为进一步深化教育体制改革

为进一步深化教育体制改革，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，以及《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《省政府办公厅关于进一步促进民办教育发展的意见》（苏政发[2010]135号）等文件精神，结合我市民办教育发展实际，现就进一步深化民办教育改革与发展提出如下意见：

一、进一步统一思想认识

宿迁的民办教育经过二十多年发展，已成为宿迁教育事

业的重要组成部分，它有力地缓解了宿迁教育早期经费

不足问题，解决了公办学校学位紧张的困难，仅基础教

育阶段每年就为各级政府分担近8亿元的教育财政支

出，同时扩大了优质教育资源，满足了人民群众对优质

教育和教育服务多样化的迫切需求。此外，民办教育的

快速发展也促进了宿迁公办教育不断改革和教学质量

的不断提升。但是，随着近年来教育宏观形势的发展变

化，尤其是国家和省多途径加大对公办教育的投入，使

民办教育遭遇到社会认同度下降、投入乏力、后劲不足

等多方面的瓶颈制约。民办教育“过时论”、“补充论”

等观点有所抬头，一些地方对民办教育思想重视不够、政策落实不力、发展研究不够。同时，我市民办教育仍

存在发展机制不够完善、总体实力不强、同质化现象较

重、管理水平有待提高等问题，多数民办学校生存与发

展形势严峻，迫切需要进一步加大政策激励和规范管理

力度，保障其健康持续发展，焕发新的活力。

二、明确民办教育改革发展思路和目标

认真贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法

管理”的十六字方针，充分发挥宿迁作为全省改革创新

示范区的体制和机制优势，坚持民办教育与公办教育同

等地位、统筹发展的基本原则，进一步提高认识、解放

思想，敢于打破先例、先行先试，全面清除制约民办教

育发展的思想和政策障碍，逐步建立健全有利于民办教

育发展的公共政策体系，积极引导各类民间酱以多种形

式进入教育领域，打造体现公益性、高水平、有特色、充满活力的民办教育体系。同时，依法规范民办学校管

理，采取合并、兼并、组建教育领略等方式优化民办教

育结构，全力促进民办学校特色、优质、内涵、规范发

展，形成公办、民办良性竞争、互相促进、和谐发展的

良好格局。到“十三五”末，全市民办幼儿园中省优质

园比例达到60%以上，民办义务教育学校全部达到目的

省教育现代化学校标准，民办普通高中和中等专业学校

全部达到省三星级以上标准。