重要作用。 2绿色施工在基建工程的发展现状分析

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国家基础设施建设投资占比GDP总额约为11.88%，基建投资对GDP增速影响显著，因此，大力发展绿色施工技术，在节约资源，降低消耗、保护环境上将会产生巨大的经济效益和社会效益。目前虽然国家在大力推进绿色施工技术的发展，但不论是建设单位还是施工单位，仍旧存在一些较为突出的问题，包括概算资金考虑不全面、绿色施工推进深度和广度不足，概念理解多、实际行动少，管理和技术研究不够深入等，存在的问题主要包括以下几个方面： 2.1建设单位在编制工程概算和招标文件时，没有明确建设绿色施工的要求，没有提供包括场地、环境、工期、资金等方面的保障。

在立项规划设计的时候，建设单位就要将绿色施工的要求明确下来，对节能、节地、节水、节材和环境保护（“四节一环保”）提出明确指标，并在概算投资方面考虑绿色施工的投入（绿色施工初始阶段各方面的研发投入、相关各方的配合目前都不完善，许多工序、材料都需要不断的探索和检验，这些都需要投入资金，如果不为施工单位考虑这方面的投入，施工单位的主动作为的积极性肯定不高）。另外，在招标文件中也应明确应标单位在遵守国家及地方绿色施工法律法规及绿色施工规范的基础上，在施工中必须遵守的原则和采取的具体措施，提出是否要求承包商通过ISO14001认证的要求等，并在招标文件中加以说明。

2.2施工单位对绿色施工意识缺乏，绿色施工技术相对落后，推行绿色施工的动力不足。

施工企业一线的工人多数为农民工，受教育水平偏低，在施工中只看到眼前的利益，对环境保护，节约资源等缺乏认识，对浪费、污染司空见惯。管理人员和技术人员老观念旧思维没有转变过来，对绿色施工的内涵认识不足，认为绿色施工只是表面功夫，在纸上谈谈或搞搞文明施工就可以了。

绿色施工技术是绿色施工的基础。与国外相比，在建设项目绿色建筑设计、自然通风、可再生能源利用、绿色环保建材、室内环境技术、资源回用技术、绿化配置技术等研究方面均有较大差距，符合绿色施工标准，具有自主知识产权的设备和材料更是比较缺乏。

建设单位在概算方面没有考虑到施工企业的投入，是动力不足的主要原因。施工企业在自身经营规模较小、经济效益不够好的情况下，不可能有大量资金投入到购买先进设备、开发绿色技术、培训员工等方面，高额的投资、缓慢甚至不确定的回报无疑是施工企业推行绿色管理的一大障碍。

2.3建设单位、施工单位在推行绿色施工时法律法规依据不足，也没有健全完善的绿色施工技术规范

目前国家在绿色施工的推行上还没有强制性的法律法规，《节能法》重点在规范建筑使用能耗；《建筑法》侧重于保证建筑质量，规范建筑活动，维护建筑市场秩序；已颁布《绿色施工导则》还属于导向性要求，许多标准要求都没有量化方面的指标。《建筑工程绿色施工评价标准》评价方法过于简单，且没有具体的控制指标或强制性要求等；

施工单位在推进绿色施工的实践中许多还是摸索阶段，甚至是被动的，缺乏总结归纳，没有形成自身一套可行的流程管理模式，技术方面因投入不足也缺乏成熟可推广的标准。

综上所述，有关绿色施工的法律法规、技术规范和评价体系三大标准体系的建立健全与完善，是目前推广绿色施工急需解决的问题。 3推进绿色施工在基建工程中的可持续发展

为了做好基建工程中的绿色施工，实现建筑行业的可持续发展，需要采取以下措施： 3.1明确各参建方的责任

政府要出台相关的绿色施工的管理标准，明确各参建方在绿色施工中的责任，从法律层面推动绿色施工在基建工程中的可持续发展。以下可作为参考：

1、建设单位

1）向施工单位提供建设工程绿色施工的相关资料，保证资料的真实性和完整性。 2）在编制工程概算和招标文件时，建设单位应明确建设工程绿色施工的要求，并提供包括场地、环境、工期、资金等方面的保障。 3）建设单位应会同工程参建各方接受工程建设主管部门对建设工程实施绿色施工的监督、检查工作。 4）建设单位应组织协调工程参建各方的绿色施工管理工作。

2、施工单位

1）施工单位应建立绿色施工管理体系和管理制度，实施目标管理。 2）施工单位应开展绿色安全工地的创建活动，施工前做好绿色施工的统筹规划工作。 3）施工单位应进行总体方案优化，注重新技术、新工艺、新材料、新设备的研究和推广应用.在编制施工组织设计中，应设置专门的绿色施工章节，实施过程中宜编制专项绿色施工方案。

4）施工单位应定期进行绿色施工评价，制定改进措施。

3、监理单位

1）监理单位应对建设工程的绿色施工承担监理责任。 2）监理单位应审查施工组织设计中的绿色施工技术措施或专项绿色施工方案，并在实施过程中做好监督检查工作。

3.2引导各参建方主动开展绿色施工

成熟的绿色施工，是可以让参建方在技术、管理和节约上获得效益的，政府也可以通过环境效益的转化获得社会效益。政企协作，通过建立有效的激励机制、监督机制，使参建方在绿色施工的推动上主动作为。例如： 1.激励方面

1）对于采用新技术、新设备、新材料和新工艺的各参与方给一定的政府补贴。 2）对施工企业进行绿色施工资质认证，对通过认证的企业可以实施减税政策或贷款减息优惠。 3）政府对参与绿色施工的人员进行免费培训，要求从业人员持证上岗。 4）鼓励企业进行科技创新，对企业的绿色施工新技术、新工艺实行重奖。 5）设立绿色施工试点工程、示范工程，让施工有明确的榜样，同时定期对施工企业在建工程进行考核，评出绿色星级企业，并对企业进行标识，在评标方面可以获得加分。

6）在鲁班奖、中国电力优质工程奖等以及各地区、各部门、各行业知名奖项的评比中增加绿色施工因素，让切实推行绿色施工的企业从中受惠。

2、监督方面

建立施工企业绿色施工市场准入制度和施工企业绿色施工资质认证制度，在项目实施过程中从事前、事中、事后三方面建立健全监督制度，确保政府对绿色施工的监督贯穿于建设项目实施的全过程。

3.3建立完善绿色施工的法规标准和制度

目前已有的绿色施工的制度，虽然存在一些不足，但对绿色施工的指导作用还是发挥了强大的作用。企业是实施绿色施工的主力军，要依靠建设、设计、施工、监理等参建企业，加强绿色施工的技术和管理创新，把绿色施工理念真正贯穿到施工全过程，研发绿色施工的新技术、新材料和新工艺，不断创新和丰富，积累技术和经验。在推进绿色施工时，要对原有制度的不足之处通过实践不断完善。完善制度规范要从点到面，企业制定再到获得政府认可，最终出台完善的国家层面的法规标准和制度。

3.4加强绿色施工宣传和舆论引导

要大力组织开展绿色施工宣传活动，引导参建企业和社会公众提高对绿色施工的认识，深刻理解绿色施工的重要意义，增强社会责任意识，加强开展绿色施工的统一性和协调性。充分利用企业的人力资源优势，通过加强技术和管理人员以及一线建筑工人分类培训，使广大工程建设者尽早熟悉掌握绿色施工的要求、原则、方法，及时有效地运用于工程建设实践，保障绿色施工的实施效果。要发挥舆论监督作用，对没有开展绿色施工而造成资源浪费、噪音污染、破坏环境的行为及时报道，促使企业主动开展绿色施工。 4结束语

绿色施工的推进是系统工程，需要政府、参建方以及社会各界的广泛关注和参与，树立绿色施工意识，建立健全绿色施工法规和标准体系，开展绿色施工技术和管理的创新研究，将绿色施工落到实处，降低施工过程中的资源消耗以及对环境的污染，实现可持续发展的目标。

参考文献：

[1] 樊丽军. 工程建设各参与方绿色施工工作研究[J]. 电力经济.2012（0242）

[2] 绿色施工管理规程DB11／513-2015